記者從河北省交通廳獲悉,《河北省沿海港口布局規(guī)劃》(以下簡稱“規(guī)劃”)已經(jīng)進(jìn)入實(shí)施階段,未來三年河北省將投入巨資建設(shè)港口,使生產(chǎn)性泊位達(dá)到119個(gè),吞吐能力達(dá)到5.92億噸,集裝箱吞吐能力達(dá)到120萬標(biāo)準(zhǔn)箱。這意味著,河北港口群吞吐能力在三年后會增加出一個(gè)秦皇島港的吞吐能力。
河北港口群突然發(fā)力,將給山東、遼寧、天津三地港口帶來競爭壓力。河北社科院研究員楊連云認(rèn)為,環(huán)渤海港口群還存在業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)單一、競爭激烈等問題,各省如果不進(jìn)行有效溝通,互相合作,則未來環(huán)渤海港口群同質(zhì)競爭會阻礙這一地區(qū)發(fā)展。
河北港口群戰(zhàn)略主要是落實(shí)河北打造“沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”的發(fā)展規(guī)劃。
在前不久召開的河北省委七屆三次會議上,河北省委書記張?jiān)拼◤?qiáng)調(diào),河北經(jīng)濟(jì)發(fā)展要立足區(qū)位優(yōu)勢,發(fā)展沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省。
張?jiān)拼ㄕf,河北省從地理意義上來說,幾乎所有地區(qū)都可以劃為沿海地區(qū),而河北省打造沿海經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省,就要從環(huán)渤海的幾大港口入手,打造沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶。
在河北省487公里的海岸線上,自南向北分布著秦皇島港、唐山港區(qū)(包括曹妃甸港)、黃驊港三大港。其中,秦皇島港連接大秦專線運(yùn)煤鐵路,并且建有輸油管道和全國最大的輸油罐群;唐山港區(qū)有著首鋼等鋼鐵企業(yè)腹地;黃驊港則是神華集團(tuán)專用海港。
河北省沿海港口職能一直以煤炭、鐵礦石等能源和原材料運(yùn)輸為主,年煤炭吞吐量超過3億噸,占總吞吐量的80%,煤炭裝船量占全國比重的90%。河北港口群的發(fā)展戰(zhàn)略,不僅加強(qiáng)了原來的能源與原材料的運(yùn)輸能力,同時(shí)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)內(nèi)部資源的整合,將使河北港口群內(nèi)部錯(cuò)位發(fā)展,從而競爭力互補(bǔ)。
楊連云強(qiáng)調(diào),河北新制定的港口群戰(zhàn)略與之前不同,更強(qiáng)調(diào)港口之間的分工協(xié)作。除了黃驊港外,秦皇島港和曹妃甸港也被重新明確了定位。
秦皇島,保持北煤南運(yùn)主樞紐港地位,環(huán)渤海地區(qū)的干散貨和油品的接卸、中轉(zhuǎn)和儲運(yùn)中心,實(shí)現(xiàn)集裝箱業(yè)務(wù)的跨越式發(fā)展。
曹妃甸,發(fā)揮天然深水港優(yōu)勢,為北方國際(000065,股吧)性鐵礦石、煤炭、原油、天然氣等能源原材料主要集疏大港。
不過,這一次,河北滄州黃驊港被選為了發(fā)力點(diǎn)。
楊連云認(rèn)為,黃驊港是目前河北最具有發(fā)展?jié)摿Φ母劭凇?006年,黃驊港煤炭下水量達(dá)到79.2百萬噸,成我國第二大煤炭下水港口。
黃驊港從神華集團(tuán)專屬運(yùn)煤港口變身為河北港口群一極,定位北方地區(qū)的中樞綜合港,以煤炭運(yùn)輸為主,綜合散雜貨運(yùn)輸,和曹妃甸港形成聯(lián)合優(yōu)勢,共同打造北方物流中心。
黃驊港地區(qū)日前被河北省政府批準(zhǔn)成立渤海新區(qū),準(zhǔn)備依托港口優(yōu)勢,打造一個(gè)沿海經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。記者從渤海新區(qū)管理處了解到,關(guān)于支持渤海新區(qū)發(fā)展的優(yōu)惠稅收、土地等政策申請已經(jīng)上報(bào)。
環(huán)渤海港口新競合
河北省發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究所一位人士表示,河北港口群發(fā)展仍面臨一些問題,除了規(guī)模和業(yè)務(wù)量都還不能與青島港形成競爭外,出口業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)也過于單一。目前河北三大港口幾乎都以煤炭出口為主,在未來的出口業(yè)務(wù)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,也僅僅是將鐵礦石、石油等作為新的發(fā)展點(diǎn)。
而現(xiàn)在港口業(yè)務(wù)競爭的新業(yè)務(wù)增長點(diǎn)都在集裝箱上,河北三大港口的集裝箱吞吐能力在環(huán)渤海地區(qū)不具有優(yōu)勢。
以“秦皇島港、曹妃甸港、黃驊港”為依托打造“渤海新區(qū)”,河北此舉意在搶奪環(huán)渤海地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長極地位。
就在河北發(fā)力的同時(shí),山東也不甘落后。日前,山東省發(fā)改委向媒體表示,山東將在“十一五”期間建設(shè)一條連接山東各個(gè)港口的高速公路帶,將煙臺、青島等各個(gè)港口連接起來,借助公路優(yōu)勢,實(shí)現(xiàn)港口集裝箱、物流等業(yè)務(wù)的突破性發(fā)展。
大連港今年上半年吞吐量增幅在全國排第一位。由于東北老工業(yè)基地的振興戰(zhàn)略,此前中央11號文件也曾明確提出把大連建成東北亞重要國際航運(yùn)中心,為東北三省加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作提供了平臺和通道。
而在天津定位“北方經(jīng)濟(jì)中心”后,天津港(600717,股吧)就定為“北方貨運(yùn)物流中心”。天津港“十一五”期間將投資367億元,重點(diǎn)建設(shè)北港池10個(gè)集裝箱泊位、30萬噸級原油碼頭、10萬噸級LNG碼頭、南疆大型專業(yè)化煤炭及礦石泊位等,貨物吞吐能力預(yù)計(jì)將達(dá)3.3億噸,集裝箱吞吐能力將達(dá)1200萬TEU。將包括京津冀及中西部地區(qū)的14個(gè)省、市、自治區(qū),總面積近500萬平方公里作為自己的經(jīng)濟(jì)腹地,以保證其國家主樞紐港的地位在短期內(nèi)不可動搖。
能源、原材料等大宗商品成了各大港口的重要業(yè)務(wù),而每個(gè)港口又都向著高效益的綜合港口發(fā)展,毫無疑問,在各自框架內(nèi)展開類似的發(fā)展計(jì)劃,導(dǎo)致這些港口群正面臨著腹地共享、功能重復(fù)、運(yùn)輸資源浪費(fèi)的競爭危機(jī)。其中,尤以天津港和河北港口群的競爭為烈。
記者獲得的一份民進(jìn)河北省委在今年河北“兩會”的一份關(guān)于港口群戰(zhàn)略的提案中表示,河北應(yīng)該尤其重視與天津港的合作,天津港干貨等物品物流進(jìn)入內(nèi)地基本要走河北境內(nèi),為此河北與天津港建立良好合作關(guān)系后,可以起到助推港口群戰(zhàn)略的作用。
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