因港而生，營(yíng)口是一座航船“拉”來(lái)的城市。蔚藍(lán)的海洋，賦予了營(yíng)口人開(kāi)放的意識(shí)和創(chuàng)新的思維。 

    4月17日，采訪團(tuán)來(lái)到這座東北第二大港口城市，只見(jiàn)海面上巨型貨輪鳴笛起航，港口邊項(xiàng)目建設(shè)如火如荼。繁忙的營(yíng)口港，就像一個(gè)巨大的磁場(chǎng)，把身后遼寧中部城市群乃至東北廣闊的腹地，通過(guò)海洋和外面的世界緊密聯(lián)系在一起。作為遼寧中部城市群最近的出?？冢瑺I(yíng)口正成為撬動(dòng)遼寧“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)的強(qiáng)力支點(diǎn)，正在帶動(dòng)?xùn)|北老工業(yè)基地的全面振興。 

    經(jīng)營(yíng)港口 

    從企業(yè)意志到城市意志 

    一個(gè)港口可以啟動(dòng)一座城市的文明與繁榮。這是人類經(jīng)濟(jì)發(fā)展與進(jìn)步活動(dòng)中最成功的一種模式。作為東北第二大港口城市，歷史上，營(yíng)口依靠河港開(kāi)辟了城市的百年基業(yè)；在遼寧大舉推進(jìn)“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶的今天，營(yíng)口人更是把港口發(fā)展從企業(yè)意志提升到城市意志，把“以港興市”上升到城市戰(zhàn)略，把港口作為整個(gè)城市的最大資產(chǎn)來(lái)經(jīng)營(yíng)。 

    營(yíng)口市發(fā)改委副主任何英福說(shuō)：“超前謀劃和建設(shè)港口這個(gè)大平臺(tái)，為未來(lái)營(yíng)口發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)?！彼嬖V我們，2002年，營(yíng)口提出建設(shè)億噸大港的目標(biāo)，全市上下“一切為港口服務(wù)，一切為港口讓路，一切為港口保障”。2003年，營(yíng)口市編制老工業(yè)基地振興規(guī)劃，市委市政府提出開(kāi)始傾力建設(shè)“一個(gè)平臺(tái)、三大基地、五大產(chǎn)業(yè)”：以建設(shè)好港口為平臺(tái)，建設(shè)服務(wù)東北的現(xiàn)代物流基地、領(lǐng)先遼寧的輕紡工業(yè)基地、國(guó)家鎂質(zhì)材料產(chǎn)業(yè)化基地，發(fā)展冶金、石化、裝備制造、新型建材、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等五大產(chǎn)業(yè)。 

    4月17日，我們登上營(yíng)口開(kāi)發(fā)區(qū)中心的墩臺(tái)山南眺，整個(gè)營(yíng)口港鲅魚(yú)圈港區(qū)8公里的順岸碼頭一覽無(wú)余：20萬(wàn)噸級(jí)礦石碼頭、10萬(wàn)噸級(jí)成品油碼頭、現(xiàn)代化的深水集裝箱碼頭、汽車滾裝碼頭、煤炭碼頭、散雜貨碼頭等大型專業(yè)化碼頭依次排列；高大的集裝箱橋吊巍然聳立，橘黃色和白色相間的龍門(mén)吊排成一隊(duì)，場(chǎng)面蔚為壯觀。順著煤炭碼頭和鐵礦石碼頭向墩臺(tái)山西側(cè)望去，十幾層樓高的高爐拔地而起，正在緊鑼密鼓施工的鞍鋼500萬(wàn)噸精品鋼項(xiàng)目、東北地區(qū)最大的火電廠———華能營(yíng)口電廠、五礦營(yíng)口中板廠等“大進(jìn)大出”項(xiàng)目一一映入眼簾…… 

