隨著世界經(jīng)濟(jì)全球化，貿(mào)易自由化和國(guó)際運(yùn)輸市場(chǎng)一體化的形成，越來(lái)越多的港口正在改變傳統(tǒng)單一的貨物裝卸運(yùn)輸功能，逐漸向提供現(xiàn)代物流服務(wù)的方向發(fā)展。煙臺(tái)港口地處山東半島東端，與遼東半島的大連港互成犄角之勢(shì)，共扼渤海灣口，是京津唐經(jīng)濟(jì)區(qū)域的門戶，也是聯(lián)系日、韓最便捷的海上通道。作為北方的重要海港，開(kāi)展現(xiàn)代化的物流服務(wù)無(wú)疑也成為煙臺(tái)港尋求長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的主要源泉。 

　　德龍煙鐵路 

　　承載煙臺(tái)新夢(mèng)想 

　　去年11月，我市與省高速公路集團(tuán)舉行合資建設(shè)經(jīng)營(yíng)龍煙鐵路簽字儀式，標(biāo)志著我市集疏運(yùn)體系建設(shè)邁上了新的發(fā)展起點(diǎn)。龍煙鐵路和煙大鐵路輪渡的建設(shè)，不僅一舉扭轉(zhuǎn)了我市多年處于交通末端城市的尷尬，更為我市發(fā)展港口物流創(chuàng)造了有利條件。 

　　“龍煙鐵路的建設(shè)，有利于確立煙臺(tái)交通樞紐地位?！辈稍L團(tuán)在縣市港口采訪期間，各地政府和港口負(fù)責(zé)人談及龍煙鐵路的建設(shè)，無(wú)不興奮不已。長(zhǎng)期以來(lái)，由于煙臺(tái)境內(nèi)只有一條藍(lán)煙鐵路，在全國(guó)全省鐵路交通體系中，煙臺(tái)一直是交通末端城市。龍煙鐵路建成后，將與大萊龍鐵路和即將開(kāi)工建設(shè)的黃大鐵路連為一體，形成一條新的環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)通道，通過(guò)藍(lán)煙鐵路和渤海鐵路輪渡與全國(guó)鐵路網(wǎng)相連，從而確立煙臺(tái)在全國(guó)東部沿海城市的交通樞紐地位。 

　　“集疏運(yùn)體系是港口城市的‘手腳’，‘手腳’沒(méi)有張力，港口便沒(méi)有活力?！苯y(tǒng)計(jì)顯示，2006年，山東沿海港口完成4.7億噸貨物吞吐量中，青島港、日照港占了近70%?！吧綎|主要港口和大型專業(yè)、深水碼頭始終處于超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，其他的不少港口卻‘吃不飽’?！倍鸥Ｌ媒榻B，山東“吃不飽”的港口大都集中在北部沿海。造成這一情況的重要原因是，環(huán)渤海灣公路、鐵路交通不發(fā)達(dá)，集疏運(yùn)通道建設(shè)滯后。“以煙臺(tái)港為例，集疏運(yùn)主要依靠藍(lán)煙鐵路，年貨運(yùn)量?jī)H750萬(wàn)噸。這與煙臺(tái)港1億噸的吞吐量極不相稱。這一‘軟肋’不盡快改變，勢(shì)必影響山東建設(shè)東北亞國(guó)際航運(yùn)中心的宏偉目標(biāo)?！?nbsp;

