對于如何實施《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》， 欽州市港口集團公司副總經(jīng)理羅明在接受采訪中著重談了兩個問題。     

    第一、為什么我們必須發(fā)揮港口的優(yōu)勢？     

    首先，這是貫徹落實黨中央、國務院、自治區(qū)黨委、政府對欽州市發(fā)展的重托和殷切期望的需要。     

    其次，這是貫徹實施《規(guī)劃》的需要。根據(jù)《全國沿海港口布局規(guī)劃》，欽州港是全國25個地區(qū)性重要港口之一。西南、中南、華南乃至東盟國家關注欽州港，最大的關注就是我們的深水良港，就是我們連接世界上80多個國家和地區(qū)，與200多個港口通商通航的優(yōu)勢?！兑?guī)劃》要求，欽州港要充分利用深水良港優(yōu)勢，建設保稅港區(qū)，大力發(fā)展臨海重化工業(yè)和港口物流，成為利用兩個市場、兩種資源的加工制造基地和物流基地。因此，發(fā)揮欽州港深水大港的港口優(yōu)勢，對推進和加快廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)的開放開發(fā)，具有不可替代的獨特意義。     

    其三，這是加快欽州自身發(fā)展的內在要求。以港興工是市委的重要思路之一。近年來，正是我們加大港口公共設施建設，改善了港口集疏運條件，營造良好的投資環(huán)境，有力地發(fā)揮港口的優(yōu)勢，才引來中石油千萬噸煉油、金桂林漿紙一系列重特大臨海臨港工業(yè)項目，才有力地拉動我們的地區(qū)生產總值、工業(yè)總產值、財政等多項主要經(jīng)濟指標快速增長，名列廣西的前茅。以港興工，三化互動，加快我們自身的發(fā)展，已成為我們近年全市經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展歷程的成功實踐和做法之一。     

    第二、怎樣發(fā)揮大港口優(yōu)勢?     

    最關鍵的，是要以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，按照《規(guī)劃》的要求，對原有的工作、思路、目標進行再思考、再認識、再定位，跳出欽州看欽州，進一步解放思想，以更寬的視野，更高的層面，以超常規(guī)、大思路、大手筆、大氣魄來謀劃欽州的新一輪大發(fā)展。     

    （一）必須堅決貫徹科學發(fā)展觀，按中央、國務院的指示辦，按《全國沿海港口布局規(guī)劃》、《廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)發(fā)展規(guī)劃》的定位辦。要把廣西北部灣經(jīng)濟區(qū)建設成為中國-東盟開放合作的物流基地、商貿基地、加工制造基地和信息交流中心，發(fā)揮欽州港口優(yōu)勢起著至關重要的作用。要加快欽州的發(fā)展，必須進一步解放思想，以科學務實的態(tài)度抓發(fā)展，以開拓創(chuàng)新的思維謀發(fā)展，以爭創(chuàng)一流的勇氣促發(fā)展。按照“大型化、專業(yè)化、現(xiàn)代化、國際化”的要求，進一步把港口做大做強，持續(xù)增強港口核心競爭力。     

    （二）必須加強對外開放合作，發(fā)揮好大西南、中南、華南乃至東盟出海出邊的大通道作用。 要充分發(fā)揮大通道、橋頭堡作用，既立足自身區(qū)位優(yōu)勢擴大對外開放，又注意與北部灣6市加強銜接，利用他們的資源促進開放合作；要積極用好國家給予我市的保稅港區(qū)相關政策；大力推進通道建設，特別是公共碼頭的建設，統(tǒng)籌推進大中小港口碼頭建設與運營，加快航道、鐵路、口岸以及信息交流網(wǎng)絡建設，打造立體交通網(wǎng)絡和出海出邊通道；要按照《規(guī)劃》的要求，推進港口資源整合，探索并建立港港合作、港航合作新模式；要利用港口豐富的碼頭資源和人脈資源，加強與國內外戰(zhàn)略投資者的合作，特別是要利用好現(xiàn)有資源，加強對應合作，拓寬融資渠道，大力發(fā)展公共碼頭建設；進一步加強配套鐵路、航道、庫場及其他服務設施建設，進一步完善連接中國與東盟國家的出海出邊通道。     

