在昨日舉行的國新辦新聞發(fā)布會(huì)上，中共上海市委常委、常務(wù)副市長楊雄表示，《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)建設(shè)國際金融中心和國際航運(yùn)中心的意見》（以下簡(jiǎn)稱“意見”）對(duì)于上海國際航運(yùn)中心建設(shè)非常及時(shí)、必要，上海將在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和航運(yùn)服務(wù)體系兩方面加快推進(jìn)國際航運(yùn)中心建設(shè)，“在下一步的建設(shè)過程中，我們將進(jìn)一步加快集疏運(yùn)體系的建設(shè)，包括水水中轉(zhuǎn)、鐵路運(yùn)輸以及公路的運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。”  

　　“三個(gè)要點(diǎn)” 

　　昨日公布的《國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)建設(shè)國際金融中心和國際航運(yùn)中心的意見》表示，上海國際航運(yùn)中心建設(shè)的總體目標(biāo)是：到2020年，基本形成以上海為中心、以江浙為兩翼，以長江流域?yàn)楦沟?，與國內(nèi)其他港口合理分工、緊密協(xié)作的國際航運(yùn)樞紐港；基本形成規(guī)模化、集約化、快捷高效、結(jié)構(gòu)優(yōu)化的現(xiàn)代化港口集疏運(yùn)體系，以及國際航空樞紐港，實(shí)現(xiàn)多種運(yùn)輸方式一體化發(fā)展；基本形成服務(wù)優(yōu)質(zhì)、功能完備的現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)體系，營造便捷、高效、安全、法治的口岸環(huán)境和現(xiàn)代國際航運(yùn)服務(wù)環(huán)境，增強(qiáng)國際航運(yùn)資源整合能力，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)力和服務(wù)能力。 

　　在昨日的發(fā)布會(huì)上，國家發(fā)改委副主任劉鐵男在回答記者提問時(shí)表示，上海推進(jìn)國際航運(yùn)中心建設(shè)的總目標(biāo)是，到2020年基本建成具有全球航運(yùn)資源配置能力的國際航運(yùn)中心。 

　　劉鐵男明確了三個(gè)要點(diǎn)，一是基本形成以上海為中心，與國內(nèi)其他港口合理分工，緊密合作的國際航運(yùn)樞紐港；二是基本形成具有多種運(yùn)輸方式一體化特征的現(xiàn)代港口綜合運(yùn)輸體系；三是基本形成服務(wù)優(yōu)質(zhì)，功能完備的現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)體系和優(yōu)質(zhì)的國際航運(yùn)服務(wù)管理。 

　　根據(jù)“意見”，為推進(jìn)上海國際航運(yùn)中心建設(shè)，要在優(yōu)化現(xiàn)代航運(yùn)集疏運(yùn)體系基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮上?？拷鼑H主航線的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，整合長三角港口資源，推進(jìn)內(nèi)河航道、鐵路、空港設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)綜合運(yùn)輸能力。同時(shí)大力發(fā)展各類航運(yùn)服務(wù)機(jī)構(gòu)，加快發(fā)展航運(yùn)金融服務(wù)。 

　　上海港吞吐量正在好轉(zhuǎn) 

　　昨日，楊雄透露，這幾年來上海國際航運(yùn)中心的建設(shè)都非常順利。集裝箱吞吐量近幾年一直保持在平均每年增長20%以上的速度。到去年底，港口的貨物吞吐量已經(jīng)達(dá)到5.8億噸，在全世界港口中排名第一。集裝箱的吞吐量達(dá)到2800萬標(biāo)準(zhǔn)箱，在全世界集裝箱港口中排名第二。 

　　“不過，此次金融危機(jī)對(duì)上海港有一定影響。在2008年，集裝箱吞吐量的增長只有7.2%，低于前幾年的平均水平?！睏钚弁嘎叮敖衲暌患径?，上海港口吞吐量同比下降了12%，集裝箱吞吐量同比下降了15%。造成這種狀況的主要原因是整個(gè)對(duì)外貿(mào)易出口的狀況還沒有改變?！辈贿^他也表示，從4月份來看，情況正在好轉(zhuǎn)。 

　　楊雄昨日同時(shí)表示，上海方面也充分認(rèn)識(shí)到，光有硬件建設(shè)還不夠?！凹涌旌竭\(yùn)服務(wù)體系的建設(shè)，是今后上海國際航運(yùn)中心建設(shè)過程中的一個(gè)重中之重?！睏钚壅J(rèn)為，“這一次國務(wù)院文件中還明確提出建立國際航運(yùn)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)的要求，提出了很多在航運(yùn)服務(wù)業(yè)建設(shè)過程中先行先試的內(nèi)容，這對(duì)上海加快建立綜合航運(yùn)服務(wù)體系將有極大的推動(dòng)。” 

　　與其他港口錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng) 

　　昨日公布的“意見”表明，上海憑借自己良好的區(qū)位條件成為了我國第一個(gè)定位為“國際航運(yùn)樞紐港”的城市。對(duì)此，上海社科院部門經(jīng)濟(jì)研究所副所長楊建文告訴早報(bào)記者，這與之前上海報(bào)給國家發(fā)改委的文件表述有所區(qū)別，“此前的表述是東北亞國際樞紐港，而這次表述的更改表明國家希望上海國際航運(yùn)中心建設(shè)目標(biāo)定位在國際，與其他港口形成錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)?！?nbsp;

　　公開資料顯示，此前，天津港的定位是建設(shè)東北亞國際集裝箱主樞紐港；大連港的定位是建成東北亞重要的國際航運(yùn)中心；而與上海港臨近的寧波港也定位為樞紐港。