揚(yáng)州市副市長(zhǎng)、儀征市委書記卜宇表示,擁有長(zhǎng)江岸線28公里的該市,近兩年在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中絲毫沒有動(dòng)用寶貴的岸線資源,而是給后代留下發(fā)展空間。目前,該市供民眾享用的生活景觀長(zhǎng)江岸線達(dá)11公里。卜宇認(rèn)為,長(zhǎng)江岸線資源不開發(fā)利用是浪費(fèi),但亂開發(fā)利用同樣是浪費(fèi)。
要求嚴(yán)禁浪費(fèi)岸線資源
江蘇省在今年6月1日正式出臺(tái)并實(shí)施了《江蘇省港口條例》,岸線資源保護(hù)明顯受到重視?!按绨洞缃稹保K省交通廳副廳長(zhǎng)、省港口局局長(zhǎng)王昌保用這個(gè)詞來(lái)說明港口岸線資源的珍貴。據(jù)介紹,《江蘇省港口條例》明確要求嚴(yán)禁浪費(fèi)岸線資源,縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)港口岸線資源使用的統(tǒng)一規(guī)劃,堅(jiān)持深水深用和節(jié)約使用的原則,保護(hù)和合理利用港口岸線資源。沿海和內(nèi)河干線航道上的港口岸線資源,應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于公用碼頭建設(shè)??h級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)岸線利用率低的碼頭進(jìn)行整合,引導(dǎo)、支持有條件的自用碼頭提供公共服務(wù),提高港口岸線資源利用效率。
據(jù)悉,江蘇省沿海、沿江宜港岸線約600公里,其中,沿江有428公里,已利用195公里,沿海有171.9公里,已利用16.8公里。江蘇省一年要新開發(fā)港口岸線十幾公里,在張家港、江陰等蘇南發(fā)達(dá)城市,沿江岸線已基本用完,需要通過資源整合來(lái)挖掘新的空間。
發(fā)達(dá)城市岸線基本用完
僅以長(zhǎng)江為例,長(zhǎng)江在江蘇境內(nèi)穿越8個(gè)市,21個(gè)縣,大多數(shù)沿江市縣都在實(shí)施“以港興市”戰(zhàn)略。由于全省沒有統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)發(fā)展、優(yōu)化資源配置的岸線開發(fā)利用整體規(guī)劃,一些地方從自身利益出發(fā),各自為政,自行開發(fā),出現(xiàn)了重復(fù)建設(shè),盲目投資,深水淺用,多占少用等現(xiàn)象。本來(lái)一百米可以解決的工程卻占用了幾百米甚至上千米,可建萬(wàn)噸級(jí)碼頭的岸線卻建了千噸級(jí),致使長(zhǎng)江資源開發(fā)利用的規(guī)模和布局不當(dāng),造成寶貴岸線資源的很大浪費(fèi)。
因此,江蘇省交通廳官員認(rèn)為,作為港口建設(shè)的基礎(chǔ)性資源,岸線是不可再生的,理應(yīng)科學(xué)合理開發(fā),但是多占少用、利用率低等現(xiàn)象的存在,實(shí)際浪費(fèi)了稀缺的岸線資源。
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