廣東發(fā)展空港經(jīng)濟(jì)里程碑事件——聯(lián)邦快遞亞太運(yùn)轉(zhuǎn)中心年底啟用 

　　全球幾大樞紐機(jī)場帶動(dòng)的空港經(jīng)濟(jì)步入深度發(fā)展，大量后繼者掀起這一新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展熱潮，廣東作為晚起跑的后行者，依托我國三大樞紐機(jī)場之一的廣州白云機(jī)場，擁有發(fā)展空港經(jīng)濟(jì)的先天性優(yōu)勢。發(fā)展空港經(jīng)濟(jì)也越來越被決策者認(rèn)為是提升廣東產(chǎn)業(yè)國際競爭力、建立現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中的重要一環(huán)。日前省政策研究室有關(guān)報(bào)告中稱，空港經(jīng)濟(jì)將成為廣東未來經(jīng)濟(jì) 發(fā)展的“新引擎”和“新動(dòng)力”。 

　　聯(lián)邦快遞亞太運(yùn)轉(zhuǎn)中心年底啟用 成粵發(fā)展空港經(jīng)濟(jì)里程碑事件 

　　目前正在建設(shè)，預(yù)計(jì)將在今年年底啟用的廣州白云國際機(jī)場聯(lián)邦快遞亞太運(yùn)轉(zhuǎn)中心，啟用后每周將帶來150多個(gè)航班在白云機(jī)場起降，初期可給白云機(jī)場增加60萬至80萬噸/年的貨郵量，每年將為廣州帶來約10億的經(jīng)濟(jì)效益。 

　　聯(lián)邦快遞中國有限公司對外事物總裁田長桉此前曾表示，公司選中廣州是因中國經(jīng)濟(jì)一直不斷高速增長，且相信這一經(jīng)濟(jì)奇跡還將長時(shí)間持續(xù)。而這項(xiàng)占地2451畝，工程項(xiàng)目總投資29.8億元的項(xiàng)目被研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)的專家稱為廣東發(fā)展空港經(jīng)濟(jì)的“催化劑”。 

　　國際經(jīng)驗(yàn)表明，大型貨運(yùn)空港區(qū)是形成對航空依賴較強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群的關(guān)鍵因素，連接著亞洲地區(qū)18個(gè)主要經(jīng)濟(jì)與金融中心的聯(lián)邦快遞亞太運(yùn)轉(zhuǎn)中心，由菲律賓蘇比克灣轉(zhuǎn)落戶廣州白云機(jī)場后將是在美國本土以外最大的轉(zhuǎn)運(yùn)中心，意味著白云機(jī)場將成為我國內(nèi)地最大的航空貨運(yùn)機(jī)場之一。 

　　據(jù)廣東省委政研室有關(guān)權(quán)威報(bào)告分析，聯(lián)邦快遞亞太運(yùn)轉(zhuǎn)中心落戶后產(chǎn)生的強(qiáng)大物流引擎作用和帶動(dòng)效應(yīng)，必然帶動(dòng)空港指向性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)集群快速形成，并將大大推動(dòng)珠三角地區(qū)乃至整個(gè)華南地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。因此廣東在新一輪發(fā)展中，必須充分發(fā)揮聯(lián)邦快遞亞太運(yùn)轉(zhuǎn)中心落戶廣州帶來的聚集和擴(kuò)散效應(yīng)，增強(qiáng)廣東加快發(fā)展的動(dòng)力和后勁。 

　　“今年底聯(lián)邦快遞亞太運(yùn)轉(zhuǎn)中心啟用后，廣州白云機(jī)場明年的貨運(yùn)量將會(huì)翻番，由現(xiàn)在70多萬噸提升到150萬噸?！睆V東省機(jī)場管理集團(tuán)公司總裁劉子靜認(rèn)為，聯(lián)邦快遞亞太運(yùn)轉(zhuǎn)中心的啟用將成為廣東發(fā)展空港經(jīng)濟(jì)的里程碑事件。 

