把廣西北部灣港口城市群建設(shè)成為中國(guó)與東盟合作的物流大通道，是實(shí)現(xiàn)泛北部灣合作戰(zhàn)略構(gòu)想的迫切需要。如何利用好廣西沿海港口資源，打破沿海各港各自為政、各成體系、分散經(jīng)營(yíng)的格局，避免岸線資源的濫用、賤用以及惡性競(jìng)爭(zhēng)的出現(xiàn)，形成港口一體化的整體規(guī)模經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，提升沿海港口整體核心競(jìng)爭(zhēng)力，把沿海港口打造成中國(guó)與東盟經(jīng)濟(jì)合作的物流黃金通道，是我們迫切需要研究的問(wèn)題。為此，筆者認(rèn)為，應(yīng)從以下幾個(gè)方面全力推進(jìn)。

　　●建設(shè)中國(guó)-東盟交通合作項(xiàng)目，提升出海出邊國(guó)際大通道能力

　　中國(guó)與東盟應(yīng)加強(qiáng)中長(zhǎng)期交通合作，共同支持相互參與港口建設(shè)和經(jīng)營(yíng)，通過(guò)構(gòu)建便捷的陸上通道和海上通道，大大縮短中國(guó)泛珠三角經(jīng)濟(jì)板塊和東盟大市場(chǎng)的距離，從而把中國(guó)制造業(yè)最發(fā)達(dá)的粵港地區(qū)與東盟經(jīng)濟(jì)實(shí)力最雄厚的東部增長(zhǎng)區(qū)連接起來(lái)，極大地推進(jìn)中國(guó)和東盟之間的互通有無(wú)、互惠互利，提升雙邊貿(mào)易、投資與技術(shù)合作水平。在交通基礎(chǔ)設(shè)施方面，應(yīng)積極謀求和東盟各國(guó)的多方合作，共同建設(shè)中國(guó)與東盟的交通對(duì)接網(wǎng)絡(luò)。對(duì)此，各方已有務(wù)實(shí)行動(dòng)。鐵路方面，2008年3月鐵道部與廣西簽署了協(xié)議，計(jì)劃在五年內(nèi)投資1000億元改造和新建2500公里鐵路，全力支持廣西對(duì)接?xùn)|盟；公路方面，越南與廣西已達(dá)成共識(shí)，共同推動(dòng)修建友誼關(guān)-河內(nèi)、東興-河內(nèi)兩條高速公路，并獲得銀行的資金支持承諾。航空方面，通過(guò)《中國(guó)與東盟航空合作框架》協(xié)議，盡快開(kāi)展《中國(guó)與東盟航空運(yùn)輸協(xié)定》的啟動(dòng)工作。港口運(yùn)輸方面，建立中國(guó)-東盟港口合作機(jī)制，制定港口合作指導(dǎo)性文件，全面啟動(dòng)中國(guó)-東盟港口合作，實(shí)現(xiàn)港口業(yè)的共同發(fā)展。同時(shí)，要開(kāi)展跨國(guó)交通施工人才培訓(xùn)，為區(qū)域交通合作提供人才支撐。

