本月10日，海協(xié)會會長陳云林在江蘇太倉對臺灣航運界人士表示，海運直航將是今秋海協(xié)會代表團(tuán)前往臺灣與海基會進(jìn)行會談的最主要議題。如果直航成真，最大的受益者之一，無疑便是高雄港。
高雄港，這個開港已144年的老港，正面臨書寫“新傳”的壓力和挑戰(zhàn)。
因為，“高雄港(在世界集裝箱港的)排名節(jié)節(jié)衰退，我承受的壓力非常大”。這是高雄港務(wù)局“港務(wù)長”蔡丁義在日前舉行的海峽兩岸港口合作與發(fā)展研討會演講中，脫口而出的第一句。會后，他接受了本報記者的專訪，
高雄港位于臺灣島南部，曾是環(huán)太平洋航線中心點，據(jù)高雄港務(wù)局提供的數(shù)據(jù)，有372條航線，擁有臺灣地區(qū)57%的進(jìn)出口貨物吞吐量，轉(zhuǎn)口集裝箱量比例達(dá)50%。公開資料顯示，2000年前，高雄港連續(xù)8年保持全球第3大集裝箱港紀(jì)錄，但自2002年被上海港超越后，2007年的排名已退至全球第8，今年上半年更可能跌出前十，國際轉(zhuǎn)運中心岌岌可危。
整個專訪中，“中轉(zhuǎn)”是蔡丁義提到最多的關(guān)鍵詞——這也是他所領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)營團(tuán)隊對高雄港未來的定位——將高雄港打造成亞太海運轉(zhuǎn)運中心。“我們會和大陸的港口更好地進(jìn)行優(yōu)勢互補，我們希望主做海運中轉(zhuǎn)，大陸港口更多的是進(jìn)出口貨物的運輸?！彼f。
這意味著，一旦直航實現(xiàn)，高雄港吸引貨源的路徑將更為廣泛，“我們預(yù)計這將給高雄港帶來10%吞吐量的增長。”蔡丁義對此頗為興奮。
直航后力爭三“中心”
《21世紀(jì)》：兩岸海運直航已經(jīng)被列為下一步兩岸會談的最主要議題，對直航你們做了哪些準(zhǔn)備？
蔡丁義：由于高雄港的海岸線已經(jīng)飽和，目前泊位使用率在85%左右，因此我們計劃在外海圍堤，進(jìn)行擴建?？紤]到未來兩岸海運直航可能帶來的貨運量增長，我們將在原有118個泊位的基礎(chǔ)上新建4個集裝箱泊位，其中2010年將建成2個水深17米的泊位，2013年再添2個，屆時能通行1萬TEU(國際標(biāo)準(zhǔn)箱單位)的大型船舶。
另外，我們正在推動自由貿(mào)易港區(qū)，希望在港區(qū)內(nèi)提供土地吸引更多企業(yè)入駐，我們也會提供租金等方面的優(yōu)惠。
《21世紀(jì)》：看得出，你很期待兩岸直航帶給高雄港的機遇，具體來說有哪些？
蔡丁義：如上所述，高雄港面臨海岸線飽和的困境，近幾年想要大幅度成長不太容易，我們希望新建泊位來增加作業(yè)量。而兩岸直航后，會減少航運公司的運輸時間和成本，我估計，能為我們帶來10%甚至20%的貨運量成長空間。
另外，高雄港經(jīng)營了20個物流中心，我們又找了一塊38公頃的地，正在編制預(yù)算。希望未來兩岸海運直航后，利用高雄港的航線資源，爭取更多原來在大陸的臺商把高雄港作為其成品、半成品加工、組裝中心，再形成其全球配送中心。我們看到了這方面的機遇。
不再跟大陸港口爭排名
《21世紀(jì)》：內(nèi)地港口業(yè)人士認(rèn)為，由于高雄港處于國際主航道上，地理位置較好，如果兩岸直航，可能會和內(nèi)地港口形成激烈競爭；一些航運公司也表示，如果直航可能會重新安排相關(guān)航線，母船將會重新靠泊高雄港。你們?nèi)绾慰创@種競爭？
蔡丁義：我覺得，高雄港和大陸港口競爭不多。拿上海港來說，它主要做進(jìn)出口貨物的運輸，轉(zhuǎn)運其他港口來的貨物比例不高，我們的觀察大約是(總吞吐量的)3%-5%，而高雄港轉(zhuǎn)口集裝箱比例占(總吞吐量)50%左右；而且高雄港和上海港，一個在南，一個在北，各自有貨源，相輔相成。
船隨著貨走，貨在哪里，船就到哪里?，F(xiàn)在大陸各種條件較好，如果說(航運商)僅僅因為高雄港地理位置好而重新靠泊，不太容易。我們現(xiàn)在希望的是，比如太倉港發(fā)運的貨物本來要從上海港轉(zhuǎn)運，等兩岸直航后，既可以考慮上海港，也可以考慮高雄港。
