在上海浦東國際機(jī)場(chǎng)二期工程啟用之前，江蘇省出臺(tái)了20條加快航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的措施，承諾重點(diǎn)做大做強(qiáng)東航的江蘇公司，新辟航線還能獲得財(cái)政補(bǔ)貼和起降費(fèi)優(yōu)惠，江蘇此舉可能會(huì)分流上海機(jī)場(chǎng)的客貨源。 

江蘇財(cái)政補(bǔ)貼新線 

    記者近日獲悉，江蘇省新近出臺(tái)的20條加快航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，包括重點(diǎn)突破國際航線，省級(jí)財(cái)政對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展影響大、帶動(dòng)性強(qiáng)的歐美航線、亞洲地區(qū)航線等在開航初期給予一定補(bǔ)貼；重點(diǎn)做大做強(qiáng)東航江蘇公司；各有關(guān)市政府制定具體優(yōu)惠政策，引進(jìn)、支持基地航空公司加快發(fā)展；重點(diǎn)支持南京祿口機(jī)場(chǎng)和無錫碩放機(jī)場(chǎng)做大做強(qiáng)。江蘇省航空辦預(yù)計(jì)，江蘇航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的步伐將明顯加速。 

    江蘇省現(xiàn)有7家機(jī)場(chǎng)開通國內(nèi)外及地區(qū)航線150條，江蘇省認(rèn)為通航點(diǎn)數(shù)量和航班密度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)江蘇外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，增開航線特別是國際航線乃是解決問題的關(guān)鍵。 

    江蘇省發(fā)現(xiàn)，新航線在開辟初期往往客源不穩(wěn)定，給航空公司帶來虧損。財(cái)政補(bǔ)貼在此時(shí)可以幫助航空企業(yè)渡過難關(guān)，避免新開航線半途而廢。據(jù)此，江蘇省近期將重點(diǎn)突破國際航線和國內(nèi)干線航線，2008年計(jì)劃新開國際(地區(qū))航線10條以上，由省級(jí)財(cái)政和市級(jí)財(cái)政各司其職，對(duì)航空公司給予資金補(bǔ)貼；各有關(guān)機(jī)場(chǎng)將優(yōu)惠航空公司的起降費(fèi)。 

江浙機(jī)場(chǎng)包圍上海 

    江浙乃至華東各地都在加快機(jī)場(chǎng)發(fā)展奔向航空強(qiáng)省，對(duì)上海機(jī)場(chǎng)的腹地客源、貨源構(gòu)成分流。據(jù)江蘇省航空辦消息，全省“十一五”及今后一個(gè)時(shí)期，將建成淮安機(jī)場(chǎng)、建設(shè)蘇中機(jī)場(chǎng)、完成南京祿口機(jī)場(chǎng)和無錫碩放機(jī)場(chǎng)二期擴(kuò)建前期工作，建成東航江蘇公司、深航江蘇公司無錫基地，完善鹽城、徐州、連云港機(jī)場(chǎng)口岸設(shè)施，實(shí)現(xiàn)口岸開放；將全面突破航線格局，新增洲際航線5條，亞洲地區(qū)航線10條，國內(nèi)干線航線80條以上，東航江蘇公司機(jī)隊(duì)規(guī)模達(dá)到40架，引進(jìn)基地航空公司5家，2008年力爭(zhēng)新開國際(地區(qū))航線10條，力爭(zhēng)新開國內(nèi)航線30條以上；將加快發(fā)展運(yùn)輸生產(chǎn)，航空運(yùn)輸年均增長(zhǎng)保持20%以上，2008年旅客吞吐量達(dá)到1300萬人次，力爭(zhēng)達(dá)到1370萬人次，貨郵吞吐量達(dá)到27萬噸；到2010年，全省機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量達(dá)到2000萬人次，貨郵吞吐量達(dá)到60萬噸。 

    江蘇省“航空強(qiáng)省”的目標(biāo)得到民航總局和東航、上航的支持。民航總局與江蘇省政府簽有 《加快江蘇民航發(fā)展會(huì)談紀(jì)要》；東航江蘇公司去年11月開通無錫至三亞、無錫至徐州至沈陽的航線，去年12月新增南京至釜山、至東京的國際航線；上航去年12月新增徐州至香港的包機(jī)航線，上航旗下的中國聯(lián)合航空公司首條航線就是北京至無錫。南京人、徐州人現(xiàn)已擺脫先到上海然后轉(zhuǎn)機(jī)去釜山、東京、香港的麻煩。 

    浙江省正在建設(shè)杭州蕭山國際機(jī)場(chǎng)二期工程，總投資近70億元，共新建第二跑道、第二國內(nèi)候機(jī)樓、國際候機(jī)樓及相應(yīng)的配套設(shè)施，預(yù)計(jì)2011年左右竣工投入使用，可以起降世界上最大型客機(jī)A380，年旅客吞吐量為2560萬人次，貨郵吞吐量50萬噸，航班起降量26萬架次，分別為現(xiàn)有(一期)容量的3.2倍、4.5倍和4.3倍。 

上海與江浙相爭(zhēng)腹地 

    上海機(jī)場(chǎng)集團(tuán)董事長(zhǎng)、總裁吳念祖去年與DHL簽署建立北亞航空貨運(yùn)樞紐協(xié)議時(shí)說，上海虹橋、浦東兩大機(jī)場(chǎng)兩小時(shí)飛行圈的航空資源相當(dāng)豐富，輻射中國80%的前100位的大城市、54%的國土資源和90%的人口。 

    長(zhǎng)三角地區(qū)是上海的經(jīng)濟(jì)腹地，江蘇航空強(qiáng)省的方向可能削減上海機(jī)場(chǎng)來自蘇州、無錫的客流。寧波機(jī)場(chǎng)、蕭山機(jī)場(chǎng)的擴(kuò)大則從南部蠶食上海機(jī)場(chǎng)的客源，尤其是寧波櫟社國際機(jī)場(chǎng)還在慈溪設(shè)立異地城市候機(jī)樓，尋求自己的腹地。 

    上海機(jī)場(chǎng)股份公司財(cái)報(bào)顯示，2007年上半年浦東機(jī)場(chǎng)共起降飛機(jī)122187架次，旅客吞吐量1365.5萬人次，貨郵吞吐112.97萬噸，同比分別增長(zhǎng)9.06%、6.54%、16.30%。去年1~9月公司實(shí)現(xiàn)營業(yè)收入23.16億元，同比增長(zhǎng)7.13%；凈利潤(rùn)12.78億元，同比增長(zhǎng)10.19%。 

    據(jù)了解，長(zhǎng)三角地區(qū)有民航運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)10個(gè)，具備獨(dú)立承運(yùn)人資格的運(yùn)輸航空公司8家，近60家國外航空公司在長(zhǎng)三角地區(qū)開展運(yùn)輸業(yè)務(wù)，機(jī)場(chǎng)密度為全國平均水平的6.5倍。此外，長(zhǎng)三角地區(qū)還有6家航空公司設(shè)立的運(yùn)行基地。