憑祥市位于廣西西南邊陲,西南兩面與越南諒山省交界,邊境線長97公里,有國家一類口岸2個、二類口岸1個、邊民互市點4個。近年來,憑祥把發(fā)展口岸經(jīng)濟作為對東盟擴大開放合作的重點來抓,拉動了全市經(jīng)濟的發(fā)展。2007年全市對外貿(mào)易成交總額達到125.93億元,同比增長58.82%,邊境小額貿(mào)易出口總額達57.12億元,同比增長84%。
努力發(fā)展對越商貿(mào)
憑祥把加強對越交流合作作為對接?xùn)|盟的重點,謀求與越南邊境地區(qū)實現(xiàn)多領(lǐng)域全方位合作。該市已與毗鄰的越南省、市、縣建立起磋商機制,定期或不定期互訪,增進雙方溝通了解,加強經(jīng)濟貿(mào)易、科學(xué)教育和文化藝術(shù)等方面的交流與合作。自1993年以來,已成功舉辦了十五屆“中越(憑祥)商品交易會”。2007年,中越商品交易會首次上升到由越南諒山省、崇左市主辦的層次。加強人才小高地建設(shè),為中越區(qū)域合作提供外向型各種人才。該市東南亞外語學(xué)校分別與越南河內(nèi)大學(xué)、胡志明國家大學(xué)等高校聯(lián)合辦學(xué),互派留學(xué)生,畢業(yè)生大部分到駐越中資企業(yè)工作。
為了加快邊貿(mào)發(fā)展,憑祥市不斷加大口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,近年來完成了友誼關(guān)廣場、友誼關(guān)人行廊道、友誼關(guān)前置查驗設(shè)施、友誼關(guān)聯(lián)檢樓、火車站聯(lián)檢樓等項目建設(shè),開通了廣西第一個電子口岸,進一步提高了友誼關(guān)口岸的通關(guān)速度和過貨能力。為了進一步發(fā)展邊境貿(mào)易,該市提出“整合提升浦寨弄懷、鞏固油隘、開發(fā)平而、開通叫隘”的工作思路,不斷創(chuàng)新邊貿(mào)發(fā)展方式,引導(dǎo)邊境貿(mào)易由單一貨物貿(mào)易向邊境加工業(yè)及其配套產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。同時,努力創(chuàng)新邊民互市點管理辦法,整合弄堯(含浦寨)資源,在邊貿(mào)區(qū)內(nèi)新增2000畝商業(yè)用地,拓展互市點發(fā)展空間。大力治理、整頓和規(guī)范對外貿(mào)易經(jīng)濟秩序,加強與口岸聯(lián)檢部門的溝通與協(xié)調(diào),建立定期溝通和通報機制,及時研究解決存在的問題,為對外貿(mào)易提供良好的環(huán)境,促進了對外貿(mào)易的快速增長。
不斷增強沿邊工業(yè)實力
憑祥市大力發(fā)展沿邊工業(yè),做大經(jīng)濟總量。
一是抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè),搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。憑祥邊境經(jīng)濟合作區(qū)是國務(wù)院在1992年9月批準設(shè)立的國際級開發(fā)區(qū),核定面積7.2平方公里。近年來,憑祥市加大園區(qū)建設(shè)力度,承接發(fā)達地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,內(nèi)引外聯(lián),加快沿邊開放步伐,堅持“一區(qū)多園”管理模式,不斷創(chuàng)新工業(yè)園管理體制,增強招商引資的針對性,吸引產(chǎn)品銷往東盟的企業(yè)將生產(chǎn)環(huán)節(jié)轉(zhuǎn)移落戶憑祥。2007年共有6家投資額在500萬元以上的企業(yè)落戶友誼關(guān)工業(yè)園,2008年初,該園區(qū)與總投資20億元的廣東出口加工區(qū)正式簽訂了合同。合作區(qū)經(jīng)過16年的發(fā)展,已成為憑祥市發(fā)展貿(mào)易、工業(yè)的重要平臺。