    （三）加快城市化建設步伐，著力解決城市短腿問題，為港口優(yōu)勢的進一步發(fā)揮提供支撐。根據(jù)《規(guī)劃》，欽州市按照大城市規(guī)模規(guī)劃建設，依托深水良港和欽州港“一區(qū)兩園”開發(fā)，促進城市發(fā)展。到2020年城市建成區(qū)人口發(fā)展到80～100萬人，城市建成區(qū)建設用地達120平方公里。為此，我市將以城市中心區(qū)規(guī)劃為重點，統(tǒng)籌規(guī)劃主城區(qū)、欽州港區(qū)和三娘灣區(qū)，整合資源，優(yōu)化要素配置，精心構建大城市發(fā)展框架。加快推進以城市主城區(qū)為重點的城市建設，著力加強供水、供電、供氣、道路、照明、排水排污等城市基礎設施建設，進一步完善行政中心區(qū)配套設施，加快推進欽州港區(qū)和三娘灣區(qū)開發(fā)，逐步配套完善公共服務功能，解決城市功能短腿問題，為港口的發(fā)展和港口優(yōu)勢的進一步發(fā)揮提供更有力的支撐。     

    （四）調動市內外各方的積極性，全力支持欽州港率先崛起。港興城興、港榮城榮，港口大發(fā)展之時就是欽州大發(fā)展、大騰飛之日。在欽州新一輪開發(fā)建設熱潮中，要切實為港口的發(fā)展營造良好的環(huán)境。第一，堅持以港興工不動搖?！耙愿叟d工”是沿海城市普遍的發(fā)展戰(zhàn)略。港口是欽州市經(jīng)濟發(fā)展的重要依托，協(xié)調港口與工業(yè)的發(fā)展關系更有必要，服務港口大建設、大力發(fā)展好公共碼頭，為落戶欽州的眾多企業(yè)服務，港務集團責無旁貸。第二，加強經(jīng)常性的溝通聯(lián)系。有關管理部門要著眼港口發(fā)展大局，注意部門之間的協(xié)調溝通，提高港口服務能力。第三，建立聯(lián)席會議制度。定期召開聯(lián)席會議，研究制定應對措施，及時解決港口發(fā)展中出現(xiàn)的各種新矛盾、新問題。第四，努力營造高效便捷的通關環(huán)境。要更加注重口岸環(huán)境建設，進一步完善口岸聯(lián)檢、倉儲、通關、貨場和互市點基礎設施，加快電子口岸建設步伐，建立完善交通運輸網(wǎng)絡體系和口岸體系，以提高通關速度、降低通關費用、改善通關服務。第五，加強宣傳推介，擴大欽州港的知名度。第六，要用好、用活、用足政策，全力支持欽州港率先崛起。     

    （五）進一步改善投資環(huán)境，加快發(fā)展，發(fā)揮優(yōu)勢。進一步加快我市的交通基礎設施建設力度。在全力加快建設大欖坪10萬噸泊位、30萬噸泊位、30萬噸航道等的碼頭、航道的同時，政府要加大投入，加大欽州港基礎設施建設力度，夯實發(fā)展物流、臨港工業(yè)和保稅港區(qū)的基礎。要下大力氣整治投資軟環(huán)境，開展效能建設，建設誠信政府，轉變政府職能，提高效率。全市各級各部門要以最優(yōu)的態(tài)度，最活的政策，最好的工作，為外來投資者提供優(yōu)質高效的服務。要切實轉變招商引資觀念。全面強化重商、親商、愛商、護商意識，把招商引資、承接產業(yè)轉移與加快港口發(fā)展有機地聯(lián)系起來，促進大港口、大工業(yè)、大物流、大商貿的協(xié)調發(fā)展，乘勢而上，努力實現(xiàn)欽州的跨越式發(fā)展。