　　根據(jù)德國的羅蘭·貝格公司和美國的坎貝爾公司的統(tǒng)計(jì)，聯(lián)邦快遞亞太運(yùn)轉(zhuǎn)中心啟用后，對廣州的GDP的貢獻(xiàn)，2010年和2020年，分別將達(dá)到70多億和980多億，由此帶來的就業(yè)人口分別將達(dá)到14.6萬人和80.7萬人。 

　　據(jù)悉，緊隨聯(lián)邦快遞之后，許多國內(nèi)外航空公司、物流及相關(guān)企業(yè)紛至沓來，在花都區(qū)規(guī)劃發(fā)展的空港經(jīng)濟(jì)區(qū)，已有近20個(gè)新項(xiàng)目落戶，總投資額約65億元，機(jī)場所在地區(qū)已經(jīng)成為吸引國內(nèi)外高附加值產(chǎn)業(yè)投資的熱點(diǎn)。 

　　珠三角地區(qū)是全球密集度較高的工業(yè)基地和最大的出口加工基地，每年產(chǎn)生的航空貨物總量達(dá)500多萬噸。有關(guān)研究區(qū)域經(jīng)濟(jì)的專家認(rèn)為，隨著廣東正在推進(jìn)的產(chǎn)業(yè)和勞動(dòng)力“雙轉(zhuǎn)移”的深化，廣東的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)必將進(jìn)一步優(yōu)化，高附加值的產(chǎn)業(yè)不斷成熟，促使航空貨運(yùn)需求大量增長。據(jù)測算，2010年后，珠三角航空貨運(yùn)生成量將達(dá)到800-1000萬噸，到2020年將達(dá)到2000萬噸，航空界有關(guān)專家認(rèn)為，廣東作為全國經(jīng)濟(jì)總量和對外貿(mào)易位居首位的省份，發(fā)展空港經(jīng)濟(jì)也擁有堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 

　　廣州白云機(jī)場樞紐地位凸現(xiàn) 強(qiáng)力支撐廣東發(fā)展空港經(jīng)濟(jì) 

　　去年廣州白云國際機(jī)場年旅客吞吐量突破了3000萬人次，達(dá)到了3096萬人次，僅次于首都機(jī)場，位居內(nèi)地第二位，預(yù)計(jì)在全球機(jī)場排名中上升到30多位。 

　　據(jù)了解，在有關(guān)發(fā)展規(guī)劃及2020年遠(yuǎn)景展望中，省機(jī)場管理集團(tuán)公司為白云機(jī)場設(shè)定了戰(zhàn)略目標(biāo)———建設(shè)成為輻射東南亞和太平洋地區(qū)的綜合性中樞機(jī)場，預(yù)計(jì)到2010年，作為我國內(nèi)地三大樞紐機(jī)場之一的白云機(jī)場旅客吞吐量將達(dá)到3800-4000萬人次，初步建成亞太地區(qū)綜合性航空樞紐；而到2020年，白云機(jī)場旅客吞吐量將達(dá)到7000-7500萬人次，進(jìn)入世界前15位，白云機(jī)場屆時(shí)將成為高度成熟的亞太地區(qū)綜合性航空樞紐。 

　　“在2004年轉(zhuǎn)場之前，白云機(jī)場的國際航線只有23條，目前達(dá)到了53條，”省機(jī)場管理集團(tuán)公司總裁劉子靜介紹，增量超過了過去20年積累的國際航線的總和。 

　　受經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展、亞運(yùn)會(huì)、聯(lián)邦快遞落戶等多項(xiàng)利好因素帶動(dòng)，預(yù)計(jì)2010年廣州白云機(jī)場的國際航線將超過80條，國內(nèi)航線將超過130條，客運(yùn)量進(jìn)入世界前20位。 

　　據(jù)國際航協(xié)統(tǒng)計(jì)，機(jī)場的旅客吞吐量每增加一百萬，就可以給當(dāng)?shù)谿DP帶來2億到3億美元的增長，及2000-3000個(gè)新的就業(yè)崗位，因此在中長期內(nèi)，廣州白云機(jī)場旅客吞吐量的持續(xù)快速增長，必將刺激廣東經(jīng)濟(jì)的快速增長。省委政研室有關(guān)權(quán)威報(bào)告中認(rèn)為，白云機(jī)場在區(qū)域內(nèi)和國際上的綜合樞紐地位將進(jìn)一步凸現(xiàn)，并將強(qiáng)有力地支撐空港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 