    誰(shuí)能想到，如今在營(yíng)口經(jīng)濟(jì)發(fā)展中舉足輕重的鲅魚(yú)圈，20多年前本是一個(gè)“小漁鄉(xiāng)”。營(yíng)口港務(wù)集團(tuán)有限公司黨委副書(shū)記潘維勝告訴記者，從一個(gè)普通的沿海港口發(fā)展到躋身國(guó)內(nèi)沿海十強(qiáng)的億噸大港，得益于營(yíng)口舉全市之力支持港口建設(shè)。 

    臨近港區(qū)的月牙灣浴場(chǎng)是遠(yuǎn)近聞名的海濱浴場(chǎng)。近年來(lái)營(yíng)口港貨源增長(zhǎng)很快，要加快港口建設(shè)，就要占用浴場(chǎng)。要浴場(chǎng)還是保港口建設(shè)？有關(guān)方面做了認(rèn)真的調(diào)查和論證：浴場(chǎng)可以搬遷，但港口如果不能順岸發(fā)展，就沒(méi)有足夠的空間做堆場(chǎng)，不僅會(huì)提高建設(shè)成本，還會(huì)影響港口作業(yè)效率。搬！在市委、市政府的支持下，他們整體搬遷了4個(gè)村莊和月牙灣浴場(chǎng)，為營(yíng)口港騰出7.8平方公里土地、3000多米海岸線順岸發(fā)展。 

    港口發(fā)展離不開(kāi)資金支持。潘維勝告訴我們，在全市上下的鼎力支持下，2002年，營(yíng)口港成功登陸資本市場(chǎng)，用所募資金5.7億元拉開(kāi)了一個(gè)大港崛起的序幕。2004年，發(fā)行可轉(zhuǎn)換債券再次融資7億元，港口發(fā)展的速度進(jìn)一步加快。與此同時(shí)，他們積極吸引國(guó)外和信貸投資，集中資金進(jìn)行散糧碼頭等重點(diǎn)工程和疏港公路、疏港鐵路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以增強(qiáng)港口的集疏運(yùn)能力，實(shí)現(xiàn)沿海與內(nèi)陸經(jīng)濟(jì)的互動(dòng)發(fā)展。 

    據(jù)介紹“十五”時(shí)期以來(lái)，營(yíng)口港幾乎每年都有一個(gè)大型專業(yè)化碼頭投產(chǎn)，20萬(wàn)噸礦石碼頭、10萬(wàn)噸油品泊位等建成運(yùn)營(yíng)，港口泊位數(shù)從1999年末的24個(gè)增至50個(gè)，平均每年增加3個(gè)泊位，營(yíng)口港相繼擁有了煤炭、汽車滾裝、糧食、集裝箱、礦石、油品等專業(yè)化碼頭。如今的營(yíng)口港，每小時(shí)6000多噸的礦石接卸效率創(chuàng)下全國(guó)沿海港口最高紀(jì)錄，28.5小時(shí)裝完4萬(wàn)噸出口鋼材接近世界先進(jìn)水平。2007年10月8日，港口實(shí)現(xiàn)吞吐量1億噸， （下轉(zhuǎn)第二版）用港口撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)大盤(pán)（上接第一版）我國(guó)沿海第十個(gè)億噸港口誕生。按照規(guī)劃，未來(lái)3年中，營(yíng)口港將向兩億噸吞吐能力邁進(jìn)。 

    城市轉(zhuǎn)型 

    從經(jīng)紡工業(yè)城到重化工基地 

    歷史上，營(yíng)口是一個(gè)典型的輕紡工業(yè)城市，洗衣機(jī)、鋼琴、棉紗、飲料等產(chǎn)品聞名遐邇，重化工業(yè)相對(duì)薄弱，輕重工業(yè)比在很長(zhǎng)一段時(shí)間維持在8:2的水平。進(jìn)入上世紀(jì)90年代，受市場(chǎng)沖擊，曾經(jīng)輝煌的輕紡工業(yè)開(kāi)始陷入困境，63％的企業(yè)處于停產(chǎn)半停產(chǎn)狀態(tài)。 

