今年上半年，我國國民經(jīng)濟(jì)保持了平穩(wěn)較快增長，對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)調(diào)整成效明顯，繼續(xù)朝著年初確定的宏觀調(diào)控預(yù)期的方向發(fā)展。在上半年不可預(yù)見自然災(zāi)害發(fā)生后,為保持經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的總體目標(biāo),下半年中央宏觀調(diào)控政策局部松動和微調(diào)值得期待。預(yù)計2008年，我國國民經(jīng)濟(jì)和對外貿(mào)易仍處在快速增長階段。作為國民經(jīng)濟(jì)和對外貿(mào)易的晴雨表，今年沿海港口生產(chǎn)運輸和基本建設(shè)仍可實現(xiàn)較快發(fā)展，并取得很大成績。

生產(chǎn)運輸繼續(xù)保持較快增長

    今年上半年，我國沿海規(guī)模以上港口（含長江南京以下港口）完成吞吐量同比增長15.3%，其中外貿(mào)吞吐量同比增長12.1%。沿海港口煤炭、原油、鐵礦石、集裝箱四大貨類運輸總量創(chuàng)同期新高，繼續(xù)保持較快增長態(tài)勢。

    盡管2007年沿海煉廠增加原油加工能力約1500萬噸，受高油價和國內(nèi)成品油價格控制影響，沿海港口原油運輸繼續(xù)平穩(wěn)增長態(tài)勢，同比增長11.5%。受國際原油價格高位高速增長的影響，許多行業(yè)企業(yè)實行了“油改電”或“油改煤”工程，煤炭作為我國能源的主力地位進(jìn)一步鞏固，加上今年外貿(mào)煤炭進(jìn)口下降，國內(nèi)“北煤南運”1噸實物量變2噸吞吐量效應(yīng)增加，上半年沿海港口煤炭吞吐量增長高達(dá)18.3%，北方部分裝船港和珠江三角洲、長江三角洲公用煤炭接卸碼頭運輸緊張，時有壓船壓港現(xiàn)象。

    受年初對國際鐵礦石價格將大幅上漲預(yù)期的影響，國內(nèi)鐵礦石貿(mào)易商紛紛加緊進(jìn)口步伐，沿海港口鐵礦石吞吐量和外貿(mào)接卸量同比增幅分別高達(dá)31.7%和33.3%。受外貿(mào)出口減緩和國內(nèi)部分勞動密集型加工貿(mào)易企業(yè)生產(chǎn)困難和轉(zhuǎn)移的影響，上半年沿海港口集裝箱運輸同比增長16.6%，從連續(xù)多年20%以上的增幅首次下降到20%以下，回落超過6個百分點。

    從與港口密切相關(guān)行業(yè)發(fā)展角度看，2008年沿海火電新增裝機(jī)容量約680萬千瓦，電煤需求仍有較大增長；全年粗鋼產(chǎn)量預(yù)計增加約5000萬噸，達(dá)到5.3億至5.4億噸,產(chǎn)量增長高位回落，加上鐵礦石價格談判已經(jīng)結(jié)束，為緩解鐵礦石壓港出臺了加收堆存費等措施，下半年增量增幅將有較大回落；石化行業(yè)生產(chǎn)規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大，國家原油戰(zhàn)略儲備基地注油規(guī)模擴(kuò)大，沿海港口外貿(mào)原油接卸量有較大增長；2008年加工貿(mào)易增長繼續(xù)放緩，一般貿(mào)易增長加快趨勢明顯，沿海港口集裝箱運輸增量同比有一定回落。

    預(yù)計全年沿海港口完成吞吐量50億至50.8億噸，比2007年凈增4.8億至5.8億噸，增長在10.5%至13%之間，其中外貿(mào)吞吐量19.3億至19.8億噸，比2007年凈增1.6億至2.1億噸，增長9%至12%，集裝箱吞吐量約12600萬TEU，比上年凈增約1800萬TEU，增長約16%,增幅下降約6個百分點。2008年沿海港口吞吐量、外貿(mào)吞吐量、集裝箱吞吐量同比絕對增量仍處高位，但由于2007年基數(shù)已達(dá)相當(dāng)規(guī)模，相對增幅將有一定幅度的下降，沿海港口吞吐量增幅已經(jīng)進(jìn)入下降通道。