　　“空港經(jīng)濟(jì)是廣東未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新引擎和新動(dòng)力，”廣東省機(jī)場管理集團(tuán)公司副總裁陳曉寧接受專訪時(shí)表示，廣東依托白云機(jī)場發(fā)展空港經(jīng)濟(jì)，可有力地提升廣東尤其是珠三角地區(qū)競爭力，空港經(jīng)濟(jì)將在區(qū)域發(fā)展中充當(dāng)“新引擎”。另一方面，空港經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，又進(jìn)一步強(qiáng)化廣州白云機(jī)場區(qū)域航空樞紐地位，并增強(qiáng)廣州這座區(qū)域性中心城市在華南地區(qū)、泛珠三角地區(qū)乃至東南亞地區(qū)的輻射力，從而加快區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程。 

　　全球掀起空港經(jīng)濟(jì)熱潮 廣東發(fā)展空港經(jīng)濟(jì)已刻不容緩 

　　空港經(jīng)濟(jì)作為新興經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)，日益成為提升區(qū)域競爭力的重要組成部分。廣東有關(guān)研究區(qū)域競爭的專家認(rèn)為，在我國能夠有條件高起點(diǎn)規(guī)劃空港經(jīng)濟(jì)的城市并不多，面對全球發(fā)展空港經(jīng)濟(jì)的浪潮，具備發(fā)展空港經(jīng)濟(jì)良好條件的廣東需奮起直追。 

　　國際經(jīng)驗(yàn)表明，一個(gè)航空項(xiàng)目發(fā)展10年后，給當(dāng)?shù)貛淼男б娈a(chǎn)出比為1∶80，技術(shù)轉(zhuǎn)移比為1∶16，就業(yè)帶動(dòng)比為1∶12。一個(gè)大型樞紐機(jī)場的功能可以輻射到與航空相關(guān)的旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)、金融業(yè)、物流業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域，從而形成一個(gè)較大的產(chǎn)業(yè)鏈。機(jī)場的獨(dú)特優(yōu)勢也使其周邊地區(qū)成為吸引跨國公司落戶的強(qiáng)磁場。德國慕尼黑機(jī)場附近31%的公司表示，機(jī)場是讓他們作出投資的最重要因素；愛爾蘭頂級公司中的93%都選擇都柏林機(jī)場作為商務(wù)旅行的出發(fā)地。 

　　美國孟菲斯機(jī)場、法國戴高樂機(jī)場、荷蘭阿姆斯特丹機(jī)場都是全球化時(shí)代發(fā)展空港經(jīng)濟(jì)、帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的范例。美國芝加哥機(jī)場每年為周邊地區(qū)提供33.9萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，帶來130.5億美元的經(jīng)濟(jì)收入。 

　　我國周邊的韓國、日本、新加坡等國家非常重視發(fā)展空港經(jīng)濟(jì)，甚至將其納入國家發(fā)展的戰(zhàn)略層面，給予政策上支持，即便印度，也通過班加羅爾機(jī)場的空港優(yōu)勢，近年出口的計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)值都在50億美元以上。國內(nèi)除了北京、上海和天津外，江蘇、浙江、重慶等省市近年也加大了發(fā)展空港經(jīng)濟(jì)的步伐。 

　　“廣東經(jīng)濟(jì)的對外依存度高，對外貿(mào)易占全國30%-40%，出口規(guī)模居全國之首，與此同時(shí)，廣東外向型經(jīng)濟(jì)也存在利用外資水平不高、產(chǎn)業(yè)仍處于國際分工低端、產(chǎn)品國際競爭力不強(qiáng)等問題，迫切需要?jiǎng)?chuàng)新利用外資方式，加快轉(zhuǎn)變貿(mào)易方式，”在省委政研室這份報(bào)告中稱，廣東依托國際航空樞紐港加快發(fā)展航空經(jīng)濟(jì)，能在更高層次和更寬領(lǐng)域參與國際分工，從而更多地吸引國外先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和高素質(zhì)人次。 

