3月23日,交通運輸部正式掛牌。至此,我國“大部制”改革已走出重要一步。而中國民用航空總局也被納入交通運輸部,新的政策環(huán)境將對航空物流市場產生哪些影響?企業(yè)如何迎接新環(huán)境?
利于航空物流發(fā)展
目前,根據我國國民經濟和運輸業(yè)發(fā)展的水平和狀況,我們不僅要考慮每種運輸方式各自的系統(tǒng)效率,更要同時考慮綜合運輸、高效物流體系、全球化和可持續(xù)發(fā)展層面的問題,交通運輸部的建立,可以綜合管理各運輸部門的資源,大力發(fā)展綜合物流,對于航空企業(yè)來講無疑是個加速器。
業(yè)內人士都十分看好”大部制”后航空業(yè)未來的發(fā)展前景。中國民航管理干部學院鄒建軍副教授認為,隨著大交通環(huán)境的整合,大交通運輸政策與環(huán)境的實現,航空貨運的發(fā)展將趨向于現代物流模式,借助已具備一定基礎的空港物流園區(qū),完善功能、加快與地面交通運輸的整合與協(xié)調。一些在發(fā)達國家常見的機場到門、機場到辦公桌的物流服務模式將得到快速發(fā)展。
“在原有體制下,地面交通與空中交通分別由交通部和民航總局兩部門分開管理,在陸空聯運方面有脫節(jié)現象產生,在很大程度上制約了我國國內航空貨運市場的發(fā)展。由于空中運輸與地面運輸的不協(xié)調,使得空中運輸的速度優(yōu)勢不再,取而代之的是成本高的劣勢,使得一些附加值較的高貨物不得不犧牲對速度的要求,物流效率低下?!?nbsp;
交通運輸部組建后,交通運輸管理無論是政策上,還是資源整合上,都將發(fā)生比較大的變化,過去條塊分割的管理政策,將會在新的組織下,各職能部門加強溝通,逐步形成協(xié)調統(tǒng)一的發(fā)展趨勢,加速我國航空運輸業(yè)的發(fā)展。
環(huán)境還需逐步改善
交通運輸資源得到有效整合,最凸顯的效應就是基礎設施建設的統(tǒng)一與協(xié)調,隨著大交通環(huán)境的整合,大交通運輸政策與環(huán)境的實現,航空貨運的發(fā)展將趨向于現代物流模式,借助已具備一定基礎的空港物流園區(qū),完善功能、加快與地面交通運輸的整合與協(xié)調。
應該說,大交通的出現,一定會給航空貨運帶來新的發(fā)展機遇,但是,這些機遇是否能夠成為現實,還要看大交通環(huán)境的建設,這就需要從管理的政策,管理模式的變化等方面來看了,這也許就是未來航空貨運能否得到快速發(fā)展的關鍵所在。目前,大部制的實施,只是實現了組織形式的統(tǒng)一,未來,只有在一個統(tǒng)一發(fā)展的大交通運輸政策與管理模式出現后,航空運輸才可能有實質性的飛躍發(fā)展,尤其是國內航空貨物運輸。
“現在談大部制對航空企業(yè)的影響還為時尚早”,國貨航市場部經理楊戰(zhàn)東向記者表示。就原來的體制來講,航空企業(yè)與地面運輸企業(yè)之間的溝通也不是很多,“大部制”的建立對于國家的宏觀調控來講,收益比較明顯。國家對航空運輸和地面運輸的政策會和基礎建設上會有相互扶持,相互協(xié)同的作用,同時,也會減少建設和政策上的重復。
由于民航、水運和郵政各個部門的業(yè)務相對獨立,因此短期內對于各行業(yè)不會有太大的影響。也有人擔心,是不是建立了“大部制”國家對于航空企業(yè)的關注度就會降低。對此,有分析師指出,隨著鐵道部改革的進一步推進,未來如果將鐵路、公路、民航、水運等各個交通運輸方式進行統(tǒng)籌規(guī)劃,可能會有利于國家綜合交通運輸體系的發(fā)展。而對于民航業(yè)的未來,重組是趨勢,未來應該會繼續(xù)按照這一趨勢發(fā)展。未來隨著鐵道部推進政企分開,如果將鐵路、公路、民航、水運等各個業(yè)務一起統(tǒng)籌規(guī)劃,在這一框架下國家的整體綜合交通運輸體系可能會有更加協(xié)調的發(fā)展。
多式聯運,是大勢所趨
如何實現航空、公路、鐵路等的多式聯運,就我國現狀而言,航空與公路的聯合比與鐵路聯合更為容易,也不難實現,就算是從運輸對象來看,航空與公路的聯合也更為適宜。
多式聯運,在國內的一些地方已經開始探索,如首都機場、南京機場等。在國際貿易中,由于85%~90%的貨物是通過海運完成的,故海運在國際多式聯運中占據主導地位。在一些臨海的經濟外向性城市,如何實現,空、陸、海的結合結合,還是國內空運企業(yè)面臨的課題。
國貨航作為國內大型的航空貨運企業(yè),主要承運海關監(jiān)管貨物,就國際與國內的貨運產品通過與卡車的聯運方式進行銜接。按規(guī)定,沒有在海關注冊的車輛是不可以運輸海關監(jiān)管貨物的,對此國貨航運用已經注冊的卡車建立自己地面運輸的卡車網絡。
多式聯運業(yè)務的廣泛推行,還是要看未來的物流市場的發(fā)展程度,多式聯運也是未來航空企業(yè)要走的路。
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