目前,中國(guó)已成為世界上港口吞吐量和集裝箱吞吐量最多、增長(zhǎng)速度最快的國(guó)家。中國(guó)的港口特別是大型集裝箱港口在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中扮演著極其重要的角色,由于國(guó)內(nèi)貿(mào)易吞吐量的增長(zhǎng),以及裝卸費(fèi)率急劇上升,從長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略角度考慮,港口依然具有很高的投資價(jià)值。因此,近年來(lái),外國(guó)資本大量涌入中國(guó)港口投資與建設(shè)領(lǐng)域,與中國(guó)航運(yùn)企
今年1月16日,國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》(簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》),把廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的開發(fā)建設(shè)正式納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。3月17日,天津市于2006年9月遞交到國(guó)務(wù)院有關(guān)部門的《濱海新區(qū)綜合配套改革試驗(yàn)方案》(簡(jiǎn)稱《方案》)獲得了國(guó)務(wù)院的正式批復(fù)。在這一南一北兩個(gè)沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)的開放開發(fā)中,港口經(jīng)濟(jì)的重要性再次凸顯。
港口催生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)"南北極"
開發(fā)深圳,帶動(dòng)了珠江三角洲經(jīng)濟(jì)騰飛;開發(fā)浦東,促進(jìn)了長(zhǎng)三角地區(qū)迅猛發(fā)展。目前,隨著《規(guī)劃》和《方案》獲得批復(fù)或?qū)嵤?,人們期待天津?yàn)I海新區(qū)以及廣西北部灣地區(qū)的開放開發(fā)能成為撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)格局變化的新支點(diǎn)。
廈門大學(xué)南洋研究院副院長(zhǎng)、博士生導(dǎo)師王勤教授高度評(píng)價(jià)了北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)所帶來(lái)的戰(zhàn)略效應(yīng),認(rèn)為北部灣將成為中國(guó)沿海發(fā)展的"新一極",而整個(gè)環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈,尤其是天津?yàn)I海新區(qū),亦早就被業(yè)內(nèi)看好,認(rèn)為是繼珠三角、長(zhǎng)三角之后,我國(guó)的第三個(gè)經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)機(jī)。
在對(duì)照了兩個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)后,記者發(fā)現(xiàn),天津?yàn)I海新區(qū)的功能定位是:依托京津冀、服務(wù)環(huán)渤海、輻射"三北"(華北、西北和東北)、面向東北亞……而廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)的功能定位是:立足北部灣、服務(wù)"三南"(西南、華南和中南)、溝通東中西、面向東南亞……而為了實(shí)現(xiàn)輻射"三北"和服務(wù)"三南",兩個(gè)地區(qū)的港口物流作用不可小覷。
作為扶持政策之一,2006年國(guó)家在天津東疆港區(qū)設(shè)立保稅港區(qū),重點(diǎn)發(fā)展國(guó)際中轉(zhuǎn)、國(guó)際配送、國(guó)際采購(gòu)、國(guó)際轉(zhuǎn)口貿(mào)易和出口加工等業(yè)務(wù),積極探索海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域管理制度的創(chuàng)新,以點(diǎn)帶面,推進(jìn)區(qū)域整合。在《方案》中,天津?yàn)I海新區(qū)已明確提出要建成北方國(guó)際航運(yùn)中心和國(guó)際物流中心。
2006年9月,廣西沿海港口被納入國(guó)家規(guī)劃建設(shè)的五大區(qū)域港口群之一---西南沿海港口群。該港口群憑借著與東盟的區(qū)位優(yōu)勢(shì),呈現(xiàn)后來(lái)居上的發(fā)展態(tài)勢(shì)。在一個(gè)外貿(mào)論壇上看到如下數(shù)據(jù),2006年,廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)全部沿海港口共完成外貿(mào)吞吐量3481 .96萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)31.74%,占總吞吐量的70.3%;集裝箱水平同步增長(zhǎng),三港完成集裝箱吞吐量20.9萬(wàn)箱,同比增長(zhǎng)30.56%。海港面向東盟乃至世界的出海通道能力進(jìn)一步加強(qiáng),成為名副其實(shí)的西南出海大通道,物流聚集效應(yīng)初步凸顯?!兑?guī)劃》指出,要"堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向,以實(shí)現(xiàn)規(guī)?;?、集約化和現(xiàn)代化建設(shè)為目標(biāo),建設(shè)廣西沿海港口群。新建一批萬(wàn)噸級(jí)以上泊位和深水航道,打造港口物流中心,加強(qiáng)能源、鐵礦石、集裝箱運(yùn)輸系統(tǒng)以及連接腹地的集疏運(yùn)配套系統(tǒng)建設(shè),提高沿海港口通過(guò)能力。"
