、城市環(huán)線、省內(nèi)網(wǎng)線和省外專線等組成的公、鐵、水、航、管等多式聯(lián)運(yùn)為支撐的綜合運(yùn)輸體系。  
　　――優(yōu)化物流園區(qū)、保稅物流園區(qū)、配送中心、轉(zhuǎn)運(yùn)中心、流通加工中心、集裝箱堆場、雜貨堆場等多種形式的港區(qū)節(jié)點(diǎn)和中轉(zhuǎn)節(jié)點(diǎn)，形成綜合節(jié)點(diǎn)體系，順暢銜接公、鐵、水、航、管等多種運(yùn)輸方式，以及國內(nèi)國際物流樞紐。  
　　――提升傳統(tǒng)物流市場，構(gòu)建網(wǎng)上貨運(yùn)交易市場和網(wǎng)上物流綜合服務(wù)交易市場，打造網(wǎng)上、網(wǎng)下、虛擬、實體、離岸、岸內(nèi)并存的綜合物流市場。重點(diǎn)培育第三方、第四方物流以及承接離岸物流外包業(yè)務(wù)的新型市場主體。進(jìn)一步提升反應(yīng)速度快、功能容量大、協(xié)同能力強(qiáng)、作業(yè)效率高、業(yè)務(wù)范圍廣的多元化物流服務(wù)。  
　　――完善包括政策環(huán)境、法律環(huán)境、市場環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、經(jīng)營環(huán)境和人文環(huán)境等六大方面的綜合保障系統(tǒng)。重點(diǎn)落實政策服務(wù)、引導(dǎo)機(jī)制與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的配套聯(lián)動，以確保綜合物流體系的硬件投入發(fā)揮最大的效能。  
　　――實現(xiàn)綜合物流體系內(nèi)部互聯(lián)互通、分工合作、協(xié)調(diào)運(yùn)行的組合優(yōu)勢。  
　　――實現(xiàn)綜合物流體系內(nèi)外聯(lián)動的提升效應(yīng)。綜合物流體系建設(shè)要注重與全球產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、供應(yīng)鏈分工調(diào)整，與國家重要資源配置中心聯(lián)動,充分重視綜合物流體系與城市功能提升的互動作用。  
　　寧波港綜合物流聯(lián)動體系建設(shè)的對策建議  
　　第一,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立綜合物流聯(lián)動機(jī)制。具體說來，就是建立綜合物流體系聯(lián)動的系統(tǒng)規(guī)劃機(jī)制和市綜合物流體系聯(lián)動的重大物流工程協(xié)調(diào)機(jī)制。建議建立聯(lián)合規(guī)劃機(jī)制，規(guī)劃方案要統(tǒng)籌考慮整個港口物流體系，要考察規(guī)劃項目對于其他物流系統(tǒng)的影響，作出整個物流體系的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。對重大物流工程的前期計劃、調(diào)研、設(shè)計、建設(shè)、運(yùn)營、維護(hù)和評價進(jìn)行全程決策指導(dǎo)；同時，還要對不同物流項目的建設(shè)時間、建設(shè)周期、運(yùn)營情況進(jìn)行協(xié)調(diào)，以提高綜合效益。  
　　第二，盡快編制寧波港綜合物流聯(lián)動行動計劃。在寧波市港口物流發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)下，組織相關(guān)專家盡快編制寧波港綜合物流聯(lián)動行動計劃。一方面，要從戰(zhàn)略高度充分認(rèn)識綜合物流體系規(guī)劃的重要性和緊迫性，從綜合物流的系統(tǒng)性、內(nèi)在相關(guān)性出發(fā)，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、抓住重點(diǎn)、集中力量，編制并落實好綜合物流體系發(fā)展計劃。另一方面，綜合物流體系發(fā)展計劃要與國家規(guī)劃、地區(qū)規(guī)劃的大目標(biāo)相適宜，重點(diǎn)項目要努力進(jìn)入國家、省、地區(qū)中長期、 “十二五”規(guī)劃等重大項目的范圍。  
　　第三，構(gòu)建綜合港口體系，形成綜合物流核心元素。逐步形成以 “海港、空港、信息港”三港為核心，以金華、義烏、慈溪、紹興、衢州、上饒、鷹潭、嘉興、蕭山等九個無水港及辦事處為樞紐，建立省內(nèi)外港口聯(lián)盟和國內(nèi)外的合作港口，形成綜合港口體系。其具體內(nèi)容是：  
　　大力發(fā)展海港體系。加快寧波－舟山港資源的優(yōu)化整合，打破行政區(qū)劃的限制，實現(xiàn)兩港的統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一建設(shè)和統(tǒng)一管理，逐步實現(xiàn)寧波－舟山港區(qū)的港政、航政、海事、海關(guān)、邊檢、商檢等全方位一體化。以寧波－舟山港為核心，發(fā)展腹地?zé)o水港，推進(jìn)省內(nèi)港口聯(lián)盟，探索與國外港口的合作經(jīng)營模式，形成腹地范圍廣、服務(wù)能力強(qiáng)、現(xiàn)代化程度高的現(xiàn)代海港體系。  
