振興黃海經(jīng)濟帶構建北岸龍頭城——莊河市經(jīng)濟發(fā)展新思路  


    大連有黃渤兩海，可謂得天獨厚。渤海灣開發(fā)在先，早已寸土寸金。  
    于是，人們將聚焦點轉向黃海，探尋她的黃金海岸價值。恰逢此時，黃海岸邊一座發(fā)展勢頭強勁的海濱城市先聲奪人，要做黃海北岸經(jīng)濟開發(fā)的龍頭城市，帶動黃海北岸的港口經(jīng)濟與腹地經(jīng)濟又好又快大發(fā)展。這個城市就是莊河市。他們不僅有了成熟的謀略，而且形成完整的規(guī)劃，并開始扎扎實實地建設，在更高的起點上譜寫新的樂章———  

    最強音———陸島貫通，以港興市  

    莊河面向黃海，擁有285公里海岸線，但卻沒有進出萬噸巨輪的海港。在港口經(jīng)濟引領區(qū)域經(jīng)濟迅猛發(fā)展的大背景下，莊河市將幾代人夢寐以求的愿望變成了現(xiàn)實———2006年12月，莊河港宣告建成通航，2007年9月，國務院正式批準莊河港為對外開放口岸。到去年底，莊河港吞吐量達到34萬噸。莊河市的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟格局隨之發(fā)生了不小的變化。  

    然而，莊河港建成之時，莊河人又產(chǎn)生了深深的遺憾：莊河港受自然條件所限，只能進出萬噸輪船。在當今船舶噸位與港口越造越大的世界經(jīng)濟大背景下，顯然莊河港只是一個小港?！艾F(xiàn)有的莊河港能使莊河經(jīng)濟發(fā)生量的轉變，而不會帶來質的飛躍?！薄按髧嵨惠喆M不來，就不能與世界經(jīng)濟直接對話?！庇谑?，莊河人開始尋找屬于自己的深水港良址。沿海沒有，就向海島探尋。當他們把聚焦點集中到石城島時，眼前為之一亮。石城島水域開闊，距岸3公里等深線就有－14米，而莊河港建港之地水深只有－5米。莊河立馬請來大連口岸局、大連理工大學的港口專家勘察論證，專家的結論更是令莊河人振奮不已。莊河石城島是黃海北岸最適合建深水港的地方之一，條件得天獨厚。這一深水港一旦建成，莊河就將成為遼寧中東部的交通樞紐城市，因為該港所在地是黃海北岸距韓國、日本最近的港口。憑借已經(jīng)形成和正在建設的集疏運體系，遼寧和東三省中東部及俄羅斯貨物都可以通過這里，既便捷更經(jīng)濟地走向世界。  

    莊河市市長孫明在接受記者采訪時說，2005年，省委、省政府提出打造“五點一線”沿海經(jīng)濟帶戰(zhàn)略，莊河的花園口工業(yè)園區(qū)為一重要節(jié)點。去年省政府出臺《遼寧省沿海經(jīng)濟帶開發(fā)建設規(guī)劃》，明確提出“通過港城聯(lián)動將莊河建成遼寧中東部黃海北岸重要交通樞紐、物流中心和區(qū)域經(jīng)濟中心”。今年大連市政府工作報告，首次明確提出“推進莊河石城港前期工作”。這些，對莊河來說，是千載難逢的歷史機遇，我們這一代莊河人，將不余遺力地去干這件大事?？赡芤晡遢d才能干成，但我們的目標一經(jīng)確定，就要“咬定青山不放松”，要通過架一座海上大橋，將現(xiàn)有的莊河港與石城港貫通，建設黃海北岸最大的出海大通道，奏響莊河經(jīng)濟發(fā)展的最強音。  

    歷經(jīng)幾屆市委、市政府和全市人民的努力奮斗，莊河市在全國縣域經(jīng)濟基本競爭力百強縣（市）排序中，已經(jīng)由2002年的第87位上升至第67位。在環(huán)渤海綜合實力百強縣（市）中位于第23位、在投資潛力百強縣（市）評比中位于第17位。記者沒有找到對黃海沿岸城市群的比較評比數(shù)字，但有充足的理由相信，莊河一定是最有升值潛力的城市股。在大連到丹東兩市之間，莊河恰好在中間。深水港建成之時，就是莊河經(jīng)濟龍騰虎躍之日。  

    交響樂——城市化產(chǎn)業(yè)化共進，以“兩化”強市  

    莊河市人大會政府工作報告中，對今后5年的經(jīng)濟工作總體思路是這樣表述的：以莊河城區(qū)為核心，以推進石城深水港和莊河電廠二期工程建設為重點，以臨港工業(yè)區(qū)、黑島循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)、石城石化和船舶制造園區(qū)、青堆工業(yè)園區(qū)、北部生態(tài)溫泉旅游區(qū)、南部海島旅游區(qū)為依托，以港口貿(mào)易和物流基地、實木家具產(chǎn)業(yè)基地、食品加工出口基地、機械加工制造基地、海珍品養(yǎng)殖基地、綠色有機果菜生產(chǎn)基地為支撐，構筑“一城、兩點、六區(qū)、六大基地”框架。  