　　煙臺(tái)港口資源豐富，目前共有主要港口9處、18個(gè)專業(yè)碼頭、127個(gè)生產(chǎn)泊位，但由于布局分散，特別是大部分港口沒(méi)有鐵路連接，集疏運(yùn)成本高，腹地?cái)U(kuò)張困難，沒(méi)有產(chǎn)生應(yīng)有的規(guī)模效益?！案劭诩柽\(yùn)輸發(fā)展滯后產(chǎn)生了連鎖反應(yīng)，不僅桎梏著港口物流的發(fā)展，而且間接制約了煙臺(tái)臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！倍鸥Ｌ谜J(rèn)為，德龍煙鐵路貫通后，將給煙臺(tái)沿線港口提供便利的疏港鐵路接軌條件，同時(shí)把煙臺(tái)全市港口串起來(lái)，形成合力，推動(dòng)煙臺(tái)港實(shí)現(xiàn)質(zhì)變。他介紹，我市北部沿海產(chǎn)業(yè)帶資源聚集、產(chǎn)業(yè)聚集、強(qiáng)縣聚集，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心板塊。目前我市已將該產(chǎn)業(yè)帶視為擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、建設(shè)制造業(yè)基地、實(shí)施趕超戰(zhàn)略、實(shí)現(xiàn)東部突破的主要載體和關(guān)鍵所在?！暗慢垷熻F路重要組成部分龍煙鐵路橫貫東西，不僅能進(jìn)一步增強(qiáng)煙臺(tái)規(guī)劃發(fā)展的北部沿海產(chǎn)業(yè)帶內(nèi)5區(qū)4市的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，而且通過(guò)鐵路運(yùn)輸將迅速延伸和擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)半徑，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。” 

　　據(jù)介紹，我市將緊緊圍繞龍煙鐵路建設(shè)這一契機(jī)，加快推進(jìn)港口企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，構(gòu)建具有較強(qiáng)區(qū)域帶動(dòng)輻射能力和一定國(guó)際物流分撥功能，集商品流、資金流、技術(shù)流、信息流與一體的現(xiàn)代綜合物流中心。 

　　完善集疏運(yùn) 

　　爭(zhēng)取大港話語(yǔ)權(quán) 

　　依托港口發(fā)展臨港產(chǎn)業(yè)，包括臨港工業(yè)、制造業(yè)、臨港物流等，產(chǎn)業(yè)和港口都需要有一個(gè)支撐體系。杜福堂表示，這個(gè)支撐體系是多方面的，擺在首位的就是港口集疏運(yùn)體系。“如果疏港的鐵路、公路不完備，港口處于出不去、進(jìn)不來(lái)的梗阻狀態(tài)，臨港產(chǎn)業(yè)的發(fā)展就會(huì)受到制約?！彼J(rèn)為，集疏運(yùn)體系不是一個(gè)企業(yè)、一個(gè)縣市區(qū)所能夠做的，必須傾全市之力去做；也不是一個(gè)城市所能夠做的，需要納入山東省乃至國(guó)家的發(fā)展戰(zhàn)略中去爭(zhēng)取，使煙臺(tái)的港口和臨港產(chǎn)業(yè)區(qū)介入國(guó)家的集疏運(yùn)綜合體系、納入國(guó)家的大網(wǎng)絡(luò)當(dāng)中去。 

　　“實(shí)施港航聯(lián)動(dòng)，發(fā)展海上運(yùn)輸、金融等港口服務(wù)業(yè)，實(shí)現(xiàn)港口服務(wù)規(guī)?；彤a(chǎn)業(yè)化，加快煙臺(tái)從海運(yùn)大市向海運(yùn)強(qiáng)市的轉(zhuǎn)變?！笔懈酆骄侄鸥Ｌ酶嬖V記者，為實(shí)現(xiàn)這一突破，未來(lái)我市將從各個(gè)方面全力推進(jìn)港口綜合運(yùn)輸體系的建設(shè)。其中，鐵路方面，主要是抓好德龍煙鐵路的建設(shè)?，F(xiàn)在內(nèi)陸地區(qū)貨物只能通過(guò)膠濟(jì)鐵路經(jīng)藍(lán)村到煙臺(tái)，和青島相比距離長(zhǎng)、成本高，而且藍(lán)煙鐵路的檔次太低。從內(nèi)陸經(jīng)由德龍煙鐵路延伸到煙臺(tái)的港口腹地，距離甚至比青島還近了十幾公里，“德龍煙鐵路貫通后，以后青島的鐵路運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)將變成煙臺(tái)的優(yōu)勢(shì)。所以德龍煙鐵路早一天建成，煙臺(tái)北部的沿海港口群就早一天迎來(lái)了新的發(fā)展機(jī)遇?！睋?jù)杜福堂介紹，藍(lán)煙線正在爭(zhēng)取電氣化改造，改造后雖然不能大幅提速，卻可以實(shí)現(xiàn)電氣化動(dòng)車組進(jìn)站。據(jù)悉，在加快德龍煙鐵路建設(shè)和藍(lán)煙線改造的同時(shí)，我市還計(jì)劃再搞一條客運(yùn)專線，提升客運(yùn)能力。 