　　大力發(fā)展空港體系。利用國家對民航業(yè)的扶持政策，發(fā)展航空物流，搶占區(qū)域航空市場的競爭主動權(quán)；積極參與周邊機(jī)場的合作，主動承擔(dān)周邊機(jī)場能力范圍外的運(yùn)量；通過增加航線和開拓市場，形成以空港物流中心為核心區(qū)、以整個市域范圍為?？章?lián)動區(qū)、以整個長三角為輻射區(qū)的航空物流網(wǎng)絡(luò)。建議寧波市航空物流重點(diǎn)發(fā)展： （1）以機(jī)場為龍頭，積極拓展航空貨運(yùn)市場，建立航空國際物流體系； （2）依托空港物流中心，加快推進(jìn)?？章?lián)動發(fā)展，建設(shè)?？章?lián)動保稅倉庫，努力構(gòu)筑航空配送轉(zhuǎn)運(yùn)體系； （3）整合航空物流信息資源，構(gòu)筑航空物流信息服務(wù)體系。  
　　大力發(fā)展信息港體系。在寧波市現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一規(guī)劃和建設(shè)寧波公共綜合物流信息平臺 （物流信息港）。逐步對接和整合寧波已有的海關(guān)、港口E－DI、電子口岸三大公共物流信息平臺，使國內(nèi)物流和國際物流在信息互通、票據(jù)流轉(zhuǎn)、作業(yè)流程、全程監(jiān)控等方面實現(xiàn)無縫銜接，真正實現(xiàn)一票制的多式聯(lián)運(yùn)，延伸物流服務(wù)鏈，為客戶提供更加便利的全程物流服務(wù)。信息港要逐步探索有效的運(yùn)營模式，創(chuàng)建品牌，實現(xiàn)與省內(nèi)、國內(nèi)、國外主要物流信息網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通。  
　　同時，海港體系、空港體系和信息港體系建設(shè)要實現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃、同步建設(shè)、系統(tǒng)優(yōu)化、資源共享、品牌共建。  
　　第四，構(gòu)建綜合運(yùn)輸體系，提升綜合物流網(wǎng)絡(luò)運(yùn)力。構(gòu)建多層次的綜合運(yùn)輸體系,在總體上，要構(gòu)建由國際航線、內(nèi)支線、城市環(huán)線、省內(nèi)網(wǎng)線和省外專線等組成的綜合運(yùn)輸體系。加快形成 “一環(huán)六射”的高速公路主骨架網(wǎng)絡(luò)、 “八橫五縱三沿?！钡母删€公路主骨架格局，并新建鐵路港區(qū)支線。充分利用杭州灣跨海大橋，加強(qiáng)北向?qū)ν饨煌ǜ删€建設(shè)，同時以完善和拓展長江三角洲地區(qū)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)，加快規(guī)劃建設(shè)甬金鐵路、杭州灣跨海鐵路、繞城高速公路東段、甬臺溫沿海高速公路復(fù)線等交通重點(diǎn)項目，逐步向長江中下游各省間接經(jīng)濟(jì)腹地推進(jìn)，進(jìn)而向華北、西南、西北、東北等國內(nèi)其他內(nèi)陸腹地推進(jìn)。拓展國際集裝箱環(huán)球遠(yuǎn)洋航線網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，開辟江海聯(lián)運(yùn)及南北沿海集裝箱運(yùn)輸支線，全方位吸引海向和陸向經(jīng)濟(jì)腹地國際集裝箱貨源。  
　　第五，加快港口集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化，提升物流通達(dá)能力。建議調(diào)整《寧波市高速公路網(wǎng)規(guī)劃》，新增六橫-北侖疏港公路，以解決北侖片區(qū)港口集疏運(yùn)快速通道不足的問題。  
　　建議調(diào)整寧波市鐵路網(wǎng)規(guī)劃，將大?\\鐵路集裝箱中心站的處理能力提高到260萬TEU/年，并結(jié)合進(jìn)港鐵路支線建設(shè)，在港區(qū)內(nèi)配套建設(shè)鐵路集裝箱港前站。  
　　加快濱?？焖俾返膶嵤员M快分流穿山、大榭、北侖、鎮(zhèn)海四港區(qū)的東西向疏港交通以及四港區(qū)之間的交通量。  
　　大力發(fā)展國際中轉(zhuǎn)以及內(nèi)支線業(yè)務(wù)，提高海運(yùn)水水中轉(zhuǎn)比例，降低港口對陸路集疏運(yùn)的需求；同時建議港口企業(yè)進(jìn)一步優(yōu)化航線設(shè)置，盡量減少水水中轉(zhuǎn)集裝箱在不同港區(qū)之間轉(zhuǎn)換，減輕港口后方道路交通壓力。  