    “在這種情況下，我們開(kāi)始重新審視自身的優(yōu)勢(shì)，確立新的發(fā)展思路。”何英福告訴我們，適時(shí)提出“以港興市、工業(yè)強(qiáng)市”發(fā)展思路，把“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略明確為發(fā)展臨港重化工業(yè)，對(duì)營(yíng)口這個(gè)傳統(tǒng)的輕工業(yè)城市來(lái)說(shuō)，是一次重要的命運(yùn)轉(zhuǎn)折。借助遼寧省委、省政府建設(shè)“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶的契機(jī)，把握東北老工業(yè)基地振興的機(jī)遇，營(yíng)口市努力建設(shè)遼寧（營(yíng)口）沿海產(chǎn)業(yè)基地，經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)了新的跨越。 

    鞍鋼落戶營(yíng)口，就是一個(gè)典型的代表。隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，鞍鋼每年的礦石進(jìn)口量和鋼材出口量與日俱增，怎樣降低運(yùn)輸成本自然成為一個(gè)亟待解決的課題。要降低運(yùn)輸成本，惟有向海邊發(fā)展。按說(shuō)，營(yíng)口市應(yīng)當(dāng)成為鞍鋼出海的首選，但從上個(gè)世紀(jì)九十年代以來(lái)，鞍鋼對(duì)營(yíng)口進(jìn)行了數(shù)次考察，卻遲遲難下決斷?！澳菚r(shí)，營(yíng)口港難以滿足鞍鋼出海的需求。后來(lái)，市委市政府大力推進(jìn)以港興市，在營(yíng)口港建起一個(gè)20萬(wàn)噸級(jí)礦石碼頭、5個(gè)專業(yè)化的鋼材碼頭，鞍鋼立即拍板，將500萬(wàn)噸精品鋼項(xiàng)目放到營(yíng)口?！?nbsp;

    鞍鋼從營(yíng)口出海，是一個(gè)雙贏的選擇———對(duì)鞍鋼來(lái)說(shuō)，且不說(shuō)每噸鐵礦石直接從碼頭通過(guò)皮帶機(jī)傳輸?shù)杰囬g，比轉(zhuǎn)運(yùn)到鞍山的成本要低100元左右，光是其產(chǎn)品5.5米寬厚板從陸路運(yùn)輸就難以想象；。而營(yíng)口市更是大贏家。鞍鋼落戶，拉動(dòng)作用立刻顯現(xiàn)。德國(guó)諾瑪、印度塔塔、遼寧米高、中國(guó)三冶等一批大項(xiàng)目相繼開(kāi)工建設(shè)；大連造船重工、韓國(guó)造船重工也有了明確的投資意向。 

    包括鞍鋼項(xiàng)目在內(nèi)的一大批重化工制造型企業(yè)落戶營(yíng)口，徹底改變了營(yíng)口市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。遼寧（營(yíng)口）沿海產(chǎn)業(yè)基地是營(yíng)口市新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，產(chǎn)業(yè)基地黨工委負(fù)責(zé)同志告訴我們：“圍繞發(fā)展臨港重化工業(yè)，沿海產(chǎn)業(yè)基地已展露出大開(kāi)發(fā)、大建設(shè)、大招商和吸引大項(xiàng)目落戶的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，部分入?yún)^(qū)企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始生產(chǎn)，形成以發(fā)展精細(xì)化工、裝備制造等為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)功能布局?！比ツ陣?guó)慶節(jié)前夕，中國(guó)五礦集團(tuán)營(yíng)口沿海產(chǎn)業(yè)園區(qū)落戶沿海產(chǎn)業(yè)基地，產(chǎn)業(yè)園將充分調(diào)動(dòng)國(guó)內(nèi)外的資源和專業(yè)力量，集中發(fā)展裝備制造、高新技術(shù)等產(chǎn)業(yè)，一期投資200億元以上，建成投產(chǎn)后，年產(chǎn)值將突破100億元；去年春天，富士康科技集團(tuán)營(yíng)口科技園開(kāi)工建設(shè)，項(xiàng)目總投資達(dá)10億美元以上，主要生產(chǎn)高科技柔性線路板、臺(tái)式和筆記本電腦等，全部達(dá)產(chǎn)后年產(chǎn)值可超百億元。僅這兩個(gè)項(xiàng)目，就改變了營(yíng)口以前沒(méi)有百億元以上大項(xiàng)目的歷史。賈成海介紹，目前，沿海產(chǎn)業(yè)基地已引進(jìn)各類大項(xiàng)目90多個(gè)，開(kāi)工在建50個(gè)，已建成投產(chǎn)6個(gè)。到2010年，沿海產(chǎn)業(yè)基地40平方公里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完成后，將初步形成以精細(xì)化工、裝備制造、高新技術(shù)和輕型產(chǎn)業(yè)為主要特色的產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值500億元。 

