港口是廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)最大的優(yōu)勢(shì)。日前獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)的《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》對(duì)廣西港口有如下定位：堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、集約化和現(xiàn)代化建設(shè)為目標(biāo)，建設(shè)廣西沿海港口群。新建一批萬(wàn)噸級(jí)以上泊位和深水航道，打造港口物流中心，加強(qiáng)能源、鐵礦石、集裝箱運(yùn)輸系統(tǒng)以及連接腹地的集疏運(yùn)配套系統(tǒng)建設(shè)，提高沿海港口通過能力。 

    業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)只有做好港口文章，才能真正將其優(yōu)勢(shì)充分發(fā)揮。廣西交通人在認(rèn)識(shí)到“黃金發(fā)展期”來臨的同時(shí)也在思考：當(dāng)前廣西港口的建設(shè)發(fā)展，應(yīng)當(dāng)如何適應(yīng)飛速前進(jìn)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展？ 

三大港口曾各自為政 

    作為北部灣經(jīng)濟(jì)合作的重要部分，防城港港、欽州港、北海港三大港口位置鄰近，建港條件相似，集疏運(yùn)通道一致，都有發(fā)展深水港的條件，具有相同的經(jīng)濟(jì)腹地，共同具備“背靠大西南，面向東南亞”的地域特點(diǎn)。但長(zhǎng)期以來，三大港口為爭(zhēng)奪貨源明爭(zhēng)暗斗，比如防城港以30元／噸的價(jià)格承接鐵礦石業(yè)務(wù)時(shí)，其他兩港甚至以這一價(jià)格的一半搶攬貨源。上馬集裝箱碼頭，興建散貨碼頭，三大港口的功能都是“小而全”。 

    三個(gè)港口功能定位在指導(dǎo)港口規(guī)劃建設(shè)過程中存在一定局限，表現(xiàn)為港口僅局限為本地區(qū)服務(wù)，對(duì)港口城市之外的地區(qū)服務(wù)較少，不能完全適應(yīng)新時(shí)期腹地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求和港口發(fā)展趨勢(shì)，不利于整合港口資源、拓展港口功能、提高港口綜合競(jìng)爭(zhēng)力。 

    此外，三個(gè)港口的規(guī)模、通過能力、現(xiàn)代化水平與東部沿海港口相比有很大差距，萬(wàn)噸級(jí)以上泊位所占比重低于全國(guó)沿海港口的平均水平；專業(yè)化泊位較少，通過能力較??；現(xiàn)有進(jìn)港航道尚不適應(yīng)海運(yùn)船舶大型化的趨勢(shì)。港口集疏運(yùn)條件有待進(jìn)一步完善，輸送能力成為制約港口發(fā)展的因素，港口與鐵路、公路及場(chǎng)站之間缺少銜接，導(dǎo)致效率不高，綜合交通的整體效益尚未發(fā)揮。 

港口功能重新定位 

    為改變北海港、欽州港、防城港港三大港口間各自為政、“諸侯割據(jù)”的局面，廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)有限公司于2007年2月14日成立。該公司以防城港務(wù)集團(tuán)有限公司、欽州市港口（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、北海市北海港股份有限公司和廣西沿海鐵路股份有限公司的國(guó)有產(chǎn)權(quán)重組整合設(shè)立，對(duì)港口實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)管理。去年9月，該集團(tuán)成功實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)超億元。截至去年年底，開工建設(shè)了20個(gè)重大交通項(xiàng)目，沿海基礎(chǔ)設(shè)施一期工程基本完成，新增萬(wàn)噸級(jí)泊位6個(gè)，新增吞吐能力2733萬(wàn)噸。 