港口成全球資源配置重要樞紐
作為本地區(qū)與外界物資和信息交換的重要載體,港口已成為推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。大連海事大學(xué)交通與物流工程學(xué)院教授、博導(dǎo)王諾分析,沿海港口承擔(dān)了90%左右外貿(mào)貨物的進(jìn)出口任務(wù),是中國(guó)改革開放、發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的重要支柱。
據(jù)統(tǒng)計(jì),2006年,中國(guó)大陸港口完成貨物吞吐量56億噸,增長(zhǎng)15.4%。全國(guó)港口集裝箱吞吐量完成9 300多萬(wàn)標(biāo)箱,增長(zhǎng)26%,高于對(duì)外貿(mào)易的增長(zhǎng)速度。上海港貨物吞吐量達(dá)5.37億噸,繼續(xù)保持世界第一大港。到2 006年底,中國(guó)大陸港口貨物吞吐量超過(guò)1億噸的大港已經(jīng)達(dá)到12個(gè),比上一年增加了2個(gè)。十大億噸港均排名全球前2 0大港之列,前6位港口的吞吐量排名進(jìn)入了前10位。
大連海事大學(xué)交通運(yùn)輸管理學(xué)院副教授、物流試驗(yàn)中心主任李向文向記者介紹,從全球港口發(fā)展的階段來(lái)看,從水陸聯(lián)運(yùn)樞紐的第一代港口,世界港口正發(fā)展成為運(yùn)輸樞紐和工業(yè)活動(dòng)基地的第二代港口,并逐步向全球貨物貿(mào)易集散中心和綜合物流服務(wù)基地的第三代港口發(fā)展。
"第三代港口發(fā)展最為顯著的特征是工業(yè)向柔性和個(gè)性化方向發(fā)展,虛擬企業(yè)開始出現(xiàn),港口成為全球生產(chǎn)、銷售等整個(gè)供應(yīng)鏈中重要的節(jié)點(diǎn),加之高新技術(shù)在港口領(lǐng)域得到全面應(yīng)用,港口功能進(jìn)一步完善,成為全球資源配置的重要樞紐。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化和信息技術(shù)的發(fā)展,企業(yè)之間的合作日益加強(qiáng),跨地區(qū)甚至跨國(guó)合作制造的趨勢(shì)日益明顯,大量的物資和信息在更為廣闊的地域之間轉(zhuǎn)移、儲(chǔ)存和交換,國(guó)際物流活動(dòng)將日益頻繁,港口作為國(guó)際物流活動(dòng)主要的載體,在國(guó)際貿(mào)易與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作中愈來(lái)愈發(fā)揮著重要作用。"新加坡國(guó)立大學(xué)交通運(yùn)輸研究中心主任潘先榜教授這樣評(píng)價(jià)港口在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中的作用。
中國(guó)港口參與世界競(jìng)爭(zhēng)任重道遠(yuǎn)
目前,從貨類布局上,我國(guó)初步形成了圍繞煤炭、石油、鐵礦石和集裝箱四大貨物的專業(yè)化、高效運(yùn)輸系統(tǒng)。而從規(guī)劃上講,中國(guó)將形成環(huán)渤海、長(zhǎng)江三角洲、東南沿海、珠江三角洲、西南沿海等5個(gè)規(guī)?;⒓s化、現(xiàn)代化的港口群體。經(jīng)初步預(yù)測(cè),到2010年,全國(guó)港口吞吐量將達(dá)到61億噸,集裝箱吞吐量達(dá)到1.4億標(biāo)箱。
中國(guó)已成為世界上港口吞吐量和集裝箱吞吐量最多,增長(zhǎng)速度最快的國(guó)家,而且,在可預(yù)見(jiàn)的時(shí)段內(nèi),這一態(tài)勢(shì)還將繼續(xù)發(fā)展。但在分析中國(guó)港口發(fā)展存在的問(wèn)題與挑戰(zhàn)時(shí),王諾指出,總的來(lái)看,中國(guó)港口的生產(chǎn)能力仍然滯后于吞吐量的發(fā)展,中國(guó)港口設(shè)計(jì)通過(guò)能力在總量上不足實(shí)際吞吐量的90%,尤其是一些發(fā)展迅速的大港,差距更大。另外,中國(guó)沿海港口的碼頭數(shù)量雖多,但大型的專業(yè)化和集裝箱碼頭建設(shè)滯后;港口物流服務(wù)尚處于發(fā)展的初期階段。
"目前全球共有各類港口上萬(wàn)個(gè),紐約、鹿特丹和香港等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的港口己經(jīng)由傳統(tǒng)的第一代、第二代港口逐漸演變成為第三代港口,但世界港口中大部分與我國(guó)港口基本上仍屬于第一代、第二代港口。"李向文告訴記者。
而隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化,世界港航界的競(jìng)爭(zhēng)也日趨激烈。例如,東北亞航運(yùn)中心的爭(zhēng)奪。李向文指出,盡管大連被中央確定為東北亞重要國(guó)際航運(yùn)中心,但形勢(shì)不容樂(lè)觀。在這個(gè)地區(qū),中國(guó)內(nèi)地出口到歐美等地的貨物中70%要通過(guò)韓國(guó)釜山港中轉(zhuǎn),很多大公司已將釜山作為東北亞的機(jī)動(dòng)港,而中國(guó)的港口處在后發(fā)的位置,競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境比較惡劣。
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