　　●改革創(chuàng)新港口與鐵路之間運(yùn)輸組織，實(shí)現(xiàn)港鐵聯(lián)動(dòng)發(fā)展

　　北部灣港口貨物的集疏運(yùn)必須依靠鐵路和公路完成，多年來(lái)大西南腹地與廣西港口之間鐵路運(yùn)力不足的矛盾突出，加上原有的運(yùn)輸組織方式在國(guó)鐵、地鐵、港口之間存在交接作業(yè)程序復(fù)雜、過(guò)程重復(fù)、流程不暢、港內(nèi)裝車工藝不配套等問(wèn)題，大大制約了車輛周轉(zhuǎn)效率，使本來(lái)已經(jīng)緊張的運(yùn)能更顯吃緊。因此，北部灣港口現(xiàn)代物流體系亟須加快鐵路建設(shè)步伐，改革和創(chuàng)新港口與鐵路之間運(yùn)輸組織，提供可靠的運(yùn)力支持和提升現(xiàn)有的資源配置效能。為適應(yīng)市場(chǎng)變化，企業(yè)對(duì)港口物流的需求日顯不同，在陸路運(yùn)距遠(yuǎn)并多以初級(jí)產(chǎn)品運(yùn)輸為主的廣西北部灣地區(qū)，發(fā)展以鐵路直通運(yùn)輸為中心的港鐵聯(lián)動(dòng)，符合港口企業(yè)的根本利益。為此，北部灣諸港應(yīng)積極配合鐵道部路企直通運(yùn)輸，樹(shù)立港鐵合作典范，為企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)、穩(wěn)定市場(chǎng)需求提供安全、均衡、規(guī)范、高效的物流服務(wù)。

　　●建設(shè)通道經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮臨海工業(yè)和區(qū)港聯(lián)動(dòng)的帶動(dòng)作用

　　廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)要發(fā)揮沿海港口優(yōu)勢(shì)，充分利用兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源，加快完善產(chǎn)業(yè)布局，在沿海規(guī)劃建設(shè)高起點(diǎn)高水平的現(xiàn)代加工制造業(yè)體系。在規(guī)劃上應(yīng)充分統(tǒng)籌港區(qū)、物流園區(qū)、臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)的空間關(guān)聯(lián)性，堅(jiān)持港口優(yōu)先、產(chǎn)業(yè)緊跟、工業(yè)與物流并舉、各擇其所的布局思路，大力吸引社會(huì)物流資源來(lái)港開(kāi)展物流業(yè)務(wù)，不斷完善船代、貨代、信息等配套功能，加快以碼頭裝卸為核心的錐形臨港產(chǎn)業(yè)集群的形成和壯大，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)集群的互補(bǔ)、互競(jìng)、互輔、互動(dòng)效應(yīng)。區(qū)港聯(lián)動(dòng)體現(xiàn)了政策疊加、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源整合和功能集成的思想，將保稅區(qū)在稅收、海關(guān)監(jiān)管等方面的政策優(yōu)勢(shì)與港區(qū)在航運(yùn)、停泊、裝卸等交通便利方面的區(qū)位優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，將會(huì)使港區(qū)吸引更多的貨源。要積極培育保稅物流園區(qū)，大力實(shí)施“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”戰(zhàn)略，將保稅物流園區(qū)建設(shè)成港口物流產(chǎn)業(yè)集群的有效載體。北部灣諸港要抓住有利時(shí)機(jī)，及時(shí)出臺(tái)相關(guān)配套政策，完善“區(qū)港聯(lián)動(dòng)”規(guī)劃，積極培育和引進(jìn)有實(shí)力的國(guó)際物流公司，加快發(fā)展保稅物流園區(qū)，充分發(fā)揮其在港口物流產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展中的重要作用。

　　●整合港口資源，打造廣西沿海組合港

　　所謂的組合港就是不同區(qū)域的港口為了共同目標(biāo)，以多種形式建立戰(zhàn)略性聯(lián)盟的一種港口稱謂。從廣西的實(shí)際情況出發(fā)，組建港口發(fā)展的聯(lián)合實(shí)體或組織，并以此為載體，構(gòu)筑現(xiàn)代組合港，不失為一種明智的選擇。具體措施是把北海、欽州、防城港三大港口納入統(tǒng)一規(guī)劃的范疇，協(xié)調(diào)三個(gè)港口朝現(xiàn)代化組合港的目標(biāo)邁進(jìn)。廣西組合港還應(yīng)注重與國(guó)內(nèi)外港航界的合作、合資，多渠道、寬領(lǐng)域地拓展、拓寬與諸物流巨頭的合作空間，以各種形式吸引他們的資金、技術(shù)及先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，更多地為我所用，吸引他們的輪船掛靠廣西組合港。

　?。ㄗ髡呦祻V西自治區(qū)梧州學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理系教授）