    2007年全市輕重工業(yè)比變?yōu)?1.3:78.7，一個(gè)傳統(tǒng)的輕工業(yè)城市已經(jīng)完全轉(zhuǎn)變成重工業(yè)城市。 


    拓展腹地 

    從目光向內(nèi)到放眼世界 

    驅(qū)車行駛在44平方公里的遼寧（營(yíng)口）沿海產(chǎn)業(yè)基地，機(jī)器轟鳴，車流如梭。這邊推土機(jī)正在忙碌地平整土地，那邊廠房已經(jīng)拔地而起，滿眼都是熱火朝天的建設(shè)場(chǎng)面。 

    沿海產(chǎn)業(yè)基地的崛起，只是營(yíng)口拓展發(fā)展空間的一個(gè)縮影。借助遼寧省委、省政府實(shí)施“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶的開(kāi)發(fā)開(kāi)放戰(zhàn)略，營(yíng)口不僅催生了一個(gè)沿海產(chǎn)業(yè)基地，而且使?fàn)I口走出了“身在海邊不識(shí)?！钡睦Ь?，依托廣闊的腹地，為東北三省以及內(nèi)蒙古東部地區(qū)搭建起連接世界的便捷出海通道。 

    面向大海，營(yíng)口主動(dòng)對(duì)接遼寧省建設(shè)以沈陽(yáng)為中心的“6+1”城市群戰(zhàn)略，作為“1”的營(yíng)口，靠自身的發(fā)展優(yōu)勢(shì)被推上了橋頭堡的地位。何英福說(shuō)：“西方發(fā)達(dá)國(guó)家的城市，都把200公里以內(nèi)的港口作為本城的外港。遼寧腹地的沈陽(yáng)、撫順、遼陽(yáng)、鞍山、阜新等城市，距營(yíng)口港都在200公里以內(nèi)，吸引這些腹地城市的經(jīng)濟(jì)向沿海延伸，是營(yíng)口最捷徑的選擇?！弊鳛槔瞎I(yè)基地，遼寧暨整個(gè)東北地區(qū)擁有眾多的鋼鐵、化工、制造等行業(yè)和企業(yè)，有著豐富的煤、鐵、石油等礦產(chǎn)資源，對(duì)港口的依存度越來(lái)越大。向內(nèi)挖潛，營(yíng)口把港口功能向內(nèi)陸延伸，先后在沈陽(yáng)、長(zhǎng)春、哈爾濱、通遼等地建起了無(wú)水港，開(kāi)通了營(yíng)口至長(zhǎng)春、德惠、哈爾濱、公主嶺、四平等集裝箱班列，實(shí)現(xiàn)了港鐵聯(lián)運(yùn)，2007年沈陽(yáng)沈西工業(yè)走廊直達(dá)營(yíng)口港的近海產(chǎn)業(yè)大道建成，沈營(yíng)電氣化鐵路和輸油管道開(kāi)工……這一系列的大手筆，把營(yíng)口與沈陽(yáng)、營(yíng)口與遼寧中部城市群、營(yíng)口與整個(gè)東北緊緊連成一體。 

    “營(yíng)口是遼寧中部城市群最近的出?？冢瑺I(yíng)口應(yīng)該而且有條件在構(gòu)建‘五點(diǎn)一線’沿海經(jīng)濟(jì)帶中實(shí)現(xiàn)率先崛