粵港兩地政府最近大談合作,但合作的同時,始終互有競爭。作為中國內(nèi)地三大樞紐機場的廣州白云國際機場(簡稱“廣州機場”)(其余二地為北京、上海),近年發(fā)展驚人,去年客量已突破3000萬人次,直追香港的4778萬人次。廣州機場與香港赤鱲角國際機場(簡稱香港機場“)僅相距160公里,與香港要共用同一空域資源,但同時與香港爭奪珠三角的“客”和“貨”源,更重要的是,在長遠部署方面,廣州機場亦全速籌建第三條跑道,并估計可在2010年、即兩年后便建成,令廣州機場的升降容量可以大幅提升。反觀,香港至今還未正式拍板興建第三條跑道,而且估計最快也要到2018年底才有望建成,亦即在擴建新運載能力方面,落后了廣州8年。過去10年,香港已白白錯過了鞏固貨柜碼頭的優(yōu)勢,如今空運中心的地位又受到挑戰(zhàn),香港可以怎么辦?
本報記者從接近特區(qū)政府高層所得的信息是,香港要與廣東合作,但機場方面的競爭是難免的,而這些年來,香港爭取興建港珠澳大橋的其中一個目的,正是為了鞏固香港機場的優(yōu)勢。去年,特首曾蔭權(quán)在施政報告中提出,興建鐵路連接香港機場與深圳寶安國際機場(簡稱深圳機場”),也是為了讓香港可以更有效地吸納深圳地區(qū)的逾千萬客源??偟牟季郑褪歉y以開拓國際航班的深圳機場多合作,讓香港集中做國際線,而深圳則多做內(nèi)地線。
不過,有了客源之后,還要看香港機場的運載能力能否快速擴展,否則旅客與貨物也不會經(jīng)香港。因此,新的第三條跑道何時可以建成,便變得十分關(guān)鍵。
政府消息人士說,現(xiàn)時香港特區(qū)政府和香港機場管理局(Airport Authority Hong Kong,簡稱“機管局”)已全速推行籌建第三條跑道的研究。盡管事情還未正式拍板,但幾乎可以說是事在必行。
張建東掌機管局籌建變積極
消息人士續(xù)稱,自張建東接掌機管局,機管局對籌建第三條跑道的態(tài)度已變得較前積極。
機場管理局行政總裁許漢忠接受訪問時也承認,香港機場與廣州機場是“合作競爭并存”,但他認為兩者并非是“你死我活”的關(guān)系:“這非零和游戲,只要區(qū)內(nèi)經(jīng)濟實力足夠,多個樞紐(機場),有什么問題?”
“從業(yè)務(wù)角度,大家都有條件,廣州的基地航空公司也在努力發(fā)展國際航線。所以是有競爭的,但間接合作關(guān)系也存在?!崩鐧C管局一直為廣州機場免費培訓(xùn)人員。
至于如何提升香港機場的競爭力,許漢忠這樣說:“航空政策要確保任何航空公司隨時可以進入,沒任何阻滯。”許續(xù)稱:“現(xiàn)行兩條跑道始終有飽和的一天,屆時應(yīng)否有第三條跑道?這便是我們要研究的工作?!?nbsp;
新跑道預(yù)計2018年建成
許漢忠說,機管局正進行的機場2030年規(guī)劃大綱研究,范圍包括第三條跑道問題,該研究要兩年后才完成。他說,現(xiàn)時沒法估計若興建新跑道,需時多少年,但他同意要延至2018年才完工,可說是一個合理的估計。不過,這代表香港的第三條跑道最快也會落后廣州8年。事實上,當廣州建成第三條跑道之后,便可應(yīng)付直至2020年的需求,一年最多可以處理7500萬人次。
面對如此競爭,政府官員說,香港基建籌建需時的困局恐怕難以解決,一般基建拍板后,最少還要7年時間才能成事,因當中涉及不少法定程序。
運輸及房屋局發(fā)言人指出,機場管理局正就興建第三條跑道展開初步研究,并將于2008年第四季起聘用顧問,評估興建第三條跑道在工程和環(huán)境方面的可行性,研究預(yù)計需時兩年完成。
有知情人士舉例,環(huán)評研究當中便會涉及對馬灣及東涌一帶的噪音問題:“若噪音超出標準,可能會限制了東涌第二期的發(fā)展,除非第三條跑道規(guī)定夜晚不能升降?!?nbsp;
急需加建泊位客運樓
香港發(fā)展的最大弱點再一次暴露無遺。對此,只有政府與立法會攜手合作,事情才會有轉(zhuǎn)機,否則空運中心地位隨時會因為機場的飽和,重蹈貨柜港被廣東取越的覆轍。
事實上,許漢忠清楚指出,香港機場泊位有限,兩年后便會很緊張,所以很快便要建停機位,稍后亦要動工興建另一幢新客運大樓。
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