事件：  

　　國務(wù)院總理溫家寶25日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，審議并原則通過關(guān)于推進(jìn)上海加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)、建設(shè)國際金融中心和國際航運(yùn)中心的意見。 

　　會議提出，到2020年，將上海基本建成與我國經(jīng)濟(jì)實(shí)力和人民幣國際地位相適應(yīng)的國際金融中心、具有全球航運(yùn)資源配置能力的國際航運(yùn)中心。 

　　其中關(guān)于國際航運(yùn)中心的主要任務(wù)是：優(yōu)化現(xiàn)代航運(yùn)集疏運(yùn)體系，實(shí)現(xiàn)多種運(yùn)輸方式一體化發(fā)展。整合長三角港口資源，完善航運(yùn)服務(wù)布局。探索建立國際航運(yùn)發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)，積極穩(wěn)妥發(fā)展航運(yùn)金融服務(wù)和多種融資方式，促進(jìn)和規(guī)范郵輪產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 

　　簡評 

　　政府定位體現(xiàn)國家戰(zhàn)略 

　　上海作為我國經(jīng)濟(jì)中心城市和最大的港口城市，從2008年貨物吞吐量和集裝箱吞吐量看，上海港已經(jīng)成為世界第一大貨運(yùn)港和第二大集裝箱港，已經(jīng)成為一定意義上的航運(yùn)中心。在目前較多較多沿海大港爭做航運(yùn)中心的背景下，國家意志再次肯定上海港的地位。有助于全球航運(yùn)要素向上海港集中。 

　　有利于上海港長遠(yuǎn)發(fā)展 

　　上海港作為上海國際航運(yùn)建設(shè)的主要載體，長遠(yuǎn)將充分受益。整合長三角港口資源，非常有利于上海港的沿江戰(zhàn)略的實(shí)施和各自的協(xié)同分工。使上海港能夠更好地服務(wù)長三角和整個(gè)長江流域。 

　　航運(yùn)服務(wù)將迎來大發(fā)展 

　　相對于運(yùn)輸量，我國航運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)展相對滯后，特別是航運(yùn)金融業(yè)。船舶融資、海事保險(xiǎn)、航運(yùn)交易、航運(yùn)衍生交易等高端服務(wù)業(yè)嚴(yán)重落后。意見提出要積極穩(wěn)妥發(fā)展航運(yùn)金融服務(wù)和多種融資方式。后續(xù)可能會從稅收制度等方面入手，創(chuàng)造適應(yīng)國際慣例環(huán)境，促進(jìn)航運(yùn)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，并與國際金融中心建設(shè)互相促進(jìn)。 

　　利于長江下游港口發(fā)展整合 

　　長江下游港口云集，集疏運(yùn)以公路運(yùn)輸為主，此次提出要優(yōu)化運(yùn)集疏運(yùn)體系，實(shí)現(xiàn)多種運(yùn)輸方式一體化發(fā)展。將會促進(jìn)鐵路、特別是水路的發(fā)展，這對長江下游的航運(yùn)業(yè)會有明顯促進(jìn)。此外，港口整合的要求可能會促進(jìn)江蘇省內(nèi)的眾多港口的率先整合。 

　　短期對相關(guān)公司的經(jīng)營改善有限 

　　國際航運(yùn)中心建設(shè)有利于提升競爭軟環(huán)境，但航運(yùn)業(yè)的發(fā)展最終要通過貨物周轉(zhuǎn)量來實(shí)現(xiàn)，目前全球經(jīng)濟(jì)蕭條，短期內(nèi)難以改變企業(yè)的艱難處境，港口航運(yùn)企業(yè)暫不具備明顯投資亮點(diǎn)。