港口：中國(guó)—東盟交通合作的“重頭戲”
2006年，中國(guó)與東盟1608億美元雙邊貿(mào)易中有1000多億美元的貨物是通過(guò)海洋運(yùn)輸和港口物流實(shí)現(xiàn)的；2007年中國(guó)對(duì)東盟雙邊貿(mào)易額達(dá)2026億美元，增長(zhǎng)26%，其中90%以上的貨物是通過(guò)海洋運(yùn)輸?shù)?。港口和海運(yùn)已經(jīng)成為中國(guó)和東盟合作的重要載體。
以廣西為例，東盟已經(jīng)連續(xù)十年成為廣西第一大貿(mào)易伙伴。2007年中國(guó)—東盟港口發(fā)展與合作論壇在南寧市舉辦以來(lái)，廣西與東盟國(guó)家和城市的港口合作不斷加強(qiáng)，2007年雙邊貿(mào)易實(shí)現(xiàn)總額29億美元，同比增長(zhǎng)59%，今年上半年雙邊貿(mào)易實(shí)現(xiàn)22.1億美元，同比增長(zhǎng)90%以上。廣西與越南港口開(kāi)通了多條直達(dá)的國(guó)際集裝箱班輪航線，廣西北部灣港口與菲律賓、越南等國(guó)家的多個(gè)港口簽署締結(jié)友好港口的協(xié)議，建立了港口間友好往來(lái)、人力資源培訓(xùn)、信息交流、貿(mào)易發(fā)展、投資合作的平臺(tái)。
為了進(jìn)一步深化中國(guó)與東盟國(guó)家的港口合作機(jī)制，鞏固既有成績(jī)，中國(guó)交通運(yùn)輸部國(guó)際合作司局成志司長(zhǎng)在中國(guó)—東盟港口合作高官會(huì)第一次會(huì)議上提出了合作建議，他說(shuō)：11國(guó)港口之間可以通過(guò)政府合作，運(yùn)用現(xiàn)代管理和信息化手段，建立統(tǒng)一的口岸數(shù)據(jù)平臺(tái)，暢通口岸進(jìn)出口貨物的信息流、單證流、貨物流和資金流；相互簡(jiǎn)化出入境手續(xù)，推進(jìn)檢驗(yàn)檢疫相互認(rèn)可，推進(jìn)一站式通關(guān)，建立健全區(qū)域內(nèi)銀行間跨國(guó)結(jié)算機(jī)制等，促進(jìn)區(qū)域內(nèi)人員、貨物、資本等快速便捷流動(dòng)；簡(jiǎn)化通關(guān)手續(xù)，提高通關(guān)效率，實(shí)現(xiàn)中國(guó)—東盟各港口之間快速通關(guān)，提升總體競(jìng)爭(zhēng)力。
港口：北部灣繁榮發(fā)展的“動(dòng)力源”
說(shuō)到中國(guó)—東盟港口，就不得不提北部灣，因?yàn)檫@里是港口的密集地，處在中國(guó)沿海與泛北部灣海域結(jié)合部，由中國(guó)雷州半島、海南島和廣西壯族自治區(qū)及越南包圍而成，沿線分布有三大港口群。一是以廣西北部灣組合港為中心的北部灣港口群，包括廣東湛江港、海南的港口及越南海防港、峴港、胡志明港等港；二是馬六甲海峽港口群，以新加坡港為中心，包括馬來(lái)西亞和印尼的部分港口；三是菲律賓沿岸港口群如馬尼拉、八打雁、宿務(wù)等港口群。港口數(shù)量上，在泛北部灣地區(qū)，除中國(guó)之外的東盟國(guó)家共有各類(lèi)主要港口100多個(gè)。
“北部灣正好處在中國(guó)與東盟海陸沿線交點(diǎn)上，它的發(fā)展?jié)摿?huì)在中國(guó)東盟港口合作中慢慢釋放出來(lái)?！眮?lái)自菲律賓的中國(guó)—東盟港口合作高官會(huì)第一次會(huì)議聯(lián)合主席奧斯卡先生這樣說(shuō)。
今年1月中國(guó)政府正式批準(zhǔn)的《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》中指出，北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)是我國(guó)沿海地區(qū)規(guī)劃布局新的現(xiàn)代化港口群、產(chǎn)業(yè)群的重要區(qū)域；北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)應(yīng)提升國(guó)際大通道能力，加快建設(shè)現(xiàn)代化沿海港口群，堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、集約化和現(xiàn)代化建設(shè)為目標(biāo)，明確港口功能，合理分工，推進(jìn)港口經(jīng)營(yíng)一體化發(fā)展，建設(shè)廣西沿海港口群；規(guī)劃沿海港口，新建一批萬(wàn)噸級(jí)以上泊位和深水航道，打造港口物流中心；加強(qiáng)能源、鐵礦石、集裝箱運(yùn)輸系統(tǒng)以及連接腹地的集疏運(yùn)配套系統(tǒng)建設(shè)，提高沿海港口的通過(guò)能力，打造泛北部灣海上通道和港口物流中心，從而為面向東盟的開(kāi)放合作提供強(qiáng)有力的支撐。
廣西：中國(guó)—東盟港口合作的“新高地”
國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的不斷深入，中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的逐步建立，廣西沿海港口將迎來(lái)歷史性的發(fā)展機(jī)遇。交通是區(qū)域合作的基石。2010年，中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)即將建立。這一自由貿(mào)易區(qū)擁有18億位消費(fèi)者、生產(chǎn)總值遠(yuǎn)景目標(biāo)超過(guò)兩萬(wàn)億美元，將成為世界上人口最多的自由貿(mào)易區(qū)；從經(jīng)濟(jì)規(guī)模上看，將僅次于北美自由貿(mào)易區(qū)和歐盟，成為世界第三大自由貿(mào)易區(qū)。在此背景之下，中國(guó)與東盟之間交通設(shè)施的對(duì)接顯得尤為重要。作為中國(guó)唯一與東盟國(guó)家既有陸地接壤又有海上通道的省區(qū)，廣西以超常的氣魄整合沿海三大港口資源，實(shí)行一體化發(fā)展，打造面向東盟和世界的億噸級(jí)現(xiàn)代化大型組合港。
“十六大”以來(lái)，以防城、北海、欽州三大港口為主的環(huán)北部灣港口群建設(shè)如火如荼，先后完成了防城港15萬(wàn)噸級(jí)航道、20萬(wàn)噸級(jí)碼頭、11至15號(hào)泊位和欽州港10萬(wàn)噸級(jí)航道、北海石步嶺港區(qū)５萬(wàn)噸級(jí)航道等一批重大項(xiàng)目。至2007年年底，廣西沿海港口擁有萬(wàn)噸級(jí)以上泊位36個(gè)，貨物年通過(guò)能力達(dá)到6679萬(wàn)噸。分別與世界上100多個(gè)國(guó)家和地區(qū)的200多個(gè)港口有貿(mào)易運(yùn)輸合作，開(kāi)通了往東南亞、歐美的國(guó)際貨運(yùn)航班；全區(qū)運(yùn)輸船舶突破200萬(wàn)載重噸，廣西已逐漸成長(zhǎng)為中國(guó)—東盟港口合作的新高地。
今后五年，廣西將投入3000億元用于交通建設(shè)，水運(yùn)建設(shè)投入230億元以上，新增港口吞吐能力超過(guò)1.2億噸，到2012年，總吞吐能力達(dá)到2.3億噸。廣西億噸現(xiàn)代化港口群指日可待，這里將成為中國(guó)連接?xùn)|盟各國(guó)的水路運(yùn)輸快速通道。
