當(dāng)前，全國港口經(jīng)濟(jì)正處于跨越式發(fā)展階段，加快廣西北部灣港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，形成“大港口、大經(jīng)濟(jì)”格局的是一項(xiàng)十分緊迫的任務(wù)和難得的機(jī)遇，必須以創(chuàng)新體制機(jī)制為突破口，整合港口資源，統(tǒng)一規(guī)劃岸線，充分發(fā)揮港口資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，提高對區(qū)域經(jīng)濟(jì)的輻射力，形成功能布局合理、競爭合作有序、臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的港口特色經(jīng)濟(jì)。   

    （一）科學(xué)制定北部灣港口發(fā)展規(guī)劃   

    在創(chuàng)建中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)的背景下，廣西沿海港口將擔(dān)負(fù)起更重要的歷史使命。要把地區(qū)生產(chǎn)力布局、城市群規(guī)劃建設(shè)和港口經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃有機(jī)結(jié)合起來，按照統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、合理布局的原則，充分利用港口現(xiàn)有條件和優(yōu)勢，以市場為導(dǎo)向，超前、合理規(guī)劃，優(yōu)化港口規(guī)劃布局，拓展港口發(fā)展空間。   

    （二）盡快健全北部灣港口管理體制和機(jī)制   

    要按照高效精簡和對外接軌、對內(nèi)接口的原則，學(xué)習(xí)借鑒國外政府管理的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提高北部灣港口管理水平。一要打破港口管理中條塊分割局面，建立新型的綜合型港口管理模式；二要加強(qiáng)港口資源整合，增強(qiáng)港口競爭力；三要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)權(quán)與稅收制度，建立合理的利益補(bǔ)償機(jī)制；四要加強(qiáng)企業(yè)改組、改造，大力實(shí)施多元化發(fā)展策略；五要積極創(chuàng)新港口投融資體制，拓寬融資渠道，推進(jìn)投資主體多元化。   

    （三）加快實(shí)施港區(qū)一體化進(jìn)程   

    為適應(yīng)中國－東盟自由貿(mào)易區(qū)發(fā)展的需要，廣西北部灣港口應(yīng)根據(jù)當(dāng)前國家實(shí)施區(qū)域均衡發(fā)展戰(zhàn)略，以及國家在西南（廣西）沿海地區(qū)重大項(xiàng)目開發(fā)的布局規(guī)劃，對具備客觀條件的防城港、欽州港，積極向國務(wù)院有關(guān)職能部門申請?jiān)趶V西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)設(shè)立保稅港區(qū)、保稅物流中心建設(shè)工作，爭取自由貿(mào)易區(qū)政策，推進(jìn)港區(qū)一體化工作試點(diǎn)。把潛在的區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的港口資源優(yōu)勢，推動(dòng)廣西組合港超常規(guī)、跨越式發(fā)展。   

    （四）做大做強(qiáng)臨港工業(yè)   

    發(fā)展臨港工業(yè)，實(shí)現(xiàn)港口產(chǎn)業(yè)化，是世界大型港口發(fā)展的重要趨勢。臨港工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚好、產(chǎn)業(yè)影響深、經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)強(qiáng)。做大做強(qiáng)臨港工業(yè)，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，有利于減少港口投資的風(fēng)險(xiǎn)，提升港口經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力。一要抓住世界范圍內(nèi)重化工業(yè)等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)鏈延伸步伐加快的有利契機(jī)，科學(xué)規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局，加大招商引資力度，大力培育發(fā)展海洋科技、電子信息、新能源、新材料、生物醫(yī)藥、環(huán)?？萍嫉纫慌蠂耶a(chǎn)業(yè)政策的臨海新興產(chǎn)業(yè)。二要加快港口工業(yè)園區(qū)建設(shè)步伐。以重點(diǎn)項(xiàng)目做支撐，大力推進(jìn)園區(qū)規(guī)?；?、特色化發(fā)展，提高產(chǎn)業(yè)集聚度和投資強(qiáng)度，促進(jìn)臨港產(chǎn)業(yè)的集群與集聚，提高臨港產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)力和輻射力。合理規(guī)劃鐵山港工業(yè)區(qū)、欽州大型臨海工業(yè)區(qū)、企沙工業(yè)區(qū)，促使港口與園區(qū)之間、園區(qū)內(nèi)工業(yè)成分之間、非工業(yè)成分之間、工業(yè)與非工業(yè)成分之間交互作用，和諧共生，實(shí)現(xiàn)資源互相利用，互補(bǔ)共享，達(dá)到港口工業(yè)園區(qū)資源最佳配置和利用，并將環(huán)境污染減少到最低水平。   

