2030年,船行泉州灣海上。遠遠就可以望見一臺臺大型橘紅色吊裝設備舒展鐵臂,吊裝南來北往的石油、化工、石料等集裝箱,碼頭上的貨物綿延幾公里;浩瀚海面上,一艘艘貨輪鳴笛入港,大海中往來穿梭的船舶沿著泉州海岸88條航線,掀起長長的波浪軌跡。這并非毫無根據(jù)的幻想,而是可期可待的未來。
2010年,泉州港貨物吞吐量有望突破億噸,世界億噸大港“俱樂部”將迎回泉州這個昔日的世界大港;2030年,泉州港貨物吞吐量預計達3.6億噸——為了這個令人憧憬的未來,泉州上下協(xié)作,多港區(qū)、多環(huán)節(jié)、多部門通力協(xié)作,在541公里長的海岸線上高效聚集港口能量。
多港區(qū)攜手構建泉州港
石湖作業(yè)區(qū)橋吊司機小陳,跨出技工學校大門幾年時間,隨著公司業(yè)務輾轉石湖、肖厝等地作業(yè),迅速成長為一名優(yōu)秀的橋吊司機,裝卸效率經常位居前列。諸多的貨物往來,日漸增長的吞吐量,讓像小陳這樣的年輕橋吊司機們有了“鍛煉”的基礎。他們奮斗在泉州灣、圍頭灣、深滬灣、肖厝和斗尾港五大港區(qū),輔之以16個作業(yè)區(qū)和5個作業(yè)點,構成泉州港口總體規(guī)劃的“主力”陣容。沿海大通道,則把泉州幾大港區(qū)串聯(lián)在一起,為打造億噸大港開山辟石。
協(xié)作,基于分工。在更多業(yè)內人士看來,5個列入“主力陣容”的港區(qū),港口和碼頭合理布點、整合,無疑是智慧和超前的訣擇:肖厝港區(qū)在臨港工業(yè)帶動開發(fā)的基礎上,重點發(fā)展散貨、糧食、多用途碼頭運輸;斗尾港區(qū)以石化、造船、能源、物流等帶動港口開發(fā);泉州灣港區(qū)以外貿集裝箱支線、內貿集裝箱樞紐和大區(qū)域物流運輸為主;深滬灣港區(qū)、圍頭灣港區(qū)發(fā)展服務于地方工業(yè)的多樣性運輸。
從提出振興泉州大港之日起,這些港區(qū)發(fā)揮各自的優(yōu)勢,協(xié)同作戰(zhàn),寫下了屬于自己的“泉州港速度”:1997年下半年,泉州第一座集裝箱碼頭建成投產,當年僅有2.31萬標箱的吞吐量。2007年,這個數(shù)字突破100萬標箱,泉州一躍成為中國港口集裝箱百萬標箱俱樂部的第14名成員。
港口吞吐量的壯大得益于航道、泊位等硬件條件的改善,而硬件來自于地方和部門的協(xié)同打造。大凡國際大港和集裝箱樞紐港口,航道水深都在12米以上。做大港口,突破航道困囿首當其沖。2007年,在多部門通力配合下,泉州疏浚航道動用大手筆。當年4月,耗資1億多元的泉州灣深水航道工程在小墜門航道打響第一炮,航道寬度為250米,設計水深12.5米,疏浚后5萬噸船舶可全天候進出港,10萬噸船舶可乘潮進出港。
幾天前,4250標箱的“中河”輪通過還在疏浚的深水航道,第一次以最大集裝箱輪的身份駛進泉州港,更是港口、海事、引航站、碼頭默契合作的例證。
大泊位建設離不開不同管理部門的分工協(xié)作。石湖4#—6#泊位、肖厝4#—6#泊位、圍頭防波堤工程都在按10萬噸級標準建設。這些泊位,將在“十一五”期間依靠泉州投入的60.6億元一一實現(xiàn)。屆時,更大的吞吐量、更高的生產率都將屬于泉州港。
多環(huán)節(jié)配套打造經濟鏈
打造大港,光做海上文章還不夠,泉州搭好港口經濟“大戲”,做好交通、產業(yè)、物流服務的“后臺”。
當今,90%%的貨源通過海運流通,港口作為海運的起點和終點,只有同時對貨物提供運輸、倉儲、加工等系列物流服務時,才能取得規(guī)模經濟效益。
幾年前泉州就開始謀劃海陸聯(lián)動,將城市交通與港口緊密地聯(lián)系在一起,挺進內地爭取貨源。去年9月,肖厝通港鐵路延伸至肖厝港區(qū)沙格作業(yè)區(qū)堆場,結束了泉州無“寸鐵”通港的歷史。要知道,江西、湖北等省份是泉州港拓展腹地、挺進中西部的必經之路,同時也是長三角、珠三角延伸腹地的必爭之地。
而隨著像肖厝通港鐵路、泉三高速公路斗尾支線等更多運輸干道的興建,“兩縱三橫一環(huán)三支”高速公路網和“七縱三橫一環(huán)十六支”一般干線公路的布局,泉州港有希望將腹地縱深擴大至湖南、湖北及大京九沿線的廣大內陸區(qū)域。
看到了石湖作業(yè)區(qū)往來石材日益增多的新局面,石材物流園區(qū)應運而生,其目標是沖刺東南沿海最大石材交易中心。作業(yè)區(qū)到物流園區(qū)勢必突破空間限制,石獅將港后區(qū)與作業(yè)區(qū)聯(lián)系在一起,把原本規(guī)劃的科技園區(qū)往后推,騰出空地來建設港后區(qū)。而同時,通過疏理碼頭內第二通道,形成交通循環(huán),貨物流通速度大大加快。