建設(shè)規(guī)模質(zhì)量結(jié)構(gòu)繼續(xù)改善

    今年上半年，我國港口供給規(guī)模近年來首顯下降。上半年，沿海港口新建與改造共新增生產(chǎn)性泊位70個，其中深水泊位47個，同比分別下降11.4%和增加7%；新增設(shè)計年通過能力為1.45億噸，同比下降27.5%，新增固定資產(chǎn)約240億元，同比增長9%。按供給方式分，新建增加生產(chǎn)性泊位81個，其中深水泊位52個，增能1.47億噸；改造減少生產(chǎn)性泊位11個，其中深水泊位5個，減能220萬噸。

   預(yù)計在下半年港口運輸增長增幅趨緩的引導(dǎo)下，基本建設(shè)將有相應(yīng)調(diào)整，沿海港口采取推遲投產(chǎn)或分批分階段投產(chǎn)的方式，調(diào)整在建、改造項目的建設(shè)進(jìn)度和投產(chǎn)計劃，全年建成投產(chǎn)規(guī)模比年初預(yù)計略有減少。預(yù)計全年新增生產(chǎn)性泊位185至195個，其中深水泊位約125至135個，新增設(shè)計總通過能力4.7億至5.2億噸，其中集裝箱通過能力1350萬至1500萬TEU，新增固定資產(chǎn)投資約670億至750億元，預(yù)計比2007年有所下降。

運輸系統(tǒng)建設(shè)布局更趨合理

    煤炭運輸系統(tǒng)碼頭建設(shè)進(jìn)展明顯，接卸港布局繼續(xù)完善。上半年，我國北方煤炭裝船港建成天津港神華煤炭碼頭一期工程第四條翻堆線工程，增加裝船能力1000萬噸。沿海港口新增煤炭接卸泊位3個、能力1350萬噸。預(yù)計全年沿海港口新增煤炭裝船泊位5個、能力6000萬噸，新增煤炭接卸泊位5個、能力3370萬噸，新增二次裝船泊位3個、能力1500萬噸。

    原油運輸系統(tǒng)碼頭建設(shè)規(guī)模登頂，港口布局進(jìn)一步完善。預(yù)計全年沿海港口新增原油接卸泊位8個、能力9800萬噸，沿海港口原油運輸系統(tǒng)碼頭建設(shè)規(guī)模登上歷史頂峰。

    鐵礦石運輸系統(tǒng)碼頭建設(shè)趨于平緩，港口布局基本完善。上半年沿海港口沒有新的礦石碼頭項目建成投產(chǎn)。預(yù)計今年僅有上海寶鋼礦石碼頭擴(kuò)建工程建成試投產(chǎn)，新增接卸泊位1個、能力1000萬噸，鐵礦石運輸系統(tǒng)碼頭建成投產(chǎn)規(guī)模創(chuàng)近年來低點。

    集裝箱運輸系統(tǒng)碼頭建設(shè)高位回穩(wěn)，港口布局日臻完善。今年上半年新建工程合計新增集裝箱泊位6個、能力330萬TEU；技改擴(kuò)建完成項目增加通過能力75萬TEU。上半年沿海港口新建與改造新增集裝箱泊位6個、能力405萬TEU。預(yù)計今年沿海港口新建改造新增集裝箱泊位25個、能力1400萬TEU左右。

    在宏觀經(jīng)濟(jì)形勢趨緊的背景下，沿海港口運輸需求增長相應(yīng)放緩，2006年至2008年每年5億噸的新增產(chǎn)能投放市場并已陸續(xù)進(jìn)入達(dá)產(chǎn)期，沿海港口供需矛盾得到很大緩解，港口之間和企業(yè)之間競爭日趨激烈。沿海港口健康穩(wěn)定發(fā)展尚無近憂但須遠(yuǎn)慮，為保持這一良好態(tài)勢，需要政府、企業(yè)審時度勢，密切關(guān)注宏觀經(jīng)貿(mào)形勢發(fā)展變化，合理把握投資時機(jī)和供給節(jié)奏。