當(dāng)前，全國港口經(jīng)濟正處于跨越式發(fā)展階段，加快廣西北部灣港口經(jīng)濟發(fā)展步伐，形成“大港口、大經(jīng)濟”格局的是一項十分緊迫的任務(wù)和難得的機遇，必須以創(chuàng)新體制機制為突破口，整合港口資源，統(tǒng)一規(guī)劃岸線，充分發(fā)揮港口資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，提高對區(qū)域經(jīng)濟的輻射力，形成功能布局合理、競爭合作有序、臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)達的港口特色經(jīng)濟。 

　　（一）科學(xué)制定北部灣港口發(fā)展規(guī)劃 

　　在創(chuàng)建中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)的背景下，廣西沿海港口將擔(dān)負起更重要的歷史使命。要把地區(qū)生產(chǎn)力布局、城市群規(guī)劃建設(shè)和港口經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃有機結(jié)合起來，按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理布局的原則，充分利用港口現(xiàn)有條件和優(yōu)勢，以市場為導(dǎo)向，超前、合理規(guī)劃，優(yōu)化港口規(guī)劃布局，拓展港口發(fā)展空間。 

　　（二）盡快健全北部灣港口管理體制和機制 

　　要按照高效精簡和對外接軌、對內(nèi)接口的原則，學(xué)習(xí)借鑒國外政府管理的先進經(jīng)驗，提高北部灣港口管理水平。一要打破港口管理中條塊分割局面，建立新型的綜合型港口管理模式；二要加強港口資源整合，增強港口競爭力；三要創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)與稅收制度，建立合理的利益補償機制；四要加強企業(yè)改組、改造，大力實施多元化發(fā)展策略；五要積極創(chuàng)新港口投融資體制，拓寬融資渠道，推進投資主體多元化。 

　?。ㄈ┘涌鞂嵤└蹍^(qū)一體化進程 

　　為適應(yīng)中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展的需要，廣西北部灣港口應(yīng)根據(jù)當(dāng)前國家實施區(qū)域均衡發(fā)展戰(zhàn)略，以及國家在西南（廣西）沿海地區(qū)重大項目開發(fā)的布局規(guī)劃，對具備客觀條件的防城港、欽州港，積極向國務(wù)院有關(guān)職能部門申請在廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)設(shè)立保稅港區(qū)、保稅物流中心建設(shè)工作，爭取自由貿(mào)易區(qū)政策，推進港區(qū)一體化工作試點。把潛在的區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的港口資源優(yōu)勢，推動廣西組合港超常規(guī)、跨越式發(fā)展。 

　?。ㄋ模┳龃笞鰪娕R港工業(yè) 

　　發(fā)展臨港工業(yè)，實現(xiàn)港口產(chǎn)業(yè)化，是世界大型港口發(fā)展的重要趨勢。臨港工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚好、產(chǎn)業(yè)影響深、經(jīng)濟拉動強。做大做強臨港工業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，有利于減少港口投資的風(fēng)險，提升港口經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展能力。一要抓住世界范圍內(nèi)重化工業(yè)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)鏈延伸步伐加快的有利契機，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，加大招商引資力度，大力培育發(fā)展海洋科技、電子信息、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、環(huán)保科技等一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策的臨海新興產(chǎn)業(yè)。二要加快港口工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。以重點項目做支撐，大力推進園區(qū)規(guī)?；?、特色化發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)集聚度和投資強度，促進臨港產(chǎn)業(yè)的集群與集聚，提高臨港產(chǎn)業(yè)的帶動力和輻射力。合理規(guī)劃鐵山港工業(yè)區(qū)、欽州大型臨海工業(yè)區(qū)、企沙工業(yè)區(qū)，促使港口與園區(qū)之間、園區(qū)內(nèi)工業(yè)成分之間、非工業(yè)成分之間、工業(yè)與非工業(yè)成分之間交互作用，和諧共生，實現(xiàn)資源互相利用，互補共享，達到港口工業(yè)園區(qū)資源最佳配置和利用，并將環(huán)境污染減少到最低水平。 

　　（五）積極拓展港口腹地 

　　廣西北部灣港口屬于“腹地型”港口，廣西、云南、貴州、四川、重慶、湖南等省是北部灣三港的重要腹地，也是廣東湛江港的重要腹地。發(fā)展港口經(jīng)濟要以鞏固廣西本地市場為基礎(chǔ)，以廣闊的腹地為載體，加強對腹地市場的調(diào)研，構(gòu)筑完善暢通的集疏運網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，以發(fā)展集裝箱港為重點，大力鞏固和擴展港口腹地。在內(nèi)涵的提升、功能的擴展、網(wǎng)絡(luò)的完善、服務(wù)的優(yōu)化等方面下功夫。 

　?。┘涌彀l(fā)展港口現(xiàn)代物流業(yè) 

　　港口是貨物集散中心，港口物流的發(fā)展可以帶動臨港加工業(yè)的發(fā)展，并輻射周邊地區(qū)，帶動進出口貿(mào)易，而這些反過來又促進港口物流的發(fā)展，實現(xiàn)良性循環(huán)。壯大港口經(jīng)濟就要求以全新的港口物流理念為指導(dǎo)，建設(shè)現(xiàn)代物流基地，大力發(fā)展以管理為基礎(chǔ)的第三方物流，推進港口信息化建設(shè)，規(guī)范物流行業(yè)管理。 

　　（七）加速與東盟港口對接 

　　要加強與東盟各主要港口之間在碼頭建設(shè)、倉儲物流、航線開通、港口信息化、人才培訓(xùn)等方面的合作，推動形成泛北部灣港口合作群，促進港口之間的合作共贏，共同提升本區(qū)域港口的整體服務(wù)能力。要利用廣西沿海港口資源整合的契機，努力開辟到東盟各國港口的集裝箱新航線，發(fā)展集裝箱聯(lián)運業(yè)務(wù)，建立有序、協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的集裝箱運輸市場；同時進一步拓展東南亞直航航線，創(chuàng)造條件開通中東航線，從而開辟通過東南亞主要港口如新加坡港、巴生港中轉(zhuǎn)歐美市場的新通道，加快集裝箱運輸?shù)陌l(fā)展步伐。 

　　（八）加強環(huán)境保護，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展 

　　廣西北部灣港口在加強港口建設(shè)、發(fā)展港口經(jīng)濟的同時，要加強環(huán)境保護，促進港口經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展；正確處理區(qū)域內(nèi)淡水資源、土地資源、海洋生物資源、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護的關(guān)系，保護生態(tài)環(huán)境；各項工程應(yīng)廣泛采用新工藝、新裝備，減少單位產(chǎn)值資源和能源的消耗，降低污染物的排放，實施清潔生產(chǎn)，建立節(jié)約、清潔、可循環(huán)的高效現(xiàn)代化企業(yè)，提高防治“三廢”力度；加強赤潮、風(fēng)暴潮等海洋災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)報，制定有效處理措施，努力減輕災(zāi)害損失。