在上海海事局船舶動(dòng)態(tài)管理平臺(tái)上，兩條“回歸線”引人關(guān)注：一方面，截至5月6日，本市已破紀(jì)錄地收到26艘中資貨船的回國(guó)注冊(cè)申請(qǐng)；另一方面，20多個(gè)國(guó)際郵輪航班今年將首次以上海為基地，其中不乏解放前就涉足申城的老牌郵輪公司，而這一數(shù)字兩年前還是空白。新一輪的回歸潮進(jìn)一步放大了上海港的“磁場(chǎng)效應(yīng)”。  

　　近年來，申城郵輪經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)“飛躍式”發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，2004年前，每年訪滬郵輪不足10艘次，隨船出入境游客不足3萬(wàn)人次。而去年出入上?？诎兜膰?guó)際豪華郵輪已達(dá)92艘次，隨船出入境人數(shù)高達(dá)13.5萬(wàn)人次。今年以來，已有34艘次豪華郵輪敲定了來滬行程，其中“海神號(hào)”、“陽(yáng)光太平洋”、“太陽(yáng)公主號(hào)”、“鉆石公主號(hào)”、“不來梅”等多艘歐美頂級(jí)郵輪將首次光臨上海。業(yè)內(nèi)人士預(yù)測(cè)，今年上海國(guó)際郵輪總量首度超過百個(gè)航班應(yīng)該不成問題。  

　　航班數(shù)量破百固然可喜，而更多的郵輪選擇上海為母港，對(duì)建設(shè)中的國(guó)際航運(yùn)中心更具現(xiàn)實(shí)意義。對(duì)郵輪而言，母港既是始發(fā)港，也是食物供給、船舶保養(yǎng)的基地。根據(jù)國(guó)際經(jīng)驗(yàn)測(cè)算，母港所獲取的經(jīng)濟(jì)效益往往是一般訪問港或?？扛鄣?0倍—14倍。因此，爭(zhēng)取成為大型郵輪的母港，一向是國(guó)際上各大港口發(fā)展郵輪經(jīng)濟(jì)的重要手段。兩年前，絕大多數(shù)國(guó)際郵輪只是匆匆路過上海，而今年“愛蘭歌娜號(hào)”和“海洋迎風(fēng)號(hào)”兩艘大型郵輪的22個(gè)國(guó)際航班將以申城為母港投入全球運(yùn)營(yíng)。如此一來，上海郵輪經(jīng)濟(jì)的母港率將達(dá)25%，一舉接近世界先進(jìn)水平。  

　　在如今的上海港，“母港效應(yīng)”同樣也是貨運(yùn)領(lǐng)域的新亮點(diǎn)。據(jù)上海海事局船舶監(jiān)督處張煒副處長(zhǎng)介紹，今年以來，本市已接到兩批共26艘中資貨輪的轉(zhuǎn)籍申請(qǐng)，它們主動(dòng)要求放棄“外籍身份”，轉(zhuǎn)而在上海注冊(cè)船籍，這在過去是難得一見的。專家表示，由于我國(guó)針對(duì)航運(yùn)業(yè)的金融產(chǎn)品較少，船舶登記也缺乏優(yōu)惠政策，長(zhǎng)期以來中資船隊(duì)?wèi)覓靽?guó)外方便旗的現(xiàn)象非常普遍。以上海為例，每年進(jìn)出上海港的國(guó)際船舶總數(shù)約3萬(wàn)艘次，其中懸掛五星紅旗的船舶不到一成。自有船隊(duì)的萎縮使得我國(guó)海運(yùn)面臨“空洞化”危險(xiǎn)，同時(shí)隨著大量船舶流失海外，與航運(yùn)有關(guān)的金融、保險(xiǎn)、船貸、貨代、船檢等產(chǎn)業(yè)也相繼轉(zhuǎn)移，這對(duì)國(guó)際航運(yùn)中心而言更是嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。  

　　國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)離不開產(chǎn)業(yè)集聚，而打造良好的母港環(huán)境，吸引更多的客貨船舶落戶則是關(guān)鍵。對(duì)此，上海邊檢站采取了“隨船辦證”、菜單式通關(guān)等創(chuàng)新手段，為各國(guó)郵輪提供各種人性化通關(guān)服務(wù)。同時(shí)，上海港從去年起開展的船舶特案免稅登記制度也促進(jìn)了貨輪回歸的積極性。據(jù)介紹，該項(xiàng)政策實(shí)施后，凡在境外購(gòu)買或建造的船舶只要符合條件，自愿回國(guó)登記就可以免繳9%的關(guān)稅和17%的進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。僅此一項(xiàng)，一艘載重9000標(biāo)箱的集裝箱運(yùn)輸船就可節(jié)省2000多萬(wàn)元的經(jīng)營(yíng)成本。  

　　專家表示，啟動(dòng)船舶特案免稅登記制度只是上海筑巢引鳳的第一步，要想將“母港效應(yīng)”不斷放大，上海港還應(yīng)該盡快建成國(guó)際船舶登記中心。統(tǒng)計(jì)顯示，香港兩年前注冊(cè)船舶總噸位就已超過3000萬(wàn)噸，而上海港至今只有500萬(wàn)噸的數(shù)字，差距相當(dāng)明顯。如果想要吸引國(guó)際船舶來滬注冊(cè)，上海必須打破常規(guī)發(fā)展思路，積極創(chuàng)新船舶登記制度，比如有步驟地嘗試第二船舶登記制度、國(guó)際船舶登記制度等，只有思想解放、敢為人先，上海港的軟環(huán)境實(shí)力才能真正取得突破。