　　公路方面，主要是解決好南北方向高速公路結(jié)構(gòu)不合理的問(wèn)題，尤其是和青島的對(duì)接問(wèn)題。記者從市港航局了解到，目前我市正在運(yùn)作龍口到青島的高速、煙臺(tái)到海陽(yáng)的高速，還有威烏高速與同三高速沿大辛店一帶的“高接高”等。同時(shí)，今年我市還將抓好煙臺(tái)西港區(qū)、龍口港、萊州港三條疏港高速的啟動(dòng)建設(shè)。 

　　四大中心 

　　打造港口物流“脊梁” 

　　環(huán)視近鄰韓國(guó)，一直把物流看作高附加值的成長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)的重要支撐點(diǎn)，把環(huán)東北亞區(qū)域的物流牢牢抓在手中，拉動(dòng)了經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展。“在臨港產(chǎn)業(yè)中，港口物流比一般制造業(yè)項(xiàng)目的分額更重、輻射力更大、綜合效益更高。發(fā)展港口物流資源消耗少、投入小產(chǎn)出大，比普通制造業(yè)還實(shí)惠?！倍鸥Ｌ酶嬖V記者，現(xiàn)在煙臺(tái)的港口物流剛剛起步，遠(yuǎn)沒(méi)有形成規(guī)模。長(zhǎng)期以來(lái)煙臺(tái)對(duì)物流發(fā)展的問(wèn)題缺乏重視，僅有的幾個(gè)項(xiàng)目也舉步維艱。據(jù)介紹，今后我市將集中啟動(dòng)四大物流中心建設(shè)，打造煙臺(tái)臨港物流的“脊梁”。 

　　一是抓好芝罘灣保稅物流港區(qū)及國(guó)際貿(mào)易中心建設(shè)?！艾F(xiàn)在出口加工區(qū)國(guó)家已經(jīng)賦予了保稅疊加政策，要和煙臺(tái)港整合起來(lái)，搞芝罘灣保稅物流港區(qū)及國(guó)際貿(mào)易中心。這是一個(gè)含金量很高的項(xiàng)目?！背隹诩庸^(qū)主任宋家來(lái)說(shuō)，出口加工區(qū)在擴(kuò)大規(guī)模的同時(shí)，加緊啟動(dòng)倉(cāng)儲(chǔ)物流、對(duì)外貿(mào)易、國(guó)際采購(gòu)、分銷配送、國(guó)際中轉(zhuǎn)、商品檢測(cè)、商品展示、研發(fā)加工、港口作業(yè)等保稅港區(qū)業(yè)務(wù)，在港區(qū)聯(lián)動(dòng)區(qū)域內(nèi)啟動(dòng)起來(lái)，為爭(zhēng)取申辦保稅港區(qū)奠定基礎(chǔ)?！盁熍_(tái)港正在緊鑼密鼓地運(yùn)作化肥國(guó)際交易中心，建成后物流和貿(mào)易結(jié)合的綜合效益將相當(dāng)可觀?！庇浾吡私獾?，根據(jù)國(guó)家剛剛出臺(tái)的政策，一個(gè)省要有一個(gè)再生資源中心。敏銳的煙臺(tái)港動(dòng)作迅速，已經(jīng)爭(zhēng)取到了廢舊鋼鐵中心業(yè)務(wù)，下一步可能還將啟動(dòng)建設(shè)廢舊汽車、塑料等項(xiàng)目，“預(yù)計(jì)將有100萬(wàn)噸的廢舊鋼鐵經(jīng)煙臺(tái)港集散、貿(mào)易?！闭劶俺隹诩庸^(qū)與煙臺(tái)港的合作前景，杜福堂憧憬萬(wàn)分，他相信只要將出口加工區(qū)和煙臺(tái)港的功能盡快疊加整合起來(lái)，實(shí)現(xiàn)區(qū)港一體化，“這個(gè)中心就一定會(huì)大有發(fā)展?！?nbsp;

