最近一段時間，長三角港口群迎來了足以影響既有格局的兩件大事。 

　　3月25日，國務(wù)院通過了推進(jìn)上海加快建設(shè)國際金融中心和國際航運(yùn)中心的意見。5天之后的3月30日，《寧波—舟山港總體規(guī)劃》（以下統(tǒng)稱《規(guī)劃》）正式獲得交通運(yùn)輸部和浙江省人民政府的批復(fù)。 

　　這份《規(guī)劃》將寧波—舟山港定位為我國沿海主要港口和國家綜合運(yùn)輸體系的重要樞紐；上海國際航運(yùn)中心的重要組成部分和沿海集裝箱運(yùn)輸?shù)母删€港；長三角及長江沿線地區(qū)能源、原材料等大宗物資中轉(zhuǎn)港。 

　　有關(guān)專家表示，《規(guī)劃》獲批，意味著長三角港口群的既有格局出現(xiàn)新的元素，競爭仍將激烈，但合作是大勢所趨。 

　　寧波、舟山港協(xié)調(diào)互補(bǔ) 

　　東海之濱的寧波港和舟山港，處于我國深水岸線資源最為富集的地區(qū)。其中，依托舟山群島的舟山港水深15米以上的岸線有200.7公里，水深20米以上的岸線有103.7公里，穿越港區(qū)的國際航道能通行30萬噸級以上的巨輪，但是目前只有不到10%的深水岸線得到開發(fā)。 

　　2006年1月1日，“寧波—舟山港”正式啟用，浙江省政府在杭州成立寧波—舟山港管理委員會，具體負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)管理。但在《規(guī)劃》批復(fù)之前，寧波—舟山兩港協(xié)調(diào)與互補(bǔ)的效應(yīng)未能很好體現(xiàn)。 

　　寧波港航管理部門負(fù)責(zé)人對記者表示，《規(guī)劃》批復(fù)標(biāo)志著寧波、舟山港口一體化進(jìn)程邁出了關(guān)鍵性的一步，接下的重點(diǎn)就是“統(tǒng)一開發(fā)”。具體而言，《規(guī)劃》不僅明確寧波—舟山港共分為甬江、鎮(zhèn)海、北侖、穿山、大榭、梅山、象山港、綠華山、洋山等19個港區(qū)，而且明確了各港區(qū)的“功能定位和港口陸域”。 

　　據(jù)了解，作為寧波—舟山港口一體化啟動標(biāo)志的舟山金塘大浦口集裝箱碼頭工程，目前已得到國家發(fā)改委核準(zhǔn)。該工程碼頭岸線長1774米，水深18米，擬新建5個7萬至10萬噸級集裝箱泊位，設(shè)計(jì)年吞吐量250萬標(biāo)準(zhǔn)箱，這將為今后寧波—舟山港幾年內(nèi)發(fā)展成為世界頂級貨港添上重要砝碼。 

　　發(fā)展路徑各有側(cè)重 

　　2008年，寧波—舟山港以年吞吐量1093.3萬標(biāo)準(zhǔn)箱的成績躋身世界前十強(qiáng)，同比增幅16%。同年，上海港完成集裝箱吞吐量2800萬標(biāo)準(zhǔn)箱，僅次于新加坡港，位列世界第二。 

　　寧波港航管理部門負(fù)責(zé)人表示，雖然寧波—舟山港在集裝箱方面遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于上海港，但其謀求國際集裝箱樞紐港地位的想法從未動搖?！斑@次明確功能定位，使寧波—舟山港與上海港在錯位發(fā)展上有了更明確的方向指導(dǎo)。”寧波港口有關(guān)人士分析。他進(jìn)一步指出，上海港與寧波—舟山港可能走上各有側(cè)重的發(fā)展道路：寧波—舟山港將加強(qiáng)與義烏、金華、衢州、紹興、嘉興的合作，走的是“浙江港口聯(lián)盟”的路線，而上海港走的是“長江戰(zhàn)略”，增強(qiáng)對長江流域各城市的輻射作用。 

　　上海海事大學(xué)教授徐劍華認(rèn)為，世界各大國際航運(yùn)中心，一種主要模式是依據(jù)“黃金水道”助推，例如“歐洲門戶”鹿特丹港位處萊茵河入?？冢幌愀垡劳械氖侵榻饔蚣b箱的喂給。“對于上海港來說，長江就是其生命線。”徐劍華說。 

　　寧波—舟山港則大力實(shí)施“浙江港口聯(lián)盟”，推進(jìn)海鐵聯(lián)運(yùn)。鐵海聯(lián)運(yùn)是指具有全程提運(yùn)單的集裝箱貨物、經(jīng)鐵路中轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)關(guān)的物流模式。當(dāng)天到當(dāng)天走，不僅節(jié)省大批時間，更為重要的是，鐵路運(yùn)價(jià)低廉，對于中長距離運(yùn)輸優(yōu)勢更為明顯。 

　　合作共贏大勢所趨 

　　長三角港口群是我國港口經(jīng)濟(jì)的重要支撐，集裝箱吞吐量占全國的1/3以上。長三角南部有寧波港、北侖港、洋山港、上海港，北部有連云港、洋口港。這其中，競爭最為激烈的就是寧波—舟山港和上海港，兩港都在大力拓展集裝箱和貨物吞吐量。然而，受金融危機(jī)的影響，當(dāng)前長三角港航經(jīng)濟(jì)遭受沖擊，各港口必須探尋新的發(fā)展出路。上海組合港辦公室規(guī)劃處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，錯位發(fā)展，合作共贏是大勢所趨。 

　　兩座大港之間正在釋放出合作信號。2009年3月，招商局國際通過寧波港集團(tuán)組建股份公司的機(jī)會，成為寧波港股份公司的第二大股東。在此之前的2005年，也是借助上港集團(tuán)引進(jìn)戰(zhàn)略投資者的機(jī)會，招商局國際成為上港集團(tuán)的第二大股東?！斑@種以資本為紐帶的合作，往往比行政上的推動更為奏效。”徐劍華說。上港集團(tuán)董秘姜海濤亦透露，上港集團(tuán)正與寧波港討論成立合資公司，目前處于籌建階段。 

　　專家指出，這種競爭中的合作態(tài)勢，有助于優(yōu)化“以上海為中心、以寧波—舟山港為南翼、以洋口港為北翼、以長江諸港為縱深”的港口群格局的加速形成。