    （五）積極拓展港口腹地   

    廣西北部灣港口屬于“腹地型”港口，廣西、云南、貴州、四川、重慶、湖南等省是北部灣三港的重要腹地，也是廣東湛江港的重要腹地。發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)要以鞏固廣西本地市場為基礎(chǔ)，以廣闊的腹地為載體，加強(qiáng)對腹地市場的調(diào)研，構(gòu)筑完善暢通的集疏運(yùn)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，以發(fā)展集裝箱港為重點(diǎn)，大力鞏固和擴(kuò)展港口腹地。在內(nèi)涵的提升、功能的擴(kuò)展、網(wǎng)絡(luò)的完善、服務(wù)的優(yōu)化等方面下功夫。   

    （六）加快發(fā)展港口現(xiàn)代物流業(yè)   

    港口是貨物集散中心，港口物流的發(fā)展可以帶動(dòng)臨港加工業(yè)的發(fā)展，并輻射周邊地區(qū)，帶動(dòng)進(jìn)出口貿(mào)易，而這些反過來又促進(jìn)港口物流的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。壯大港口經(jīng)濟(jì)就要求以全新的港口物流理念為指導(dǎo)，建設(shè)現(xiàn)代物流基地，大力發(fā)展以管理為基礎(chǔ)的第三方物流，推進(jìn)港口信息化建設(shè)，規(guī)范物流行業(yè)管理。   

    （七）加速與東盟港口對接   

    要加強(qiáng)與東盟各主要港口之間在碼頭建設(shè)、倉儲(chǔ)物流、航線開通、港口信息化、人才培訓(xùn)等方面的合作，推動(dòng)形成泛北部灣港口合作群，促進(jìn)港口之間的合作共贏，共同提升本區(qū)域港口的整體服務(wù)能力。要利用廣西沿海港口資源整合的契機(jī)，努力開辟到東盟各國港口的集裝箱新航線，發(fā)展集裝箱聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，建立有序、協(xié)調(diào)、統(tǒng)一的集裝箱運(yùn)輸市場；同時(shí)進(jìn)一步拓展東南亞直航航線，創(chuàng)造條件開通中東航線，從而開辟通過東南亞主要港口如新加坡港、巴生港中轉(zhuǎn)歐美市場的新通道，加快集裝箱運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展步伐。   

    （八）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展   

    廣西北部灣港口在加強(qiáng)港口建設(shè)、發(fā)展港口經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)港口經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展；正確處理區(qū)域內(nèi)淡水資源、土地資源、海洋生物資源、礦產(chǎn)資源開發(fā)利用與保護(hù)的關(guān)系，保護(hù)生態(tài)環(huán)境；各項(xiàng)工程應(yīng)廣泛采用新工藝、新裝備，減少單位產(chǎn)值資源和能源的消耗，降低污染物的排放，實(shí)施清潔生產(chǎn)，建立節(jié)約、清潔、可循環(huán)的高效現(xiàn)代化企業(yè)，提高防治“三廢”力度；加強(qiáng)赤潮、風(fēng)暴潮等海洋災(zāi)害的監(jiān)測預(yù)報(bào)，制定有效處理措施，努力減輕災(zāi)害損失。