伴隨著廣西北部灣沿海港口掀起“整合熱潮”,沿江行政區(qū)劃內(nèi)港口的“小組合”也春潮涌動。
“十一五”期間,貴港市已按照“一市一港”、“一港三區(qū)”、“一主兩輔”的格局對《貴港市港口總體規(guī)劃》進(jìn)行修編,把貴港港、桂平港、平南港統(tǒng)一列入貴港港范圍,統(tǒng)一管理,分為中心港區(qū)、桂平港區(qū)、平南港區(qū)三大港區(qū),中心港區(qū)為主要港區(qū),桂平、平南兩個港區(qū)為輔助港區(qū)。
日前,中國交通運(yùn)輸部、廣西壯族自治區(qū)人民政府在貴港聯(lián)合組織召開《貴港港總體規(guī)劃》審查會,專家組原則通過了對《貴港市港口總體規(guī)劃》的聯(lián)合審查。
特色分工 整合資源
貴港港地處廣西東南部,位于西南與華南地區(qū)的結(jié)合部,西江航道貫穿全港,通過水路、鐵路、公路高效銜接華南、西南和中南地區(qū)。目前,貴港港現(xiàn)有碼頭泊位171個,其中2000噸級泊位3個,1000噸級泊位12個,500噸級泊位156個,全港年通過能力為3000萬噸和8萬標(biāo)準(zhǔn)箱。貨船運(yùn)力140萬噸,占廣西貨船運(yùn)力總量的42%。但是,目前貴港港仍存在岸線開發(fā)利用不合理、岸線資源閑置;港口基礎(chǔ)設(shè)施總量不足,結(jié)構(gòu)不夠合理等問題。
因此,《貴港市港口總體規(guī)劃》按照錯位發(fā)展,優(yōu)勢互補(bǔ)的發(fā)展戰(zhàn)略,將貴港港三個港區(qū)的定位為:中心港區(qū)以煤炭、水泥等散貨、件雜貨、集裝箱運(yùn)輸為主,主要為西南地區(qū)資源開發(fā)、物資中轉(zhuǎn),貴港市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和臨港工業(yè)開發(fā)服務(wù);桂平港區(qū)以雜貨和集裝箱運(yùn)輸為主,主要為桂平市及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和臨港工業(yè)開發(fā)服務(wù);平南港區(qū)以散貨、雜貨和集裝箱運(yùn)輸為主,主要為平南縣及周邊地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和臨港工業(yè)開發(fā)服務(wù)。
按照“統(tǒng)籌規(guī)劃、遠(yuǎn)近結(jié)合、深水深用、合理開發(fā)、有效保護(hù)”的原則,貴港港在保留、整合現(xiàn)有碼頭、作業(yè)區(qū)的基礎(chǔ)上,近期規(guī)劃新建4個重要作業(yè)區(qū),長遠(yuǎn)預(yù)留30個作業(yè)區(qū)。在貴港沿江岸線545公里中,規(guī)劃貴港港岸線長88.13公里,目前已利用7.864公里,占規(guī)劃岸線的8.92%。其中,中心港區(qū)岸線長度184.8公里,規(guī)劃岸線長度39.03公里;桂平港區(qū)岸線長度273.8公里,規(guī)劃岸線長度24.2公里;平南港區(qū)岸線長度86.4公里,規(guī)劃岸線長度24.9公里。
外引內(nèi)聯(lián) 釋放活力
貴港實施《貴港市港口總體規(guī)劃》,對現(xiàn)有港口進(jìn)行改造建設(shè)需要大量資金,而且投資回收周期長。據(jù)測算,僅貴港港口二、三期工程擴(kuò)建就需要投入近7億元,單純依靠目前的本地港口企業(yè)和政府有限的財力根本無法籌集到這些資金。由此,貴港市委、市政府審時度勢得出只有引入外來資金才能做大做強(qiáng)港口的共識,確立通過以港口企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革為突破口,以企業(yè)產(chǎn)權(quán)出讓為載體,整合港口資源,引進(jìn)外資建設(shè)港口的工作思路。
2006年,貴港市成功引進(jìn)印尼愛凱爾股份有限公司,投資7億元對貴港港羅泊灣作業(yè)區(qū)、貓兒山作業(yè)區(qū)二期項目和貴港港三期散貨作業(yè)區(qū)改造升級。目前,羅泊灣作業(yè)區(qū)、貓兒山作業(yè)區(qū)二期項目正在建設(shè)中。三期項目完工后,貴港港口的集裝箱年吞吐能力將達(dá)到20萬標(biāo)準(zhǔn)箱,件雜貨年吞吐能力將達(dá)到300萬噸,散貨的年吞吐能力將達(dá)800萬噸。期間,華潤集團(tuán)、華電集團(tuán)、臺泥集團(tuán)、海螺水泥集團(tuán)等一批大企業(yè)也積極參與貴港港口開發(fā)建設(shè)。
2006年,通過租賃經(jīng)營方式停滯10多年的平南武林港區(qū)也重新復(fù)蘇。去年,武林港一期工程竣工,集裝箱年通過能力達(dá)5萬標(biāo)箱,散雜件貨年通過能力為100萬噸。今年,二期工程開工在即,力爭到2010年,集裝箱年通過能力將達(dá)到10標(biāo)箱,散雜件貨通過能力達(dá)300萬噸。同時,華潤(平南)水泥專用碼頭總投資1.2億元,設(shè)計9個千噸級泊位正在建設(shè)中,目前已有6個泊位竣工投產(chǎn),在建的3個2000噸級泊位也將于今年投入運(yùn)營,屆時年吞吐能力將達(dá)到1020萬噸。
今年,貴港市爭取把貴港樞紐二線船閘、貴港港中心港區(qū)擴(kuò)建工程、桂平港區(qū)東塔作業(yè)區(qū)碼頭、平南港區(qū)鵝兒灣作業(yè)區(qū)碼頭等項目列入自治區(qū)交通建設(shè)計劃,并盡快啟動建設(shè)。據(jù)預(yù)測,2015年、2020年、2030年貴港港吞吐量將分別達(dá)5000萬噸、6500萬噸和8000萬噸以上。(