可能高雄港的一些貨也會被廈門港、福州港等臨近港口分流一些，這從1997年的“試點直航”中可以看出——一開始，廈門港、福州港經(jīng)高雄港的中轉(zhuǎn)貨物量每年都有增加，但隨著近年上述兩港自己建設(shè)深水港，主航線的船可以直接靠泊，我們的中轉(zhuǎn)量越來越少。
而且臺灣的腹地有限，民生用品等需求就這么多，無法跟大陸相比；我們的港口雖然能提供很好的服務(wù)，但按照島內(nèi)產(chǎn)業(yè)的高科技發(fā)展方向，我們也沒有辦法再跟上海港等大陸港口爭奪集裝箱全球排名了。
《21世紀(jì)》：那么你們未來是否會和內(nèi)地港口進(jìn)行戰(zhàn)略合作呢？
蔡丁義：如果條件允許，我們會進(jìn)一步做調(diào)研、評估；從高雄港的經(jīng)營團(tuán)隊來看，我們愿意過來投資。
臺灣經(jīng)濟(jì)“晴雨表”
《21世紀(jì)》：我發(fā)現(xiàn)，高雄港的起伏，似乎和兩岸產(chǎn)業(yè)格局變遷密切相關(guān)。近年來高雄港在全球貨柜港排位節(jié)節(jié)退后。你如何看這個現(xiàn)象？
蔡丁義：兩者有一些關(guān)系。幾十年前，我們就已經(jīng)擁有16米水深的碼頭，開始發(fā)展集裝箱運輸。1992年我們一年的集裝箱作業(yè)量為670萬TEU，而大陸港口加在一起只有620萬TEU。
但隨著大陸經(jīng)濟(jì)的起飛，制造業(yè)上升很快，從南到北都在投資港口，因此(港口吞吐量)成長非?？欤欢c此同時，臺灣的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)逐漸遷移到大陸，使得高雄港的吞吐量雖然還在增長，但增速只有年均3%-5%左右，和(大陸)一些港口10%以上的增速不能比了。
《21世紀(jì)》：前前不久，據(jù)說鴻海集團(tuán)董事長郭臺銘同意在高雄投資軟件中心，還要把原本通過新加坡、香港中轉(zhuǎn)，來自他們越南、印度工廠的貨品改以高雄港為轉(zhuǎn)口港。類似的產(chǎn)業(yè)回流，是你所說的機遇吧？
蔡丁義：不僅如此。最近十年來，臺灣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“出走”，島內(nèi)企業(yè)注重發(fā)展高科技產(chǎn)品，它們的特性是價值高，體積卻越來越小。這次雖然郭臺銘會有一些產(chǎn)業(yè)放在高雄，但基本都是電腦、面板等，一年的產(chǎn)量可能裝不到30個TEU。即使更多的類似產(chǎn)業(yè)回流，也都是產(chǎn)品體積較小的高科技產(chǎn)業(yè)，對高雄港吞吐量提升影響不大。我們還是希望爭取更多的中轉(zhuǎn)量。
《21世紀(jì)》：我們知道，因為兩岸無法直航等原因，一些大型船公司開始將轉(zhuǎn)運中心遷移出島內(nèi)，比如1999年，美國海陸運輸公司結(jié)束將高雄港作為營運中心，轉(zhuǎn)至深圳鹽田港租用專用碼頭，最新的消息是，丹麥馬士基航運將于今年10月份取消在高雄港租用的2個泊位。這是否意味著你們的國際轉(zhuǎn)運中心的地位岌岌可危？
蔡丁義：以往因為我們的條件較好，可以靠泊8000-9000TEU的船，到歐美主航線的大船基本都在高雄港靠泊，中轉(zhuǎn)貨物；而現(xiàn)在高雄港更多操作的是來自越南、菲律賓、泰國等東南亞國家的貨物中轉(zhuǎn)。
但未來如果兩岸能夠直航，我們希望吸引更多中轉(zhuǎn)貨。目前，高雄港采取將泊位直接租賃給航運公司操作，不管每年吞吐量大小，所交租金是一定的。過去兩岸無法直航，通過高雄港運到大陸的貨物需經(jīng)第三地中轉(zhuǎn)，而大船靠港作業(yè)成本高，航運公司操作不便。一旦直航，貨物中轉(zhuǎn)更方便，這些航運公司應(yīng)該會多在高雄港中轉(zhuǎn)，將每個泊位的單位成本減低。這將為高雄港吸引更多的中轉(zhuǎn)貨運量。
