該報(bào)告指出盡管西海岸港口近期貨量下滑與美國(guó)以及全球整體的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)不景氣有關(guān),但報(bào)告作者相信這種變化趨勢(shì)將是“結(jié)構(gòu)性的”、“長(zhǎng)期的”。
報(bào)告列出了以下正在威脅西海岸港口統(tǒng)治地位的因素。
首先,統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,長(zhǎng)灘、洛杉磯、奧克蘭、西雅圖、塔科馬等西海岸港口近3年來(lái)貨量一直沒(méi)有大的增長(zhǎng),這與炒得沸沸揚(yáng)揚(yáng)的金融危機(jī)顯然并沒(méi)有太大的關(guān)系。盡管08-09年度的數(shù)字肯定會(huì)因?yàn)榻鹑谖C(jī)而變得更加難看。
其次,作為聯(lián)運(yùn)體系中的重要一環(huán),服務(wù)于西海岸港口的鐵路并沒(méi)有很好地起到配合的作用。雖然近幾年中鐵路在聯(lián)運(yùn)市場(chǎng)上的份額略有提升,但實(shí)際上運(yùn)量并沒(méi)有增加?!氨е麄冏鴵硎袌?chǎng)壟斷地位的錯(cuò)誤觀念,面對(duì)市場(chǎng)需求的增長(zhǎng),鐵路公司選擇的是提高價(jià)格而非注入資金擴(kuò)大運(yùn)能?!眻?bào)告稱(chēng)。
再次,港口與鐵路公司并沒(méi)有充分考慮到巴拿馬運(yùn)河拓寬對(duì)其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)影響。“鐵路公司似乎忘記了一個(gè)顯而易見(jiàn)的事實(shí),鐵路是‘固定資產(chǎn)’,而船則是‘流動(dòng)資產(chǎn)’。港口與鐵路一樣,也是不可移動(dòng)的,所以也將遭遇類(lèi)似的沖擊?!眻?bào)告作者稱(chēng),隨著巴拿馬運(yùn)河2014年完成拓寬以及蘇伊士運(yùn)河的發(fā)展,西海岸港口的競(jìng)爭(zhēng)力將逐步消失。如果拓寬后的巴拿馬運(yùn)河的通航能力從目前4,800TEU船的平均水平提高到6,400TEU,那么在密西西比以東的大部分地區(qū),西海岸港口將失去競(jìng)爭(zhēng)力。如果新船閘的的通航能力能提高到平均8,000 TEU,那西海岸港口的勢(shì)力范圍將西退到密蘇里河。再如果巴拿馬運(yùn)河管理當(dāng)局不負(fù)之前夸下的???,13,000TEU的船也能順利通過(guò)新船閘的話,那么西海岸港口將被徹底逐出中西部市場(chǎng)。
同時(shí),報(bào)告亦提出了數(shù)點(diǎn)建議,以助西海岸港口維持市場(chǎng)地位。
一.擴(kuò)大吞吐能力。盡管德魯里認(rèn)為當(dāng)前的外部環(huán)境并不利于該措施的實(shí)施。
二.重整碼頭業(yè)務(wù),提高碼頭作業(yè)效率
三.擴(kuò)建碼頭內(nèi)以及連接港口與主要市場(chǎng)間的鐵路基礎(chǔ)設(shè)施
四.進(jìn)口商?hào)|移配送中心
目前,美國(guó)近半數(shù)的進(jìn)口貨物是經(jīng)西海岸港口進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)的。不過(guò),未來(lái)10年里,西海岸港口現(xiàn)有貨源(大部分為轉(zhuǎn)往內(nèi)陸地區(qū)的貨物)的1/4可能被東海岸港口和美灣的港口搶走。至于能夠有多少新增長(zhǎng)的貨量,則要取決于未來(lái)10年亞洲的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)力度以及制造業(yè)中心是否仍向亞洲轉(zhuǎn)移。但不管怎樣,若不采取強(qiáng)有力的措施,西海岸港口終有一天會(huì)走到窮途末路。