和石湖一樣,在壯大中悄然轉型的,還有圍頭、石井、秀涂、斗尾四大作業(yè)區(qū),它們正以大流通和大服務為起點,建設物流園區(qū),幫助泉州港從單一功能向綜合物流功能和綜合服務功能實現(xiàn)跨越式轉變。
在物流業(yè)發(fā)展規(guī)劃中,泉州新物流依托港口,有著更大的構架。秀涂綜合物流園區(qū)、泉惠化工物流園區(qū)、晉江圍頭物流園區(qū)、南安石井物流園區(qū)等,都將利用、整合區(qū)域內港口資源,最大限度“反哺”發(fā)揮港口的吞吐能力。
這還只是港口生產力的一部分。當臨港經濟跨出與港口發(fā)展一致的步調時,泉州未來幾年的主導產業(yè),正在“以港興業(yè)”布兵泉州港岸線:
在斗尾,在建的大型修造船項目泉州船廠,萬噸級造船今年計劃開工18艘,現(xiàn)已按期開工12艘。斗尾港區(qū)還將擁有福建聯(lián)合煉化30萬噸原油碼頭及100萬立方油庫區(qū)。在肖厝,按照1∶5的拉動效應,總投資350多億元的福建煉化一體化將拉動1790億元的產業(yè)鏈;在石獅,有總投資130億元的中化重油加工和60億元的石獅PTA。不僅如此,湄洲灣氯堿、福海糧油、新世紀植物油、外走馬埭圍墾工程等投資數(shù)十億、超百億元的“大進大出”大項目,也在泉州港區(qū)生根、發(fā)芽。
一個萬噸吞吐量創(chuàng)造GDP的貢獻約為100萬元,港口生產經營與其他相關產業(yè)及間接誘發(fā)經濟貢獻比值為5。隨著泉州港的發(fā)展,在泉州541公里海岸線上,各縣(市、區(qū))的經濟發(fā)展都直接或間接地得到港口的輻射帶動。
按照規(guī)劃,泉州將湄洲灣南岸新港區(qū)作為依托,發(fā)揮煉化一體化、中化重油加工、泉州修造船廠等大型項目的輻射帶動作用,推進泉港石化、泉惠石化、斗尾船舶等臨港產業(yè)功能園區(qū)建設,加快形成石油化工、三大合成材料及其深加工、精細化工、修造船等“龍頭拉動”型產業(yè)集群。
產業(yè)、交通、物流服務、港口、航線,各種要素環(huán)環(huán)相扣,互相配套,一條新的港口經濟鏈正在形成、加粗。而在這種港城合力中,泉州邁步走向“東南沿海大型修造船基地”、“東南沿海地區(qū)重要汽車、工程機械零配件生產基地”、“國際石材加工中心和貿易中心”。
多部門合作促進“大通關”
引航員的大腦就是泉州港的“活地圖”。1997年至今,泉州港引航站謝永奎引航2000多艘大小輪船進港。作為港口“開路先鋒”,謝永奎更是將泉州港壯大的印象深烙腦海:就像“中河”輪駛入還在疏浚之中的泉州灣港區(qū)深水航道一樣,港口人為泉州港的壯大,時刻挑戰(zhàn)著“高難度動作”。
這樣的“動作”不僅包括航道、泊位等硬件的建設,更離不開泉州港相關服務單位通力合作。
內貿航線涉及港口、海事、引航站等部門,運作時間快、在港時間短,無疑能為船東減少成本。在大船東中遠集運中國部廈門分部泉州分公司的戴剛看來,部門間的協(xié)同合作產生了巨大的“生產力”。從7月29日4250標箱“中河”輪成功首航泉州港石湖作業(yè)區(qū),不僅是航道疏浚產生的效果,更應歸功于部門配合機制的日臻成熟,港口管理部門周全的護航方案,海事部門清障,引航站協(xié)助上輪,碼頭裝卸服務提高。
雖然迄今為止,泉州只有3條外貿航線,但是泉州打造“大通關”的步伐卻沒有停止。幾年前,泉州市就設立“大通關”協(xié)調領導小組,研究部署全市推進“大通關”建設、提高口岸工作效率,促進部門協(xié)作配合,實現(xiàn)信息共享。
在后渚、石湖、肖厝等作業(yè)區(qū),報檢、報關、訂艙、提箱、驗貨等一條龍服務,已經逐步實施。而推行無假日通關值班和八小時上班時間以外預約查驗通關服務制度,積極創(chuàng)造條件實行“5+2”工作日制度,更是為了順應港口物流的快捷運轉。
泉州還撥付專項資金,構建“大通關”信息平臺,使物流、貨物等相關信息在政府、貨主、船貨代、報關行、物流企業(yè)、運輸企業(yè)、海關、檢驗檢疫、邊檢、海事、碼頭等單位和部門之間順暢傳輸,實現(xiàn)信息共享。擴大“大通關”信息平臺的應用,順暢通關流程、提高口岸效率,逐漸實現(xiàn)電子監(jiān)管、電子報關、網上報稅、網上結算等“無紙化通關”作業(yè)方式。
硬件配套緊鑼密鼓,軟件改善不甘落后。各相關單位的“大通關”協(xié)作,必將打造“泉州港效率”,與硬件建設的“泉州港速度”一起,推動泉州快速高效地走向世界?!?
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