    去年11月發(fā)布的《廣西沿海港口布局規(guī)劃》明確提出，廣西三大港口將結(jié)束重復(fù)建設(shè)、重復(fù)競(jìng)爭(zhēng)的局面，將按不同功能進(jìn)行建設(shè)。其中，防城港港將以大宗散貨運(yùn)輸為主，加快發(fā)展集裝箱運(yùn)輸，逐步成為具有運(yùn)輸組織、裝卸儲(chǔ)運(yùn)、中轉(zhuǎn)換裝、臨港工業(yè)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)及保稅、加工、配送等多功能的現(xiàn)代化綜合性港口。欽州港近期主要依托臨港工業(yè)開發(fā)，形成以能源、原材料等大宗物資運(yùn)輸為主的規(guī)?；?、集約化港區(qū)；遠(yuǎn)期發(fā)展成為以服務(wù)臨港工業(yè)為主，兼顧為港口腹地利用國(guó)際、國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源服務(wù)的多功能現(xiàn)代化港口。北海港的石步嶺港區(qū)將以商貿(mào)和旅游服務(wù)為主，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流和旅游業(yè)，形成以商貿(mào)旅游和清潔型物資運(yùn)輸為主的綜合性港口；鐵山港區(qū)發(fā)展成為以服務(wù)臨港工業(yè)為主，兼顧大宗散貨中轉(zhuǎn)運(yùn)輸及物流、保稅、加工等。 

港口交通蓄勢(shì)待發(fā) 

    3月6日，廣西壯族自治區(qū)副主席陳武在廣西“兩會(huì)”代表團(tuán)集體接受采訪時(shí)說到，港口是北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開發(fā)建設(shè)的一個(gè)龍頭，廣西正在采取措施，全力推進(jìn)港口的開發(fā)建設(shè)。一是加大深水碼頭開發(fā)建設(shè)力度，去年開工建設(shè)9個(gè)萬(wàn)噸級(jí)以上新的深水碼頭泊位。二是大力整合港口資源，統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)籌開發(fā)建設(shè)。三是積極引進(jìn)外部資源，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外大公司、大企業(yè)，參與北部灣港口的開發(fā)建設(shè)。 

    記者從廣西交通廳了解到，廣西將堅(jiān)持以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以實(shí)現(xiàn)規(guī)?；⒓s化和現(xiàn)代化建設(shè)為目標(biāo)，明確港口功能及其合理分工，推進(jìn)港口經(jīng)營(yíng)一體化發(fā)展。新建一批萬(wàn)噸級(jí)以上泊位和深水航道，打造港口物流中心，加強(qiáng)能源、鐵礦石、集裝箱運(yùn)輸系統(tǒng)及連接腹地的集疏運(yùn)配套系統(tǒng)建設(shè)，提高沿海港口通過能力。按照推進(jìn)沿?；A(chǔ)設(shè)施和現(xiàn)代化大型組合港建設(shè)的要求，緊緊圍繞加快北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)開放開發(fā)和實(shí)現(xiàn)“十一五”期末建成沿海億噸大港的目標(biāo)，加快推進(jìn)已開工的深水碼頭、航道建設(shè)，積極籌劃一批新的港口項(xiàng)目，進(jìn)一步完善港口集疏運(yùn)出海大通道。協(xié)助沿海三市推進(jìn)沿海基礎(chǔ)設(shè)施二期工程項(xiàng)目建設(shè)，為廣西產(chǎn)業(yè)布局和促進(jìn)臨海工業(yè)發(fā)展提供有力的交通支撐。 

    可以預(yù)見，在不久的將來，廣西將逐步形成以防城港港為主要港口，欽州港、北海港共同協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足腹地經(jīng)濟(jì)及臨港產(chǎn)業(yè)對(duì)以礦石、石油、煤炭、集裝箱等大宗貨物為主的貨物運(yùn)輸需求，具備綜合運(yùn)輸樞紐、現(xiàn)代物流、臨港工業(yè)、商貿(mào)服務(wù)和現(xiàn)代信息服務(wù)等功能的機(jī)制順暢、能力充分、布局合理、資源集約、環(huán)境友好、服務(wù)高效的現(xiàn)代化港口群。