海南未來5年將著力壯大港口經(jīng)濟，“十一五”期間，海南省港口建設(shè)力爭完成投資40億元，新增萬噸級以上深水泊位14個，新增吞吐能力3,440萬噸/年。 

據(jù)中國水運報2月13日報道，2009年海南省“兩會”的《政府工作報告》明確：要加快發(fā)展海南的海洋經(jīng)濟，整合港航資源，吸引更多的大型航運公司落戶海南，開辟新航線，發(fā)展中轉(zhuǎn)貿(mào)易；依托區(qū)位、港口優(yōu)勢，扶持發(fā)展船舶制造業(yè)。民盟海南省委也提案建言: 將港航業(yè)發(fā)展為海南支柱產(chǎn)業(yè)。 

海南省的經(jīng)濟是島嶼型經(jīng)濟，島嶼型經(jīng)濟最大的特點是原料、市場兩頭在外，物流成本較高。海南島嶼型的特點決定了它對島外的依存度很大。如果沒有強有力的交通支持，其快速發(fā)展是很困難的。目前，海南物資進出和對外貿(mào)易的主要方式是海運。據(jù)統(tǒng)計，全省進出島貨運量的90%和客運量的40%以上都通過港口海運完成，港航業(yè)在承載全省物流、人流方面發(fā)揮著巨大作用。 

自1988年海南建省辦經(jīng)濟特區(qū)以來，海南港航業(yè)取得了巨大成就，全省已建成碼頭泊位153個，其中萬噸級以上30個，國內(nèi)航線已覆蓋所有沿海港口。形成了北有海口港、南有三亞港、西有洋浦港和八所港、東有龍灣、清瀾港的“四方五港”格局。 

近年來，在海南省委、省政府的努力下，海南的港航業(yè)有了更加迅猛的發(fā)展，“大企業(yè)進入、大項目帶動”下的工業(yè)快速發(fā)展已開始對港航業(yè)形成有力推動。東西部環(huán)島鐵路、海口、三亞環(huán)城公路和洋浦1小時交通圈的投入使用，大大延伸全省和西部主要港口的業(yè)務輻射能力。2008年胡錦濤總書記到海南視察時，明確指出“要以洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)為龍頭，努力打造面向東南亞的航運樞紐、物流中心和出口加工基地。”港航業(yè)得到中央領(lǐng)導的高度重視，海南港航業(yè)正面臨一個千載難逢的戰(zhàn)略機遇期。 

2月10日， 海南省人大常委、民盟海南省專職副主委、環(huán)境工程博士劉艷玲表示，海南港航業(yè)要邁入發(fā)展的快車道，還有“瓶頸”亟待突破。 

首先，海南省港區(qū)整體布局及基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善，目前共有24個港口、港區(qū)或碼頭區(qū)，153個碼頭泊位，其中萬噸級泊位30個，大部分集中在?？?、洋浦港，海南全省港口建設(shè)規(guī)模不大且發(fā)展不均衡。沿海港口的深水化比例為19.6%，大型、專業(yè)化的泊位比率低，集裝箱泊位嚴重不足，大噸位、適應國際遠洋運輸?shù)膶Ｓ么捌?。其次，港口、航道的改造和建設(shè)資金的不足，造成了航運業(yè)相關(guān)服務設(shè)施缺乏，不能全面適應大宗貨物及特種貨物裝卸要求。 

軟環(huán)境也制約港航業(yè)發(fā)展，港口航運投融資方面，尚處于發(fā)展階段，市場培育不夠完善，缺少專業(yè)的船舶投融資機構(gòu)。目前銀行和金融機構(gòu)對海洋航運業(yè)了解不多，不能有效地提供大筆的船舶融資服務，且銀行對中小航運企業(yè)船舶融資限制很嚴，成為海洋航運業(yè)成長的瓶頸。航運高級管理人才相當缺乏，航運領(lǐng)域一些特殊的知識和技術(shù)積累不足。由于海南省沒有一所培養(yǎng)船員的學?；驒C構(gòu)，導致了船員的嚴重缺乏，也極大地制約了海南省航運業(yè)的發(fā)展。 

從2009年海南“兩會”《政府工作報告》中看到，未來5年，海南將充分挖掘海洋優(yōu)勢，著力壯大港口經(jīng)濟，目標是形成布局均衡的港口體系。 

該《報告》指出，海南將依托區(qū)位、港口資源和保稅港區(qū)的政策優(yōu)勢，優(yōu)化港口結(jié)構(gòu)和布局，把洋浦保稅港區(qū)打造成為背靠華南腹地、連接北部灣、面向東南亞的區(qū)域性航運和物流中心；把洋浦港、?？诟劢ㄔO(shè)成主樞紐港，把八所港、三亞港建設(shè)成地區(qū)重要港口；發(fā)展一批地方特色專業(yè)港口，全面推進中心漁港和一級漁港建設(shè)，形成布局均衡的港口體系。加快物流園區(qū)建設(shè)，以口岸經(jīng)濟為依托，增加海上航線，拓展倉儲、加工制造、包裝、配送等業(yè)務，發(fā)展臨港商貿(mào)、港航服務、郵輪經(jīng)濟等各類服務業(yè)。據(jù)海南省港航局介紹，“十一五”期間，海南省港口建設(shè)力爭完成投資40億元，新增萬噸級以上深水泊位14個，新增吞吐能力3,440萬噸/年。 

劉艷玲表示，海南港航業(yè)發(fā)展要適應市場需求，加快海運運力結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，大力發(fā)展集裝箱、煤炭、礦石、滾裝、成品油、液化氣等專業(yè)化船舶運輸。加快水運企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進航運業(yè)規(guī)?；⒓s化經(jīng)營。要想辦法盡快組建大型集裝箱運輸船隊，加快港口集裝箱運輸業(yè)的發(fā)展。放寬市場準入政策，爭取和吸引國內(nèi)外著名的航運集團和船公司，增辟更多國際航線，增設(shè)更多的定期航班，增大國際貿(mào)易貨運量的直達比重。在條件具備的情況下，還應該組建自己的中遠洋運輸船隊，帶動航運業(yè)的發(fā)展。積極支持大型航運企業(yè)集團上市和多渠道融資。對新增班輪航線或?qū)ν晟坪竭\網(wǎng)絡(luò)做出突出貢獻的航運企業(yè)，給予稅費優(yōu)惠政策，或通過專項資金予以補貼，千方百計做大做強海南航運服務業(yè)。