　　發(fā)展空港經(jīng)濟(jì)亟待破題 政府高起點(diǎn)規(guī)劃需先行 

　　根據(jù)“十一五”規(guī)劃，民航總局將投資1400億元擴(kuò)建44個(gè)機(jī)場，新建42個(gè)支線機(jī)場，其投資總額超過了1990年到2005年的總和。其中，僅遷建昆明機(jī)場就將投資200多億元。不過，讓業(yè)界心有余悸的是，上一輪盲目投資建機(jī)場的陰影仍未退去，珠海機(jī)場、四川綿陽機(jī)場等陷入巨虧，全國小機(jī)場也大部分虧損。 

　　觀察人士認(rèn)為，不能就機(jī)場建設(shè)談機(jī)場建設(shè)，作為一個(gè)高投入、高風(fēng)險(xiǎn)、回報(bào)周期較長的產(chǎn)業(yè)，一個(gè)地區(qū)只有主動(dòng)融入到空港經(jīng)濟(jì)這一新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)中去，才能走上良性發(fā)展之路。 

　　“發(fā)展空港經(jīng)濟(jì)要求政府部門把它納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)全局中考慮，并將之放置在戰(zhàn)略位置，明確其龍頭地位，”民航業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，省委、省政府已將發(fā)展空港經(jīng)濟(jì)作為促進(jìn)廣東經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略性選擇，但發(fā)展空港經(jīng)濟(jì)仍需政府層面的主力推動(dòng)，在省政府的主導(dǎo)下，著手制訂空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃，盡快形成上下(省、市、區(qū))之間和左右(各部門)之間的合力，出臺(tái)支持發(fā)展空港經(jīng)濟(jì)的系列配套政策，進(jìn)行廣州白云國際機(jī)場周邊區(qū)域土地政策的調(diào)整和修編，同時(shí)加緊對機(jī)場周邊地區(qū)進(jìn)行公共交通配套，形成鐵路、地鐵、高速公路、水運(yùn)等多種交通方式快速接駁的交通網(wǎng)絡(luò)。 

　　有關(guān)專家認(rèn)為，目前機(jī)場周邊將規(guī)劃建設(shè)機(jī)場高新科技產(chǎn)業(yè)基地、廣珠空港國際物流園區(qū)和機(jī)場商務(wù)區(qū)三大商圈，但是要打造空港經(jīng)濟(jì)核心區(qū)，廣東還必須加快推進(jìn)空港配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，特別是充分發(fā)揮聯(lián)邦快遞亞太運(yùn)轉(zhuǎn)中心落戶廣州白云機(jī)場的效應(yīng)，參照新加坡、孟菲斯等機(jī)場空港經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，建設(shè)國際級的配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)，將之定位于空港自由貿(mào)易區(qū)，打造廣州空港經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)體系的龍頭，帶動(dòng)廣州及珠三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，進(jìn)一步推動(dòng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。 

　　目前，省機(jī)場集團(tuán)正積極與花都區(qū)、白云區(qū)等當(dāng)?shù)卣黄饠M在緊鄰聯(lián)邦快遞轉(zhuǎn)運(yùn)中心周邊區(qū)域規(guī)劃建設(shè)配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)，根據(jù)初步設(shè)想，聯(lián)邦快遞配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)的建設(shè)開發(fā)將分三個(gè)階段進(jìn)行，首期規(guī)劃為6.6平方公里，發(fā)展航空配件、軌道交通、汽車零配件，使配套產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為廣州空港經(jīng)濟(jì)的重要支柱，預(yù)測實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值將達(dá)到330億元，提供就業(yè)機(jī)會(huì)6.6萬人；二期規(guī)劃總面積達(dá)到14平方公里，發(fā)展新能源、新材料、會(huì)展、金融、珠寶、皮具、軟件等產(chǎn)業(yè)，