民航局局長李家祥日前在“2009中國民航發(fā)展論壇”表示，中國民航局采取的保增長10項措施已經(jīng)初步成效，尤其是國內(nèi)航空運輸市場開始出現(xiàn)回暖跡象。今年1至4月份，全行業(yè)運輸總周轉(zhuǎn)量比上年同期累計增長1.7%，其中，國內(nèi)航線增長13.7%，而國際航線卻為負(fù)20.2%。 

　　民航局副局長楊國慶同時透露，2009年1至4月份，運輸總周轉(zhuǎn)量126.9億噸公里、旅客運輸量7137.2萬人、貨郵運輸量121.5萬噸。 

　　受國際金融危機影響，2008年中國民航運輸生產(chǎn)增長速度大幅放緩、效益嚴(yán)重下滑。為積極應(yīng)對這場危機，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，去年12月份，民航局迅速出臺了十項措施，實現(xiàn)控運力、擴需求、保增長、增效益的有機結(jié)合。 

　　今年1至4月份，旅客運輸量比上年同期累計增長14.2%，其中，國內(nèi)航線增長17.3%，而國際航線卻為－17.3%。貨郵運輸量比上年同期累計增長為－10.9%，其中，國內(nèi)航線增長為-6.4%，國際航線增長為－21.9%。國際國內(nèi)市場反差情況明顯，從一個側(cè)面說明，去年以來中國政府出臺的一系列相關(guān)政策，已對擴內(nèi)需、保增長產(chǎn)生明顯的效果。由此還可以判斷，中國經(jīng)濟復(fù)蘇要快于其他國家。 

　　李家祥表示，在運力調(diào)控方面，從國內(nèi)各航空公司前幾年訂購飛機情況看，今后兩年，飛機到位時間比較密集，運力增長逐漸超過需求增長。民航局嚴(yán)格控制運力增長，通過取消或推遲引進(jìn)、提前退租等辦法，促進(jìn)市場供需平衡。 

　　2008年引進(jìn)飛機數(shù)量比原計劃少凈增9架，2009年預(yù)計比原計劃少凈增33架，一定程度上解決了運力增長過快問題。另外，改善企業(yè)市場環(huán)境，2010年前仍不受理新設(shè)航空公司申請，出臺了航空公司設(shè)立分公司方面的規(guī)范性文件。 

　　加強機場建設(shè)，是當(dāng)前擴大內(nèi)需、促進(jìn)經(jīng)濟增長的重要舉措，也是我國民航業(yè)科學(xué)發(fā)展的迫切需要。目前，我國160個民用機場中，已有20個機場接近或達(dá)到飽和狀態(tài)，預(yù)計2010年還有29個機場將達(dá)到飽和。同時，絕大多數(shù)大中型機場綜合功能跟不上經(jīng)濟社會發(fā)展需要，一定程度上限制了民航和地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。 

　　李家祥說，今明兩年，我國機場建設(shè)投資總規(guī)模3000多億元，在完成“十一五”140個機場建設(shè)項目的基礎(chǔ)上，提前開工一批“十二五”機場建設(shè)項目。這些機場建設(shè)項目開工后，預(yù)計兩年共需要鋼材300萬噸，水泥5000萬噸，每年可新增就業(yè)崗位200萬個。而機場建成運行后，所產(chǎn)生的經(jīng)濟效應(yīng)，按照國際機場協(xié)會（ACI）的研究結(jié)果，機場每百萬航空旅客吞吐量，可以產(chǎn)生經(jīng)濟效益總和近10億元，帶動相關(guān)就業(yè)崗位2500個。