　　二是做好龍口配煤物流中心建設(shè)。“龍口的煤炭熱值低，和其他煤炭配合起來(lái)才能發(fā)揮更大的經(jīng)濟(jì)效益?！饼埧诟奂瘓F(tuán)總經(jīng)理孟祥罡介紹，我市配煤物流中心主要以龍口港為主，目前正在積極運(yùn)籌?！敖衲晟习肽暧型瓿汕捌诠ぷ?，下半年開(kāi)工建設(shè)，2009年建成并投入運(yùn)營(yíng)，為盡快形成北煤外運(yùn)大通道打好基礎(chǔ)。”據(jù)介紹，下一步由龍口港集團(tuán)牽頭，龍口市積極協(xié)調(diào)當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門，及時(shí)做好配煤物流中心規(guī)劃、海域使用等方面的工作，并積極爭(zhēng)取將其列入省重點(diǎn)項(xiàng)目。 

　　三是搞好液化品物流中心建設(shè)。充分利用煙臺(tái)西港區(qū)和萊州港油品接卸、倉(cāng)儲(chǔ)資源，重點(diǎn)推進(jìn)專業(yè)化油品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，形成西港區(qū)和萊州油品、液化品專業(yè)交易中心和物流基地。開(kāi)發(fā)區(qū)管委副主任王宏峰介紹，目前煙臺(tái)港和泰山石化的液化品戰(zhàn)略協(xié)作，包括管道、運(yùn)輸、原油碼頭等，目前都在緊鑼密鼓地做準(zhǔn)備工作，爭(zhēng)取盡快開(kāi)工建設(shè)。王宏峰表示，依托煙臺(tái)港西港區(qū)的港口功能，積極謀求與國(guó)際大公司合作，借助蓬萊、萊州等地的原油或液化品碼頭。 

　　四是搞好木材物流中心建設(shè)。杜福堂告訴記者，建設(shè)物流木材中心煙臺(tái)有兩大有利條件：一個(gè)是我市的西北林業(yè)公司，在俄羅斯獲得了大片森林的開(kāi)發(fā)權(quán)，“今年就可以實(shí)質(zhì)性地啟動(dòng)起來(lái)，依托這些木材的物流和貿(mào)易，可以拉動(dòng)一個(gè)大的產(chǎn)業(yè)”；另一個(gè)是煙大鐵路輪渡，可以通過(guò)火車將俄羅斯和東北的木材運(yùn)到山東半島。 

　　“煙臺(tái)的優(yōu)勢(shì)在于膠東半島及其腹地是經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)的板塊，面對(duì)的環(huán)黃渤海地區(qū)和日、韓等國(guó)，海上距離比較近，依托這個(gè)優(yōu)勢(shì)，拓展視野發(fā)展物流將大有可為?！倍鸥Ｌ谜J(rèn)為，發(fā)展港口物流任重道遠(yuǎn)，“四大物流中心的啟動(dòng)建設(shè)，煙臺(tái)已經(jīng)具備了一定的基礎(chǔ)，相關(guān)的縣市區(qū)和部門一定要傾盡全力加快推進(jìn)。同時(shí)，加大招商引資力度，不斷探索新的物流項(xiàng)目?！?nbsp;