二是實施項目大會戰(zhàn),以大項目帶動大發(fā)展。成立項目建設(shè)大會戰(zhàn)指揮部,由市四家班子主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長,明確各項目的責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位,實行領(lǐng)導(dǎo)牽頭聯(lián)系、責(zé)任單位具體負責(zé)、以開現(xiàn)場會形式解決問題等項目服務(wù)機制,完善建立快速協(xié)調(diào)機制、責(zé)任追究機制,突出抓好項目建設(shè)。豐浩酒精廠、三弘松香廠、中醫(yī)堂藥業(yè)、長隆人造板廠、順發(fā)木衣架廠等一批生產(chǎn)性工業(yè)項目相繼竣工投產(chǎn),富士康、佳能、住友等世界500強企業(yè)的一批重大工業(yè)項目正準備落戶。
三是抓好邊境加工業(yè),培育產(chǎn)業(yè)集群。憑祥市積極培育龍頭企業(yè),拉長產(chǎn)業(yè)鏈,初步形成了3個產(chǎn)業(yè)鏈,即以紅木加工廠為龍頭,初步形成了“紅木原木、半成品-進口貿(mào)易-精細加工-展銷”的產(chǎn)業(yè)鏈,全市已形成浦寨紅木半產(chǎn)品市場和南山紅木文化街成品市場,成為全國最大的集紅木加工與展銷于一體的紅木銷售基地;以年產(chǎn)10萬噸酒精和年產(chǎn)10萬噸復(fù)合肥的豐浩集團為龍頭,形成了“木薯干片-淀粉-酒精-復(fù)合肥”的產(chǎn)業(yè)鏈;以中密度纖維板廠為龍頭,形成了“原木、木片-進口貿(mào)易-中密度板-衣架-木地板”的產(chǎn)業(yè)鏈。該市還加強對越農(nóng)業(yè)合作,與越南文朗、高祿、長定三縣簽署了甘蔗種植合作協(xié)議,利用越南豐富的土地和勞動力資源種植甘蔗,由憑祥市制糖企業(yè)收購原料蔗進行加工。
著力發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)
培育物流產(chǎn)業(yè),加快物流產(chǎn)業(yè)的升級和轉(zhuǎn)型,把物流業(yè)打造成為經(jīng)濟新的增長點,這是近年來憑祥市經(jīng)濟建設(shè)中的一大亮點。憑祥作為中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的重要口岸城市和南寧-新加坡經(jīng)濟走廊的關(guān)鍵節(jié)點城市,是中國通往東盟的陸路重要通道,發(fā)展物流業(yè)具有得天獨厚的區(qū)位優(yōu)勢。市委、市政府借助快速發(fā)展的對外貿(mào)易為契機,牢牢地依托“邊”的優(yōu)勢,認真做好“邊”的文章,大力發(fā)展物流產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過十幾年培育,以中國-東盟憑祥國際物流園項目為龍頭,打造物流基地,憑祥的物流產(chǎn)業(yè)已經(jīng)初具規(guī)模,引進了總投資11億元的中國-東盟憑祥國際物流園項目,投資3億多元的一期工程僅用半年時間就建成,使友誼關(guān)口岸與物流園形成了一個有機整體,大幅度提高了通關(guān)能力與通關(guān)效率。憑祥物流園在2010年全部建成后,將使友誼關(guān)口岸具備600萬噸/年的進出口貨物吞吐能力。目前,有30多家企業(yè)進駐物流園,世界500強企業(yè)的日本佳能、日本住友商事株式會社還開通中越陸路集裝箱運輸定期航班,全市具有一定規(guī)模的物流企業(yè)已經(jīng)發(fā)展到28家。
當前,憑祥大力推進中國-東盟憑祥邊境綜合保稅區(qū)申報工作,把保稅區(qū)作為中越邊境跨境經(jīng)濟合作區(qū)的先行建設(shè)區(qū)和市委、市政府的重點工作來抓,舉全市之力做好申報、規(guī)劃工作。截至2008年5月26日,包括海關(guān)總署在內(nèi)的國家10部委都原則上同意在廣西設(shè)立憑祥邊境綜合保稅區(qū),并明確表態(tài)給予大力支持。該項目目前已進入會簽階段。
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