　　注重發(fā)展多式聯(lián)運(yùn)，提高運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)利用效率。多式聯(lián)運(yùn)是實現(xiàn)綜合運(yùn)輸體系聯(lián)動，提高運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)利用效率的有效方式。寧波市在規(guī)劃多式聯(lián)運(yùn)體系時，應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展腹地400公里內(nèi)海-公聯(lián)運(yùn)，400公里外海-鐵聯(lián)運(yùn)、江-海聯(lián)運(yùn)的集裝箱運(yùn)輸方式，吸引間接腹地特別是長江流域、西南地區(qū)的貨源。  
　　要建設(shè)以港口為龍頭、以杭州灣跨海大橋為加速器，以綜合運(yùn)輸體系為通道的多式聯(lián)運(yùn)體系和現(xiàn)代物流運(yùn)作體系。具體為： （1）臺州、溫州等南向聯(lián)運(yùn)體系，金華、衢州等西南向聯(lián)運(yùn)體系，紹興、杭州等西北向聯(lián)運(yùn)體系，沿杭州灣跨海大橋的上海、蘇南方向聯(lián)運(yùn)體系，這四個集裝箱多式運(yùn)輸體系主要是公-海聯(lián)運(yùn)模式；（2）滬杭-浙贛以北、以南、以西方向江西、安徽、貴州、重慶等地至寧波鐵-?；蜩F-公-海集裝箱多式聯(lián)運(yùn)體系； （3）杭甬運(yùn)河至寧波港水水集裝箱聯(lián)運(yùn)體系； （4）長江至寧波港的水水集裝箱聯(lián)運(yùn)體系； （5）歐美-亞太地區(qū)海運(yùn)中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)。  
　　第五，構(gòu)建綜合節(jié)點(diǎn)體系，實現(xiàn)綜合物流無縫銜接。優(yōu)化物流園區(qū)、保稅物流園區(qū)、配送中心、轉(zhuǎn)運(yùn)中心、流通加工中心、集裝箱堆場、雜貨堆場等多種形式的港區(qū)節(jié)點(diǎn)和中轉(zhuǎn)節(jié)點(diǎn)，形成綜合節(jié)點(diǎn)體系，順暢銜接海、空、公、鐵、河、管道等多種運(yùn)輸方式，以及國內(nèi)國際物流樞紐。  
　　有序建設(shè) “一主六副”物流園區(qū)。圍繞 “一主六副”物流園區(qū)建設(shè)，打造現(xiàn)代物流運(yùn)作中心。充分發(fā)揮寧波保稅物流中心、龍星物流、余姚東方國際物流中心等項目的先發(fā)示范效應(yīng)。北侖主物流中心要在一期項目 （即寧波保稅物流園區(qū)）正式運(yùn)作的基礎(chǔ)上，加大力度引進(jìn)采購、配送、國際中轉(zhuǎn)等國際貿(mào)易物流企業(yè)；空港物流中心要在一期項目開工建設(shè)的基礎(chǔ)上，做好空港保稅物流中心（B型）的申報工作，提升航空物流發(fā)展；深化明州現(xiàn)代物流中心等項目的前期工作；鼓勵各縣 （市）區(qū)政府開展一些小型特色物流節(jié)點(diǎn)的規(guī)劃工作，構(gòu)筑層次分明、布局合理的現(xiàn)代物流節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)體系。  
　　提升完善保稅物流園區(qū)。以梅山保稅港區(qū)獲批為契機(jī)，做好保稅物流園區(qū)、寧波出口加工區(qū)、慈溪出口加工區(qū)、金融服務(wù)區(qū)和集疏運(yùn)等設(shè)施的規(guī)劃設(shè)計工作，引進(jìn)基礎(chǔ)物流、第三方物流、專業(yè)物流和物流技術(shù)等多功能行業(yè)性的企業(yè)落戶港區(qū)。要增強(qiáng)區(qū)內(nèi)與區(qū)外的物流互動功能，強(qiáng)化保稅經(jīng)濟(jì)區(qū)綜合物流功能對全市現(xiàn)代物流業(yè)特別是港口物流業(yè)的帶動效應(yīng)。同時，結(jié)合空港物流中心、寧海物流中心的開發(fā)建設(shè)，適時申請保稅物流中心 （B型）功能，完善物流中心綜合物流服務(wù)功能，提升競爭力。  
　　繼續(xù)推動 “區(qū)港聯(lián)動試點(diǎn)”。依托北侖四、五期集裝箱碼頭的陸續(xù)建成，進(jìn)一步發(fā)揮 “區(qū)港聯(lián)動試點(diǎn)”的規(guī)模化效應(yīng)。通過推介、宣傳以及為大客戶提供個性化服務(wù)等措施，吸引更多物流企業(yè)到園區(qū)租倉開展保稅業(yè)務(wù)。  
　　優(yōu)化堆場布局。結(jié)合北侖區(qū)未來城市用地布局調(diào)整，整合北侖港區(qū)后方現(xiàn)有堆場，引導(dǎo)堆場企業(yè)向綜合性、規(guī)?；较虬l(fā)展；盡快確定規(guī)劃集裝箱綜合場站的具體方案，并列入土地利用規(guī)劃，做好用地控制。  
　　第六，構(gòu)建綜合市場體系，培育市場主體，提倡多元服務(wù)。提升傳統(tǒng)貨運(yùn)交易市場，構(gòu)建網(wǎng)上貨運(yùn)交