    從這一總體思路中，可以清晰地看到，除“兩點”為重大基礎設施建設外，其他突出的是“城市化”和“產(chǎn)業(yè)化”兩大主題。“兩化”如何推進？莊河市認為，產(chǎn)業(yè)化是城市化的基礎，城市化是產(chǎn)業(yè)化的必然結果。為此他們確定的具體思路是讓“兩化”互為聯(lián)動，互補互益，同步推進，譜寫經(jīng)濟發(fā)展的交響樂章。  

    莊河市確定了強力推進以南城區(qū)為重點的城鄉(xiāng)建設方向。在建設大街、疏港路等重點工程相繼完工后，建設大橋、延安路和新華路南延工程以及青龍山南北兩側道路建設相繼拉開了帷幕。小寺河二期改造、污水處理廠等工程也按期推進。為什么要“南拓”，就是要在港口建設的同時，搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展和城市開發(fā)建設的新平臺。同時，通過城市南移、親海，拉動土地增值，從而達到有效經(jīng)營城市的目的。在這些新平臺上，將以高起點的現(xiàn)代旅游業(yè)與現(xiàn)代服務業(yè)為主，凸顯莊河市在黃海北部城市群中的龍頭地位與輻射功能。去年，莊河已組建了臨港工業(yè)園區(qū)，辟建了黑島循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)，并實施以質取勝的開放戰(zhàn)略，堅持按需選資，強化產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)集群的招商方式，打造區(qū)域經(jīng)濟增長極；通過培育壯大骨干企業(yè)，筑牢工業(yè)強市的基礎，同時為三產(chǎn)的發(fā)展提供人流、資金流的支撐。  

    “用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè)”，是莊河市近兩年發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的一個重要理念，也是莊河市將城市化與產(chǎn)業(yè)化同步推進的一種升華。他們堅定不移地用現(xiàn)代物質條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學技術改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)濟形式推進農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)。  

    莊河市已形成糧食、水產(chǎn)、畜牧、水果、菌菜五大優(yōu)勢農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，如何推動這些產(chǎn)業(yè)向高產(chǎn)、優(yōu)質、高效、生態(tài)、安全的方向發(fā)展？莊河市的做法一是積極引導優(yōu)勢特色產(chǎn)品向優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)集中，形成一批各具特色的專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和專業(yè)村。二是扶強做大重點農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。莊河市現(xiàn)有各類農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)130家，其中國家級重點龍頭企業(yè)1家，省級10家，是全省擁有省級以上重點龍頭企業(yè)最多的縣級市。莊河市在各種會議上強調(diào)，就是要讓龍頭昂起來，龍身壯起來，龍尾舞起來?，F(xiàn)在，龍頭企業(yè)已帶動全市75％以上的農(nóng)戶進入產(chǎn)業(yè)鏈。三是積極推進標準化生產(chǎn)，讓農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)像工廠生產(chǎn)機器零部件一樣作業(yè)。  

    在莊河鞍子山鄉(xiāng)，記者見到一個現(xiàn)代化的工業(yè)企業(yè)與農(nóng)民直接對接的真實場景。大連迪利食品有限公司擁有兩座現(xiàn)代化冷凍加工廠，農(nóng)產(chǎn)品年加工能力上萬噸。從事食用菌、果菜速凍及加工，產(chǎn)品主要銷往日、韓和歐、美及南非等國家和地區(qū)。這樣一個企業(yè)，每年所用原料除了公司建有的示范基地400畝，溫室大棚58個出產(chǎn)的原料外，絕大部分要采用當?shù)剞r(nóng)民在自家園地里生產(chǎn)的，大約有2萬農(nóng)戶為迪利供應原料。為了讓這些農(nóng)戶都能按國家“綠色食品”標準規(guī)范化提供生產(chǎn)原料。公司配有專業(yè)質量保證員，全程幫助、指導和監(jiān)督農(nóng)戶進行原料生產(chǎn)。記者走進迪利公司時，董事長兼總經(jīng)理周長青，正在通過數(shù)字網(wǎng)絡視頻監(jiān)控系統(tǒng)查看車間里的生產(chǎn)情況。他們計劃將這一系統(tǒng)覆蓋到田間，不僅公司要看到田間地頭，而且要讓終端客戶也能看到，如在歐洲的超市里，想看看中國的農(nóng)民是怎樣生產(chǎn)的，打開熒屏，一目了然。  

    主旋律———可持續(xù)發(fā)展，以生態(tài)立市  

    莊河市將自己的城市建設目標界定為“生態(tài)型中等海濱城市”。那么“生態(tài)型中等海濱城市”的具體內(nèi)涵是什么呢？他們做了這樣的釋解，為“青山秀水環(huán)抱、藍天碧海交融、綠樹花團掩映、功能設施齊全、產(chǎn)業(yè)基礎雄厚、社會文明和諧、彰顯現(xiàn)代氣息和創(chuàng)新活力”。從這一定義中，不難看出，莊河市是將生態(tài)文明建設和可持續(xù)發(fā)展放在經(jīng)濟和社會發(fā)展的首要位置來對待，是經(jīng)濟與社會發(fā)展的主旋律。  

    為此，莊河市自上而下強化“生態(tài)立市”理念，轉變經(jīng)濟發(fā)展方式。  

    莊河的水多，素有“莊莊有河”之稱。而在莊河的經(jīng)濟發(fā)展新思路中卻一再強調(diào)加強城市水源地保護，嚴格控制礦山、河沙、地下水開采，同時要加大城市濕地、近海、灘涂、河流的監(jiān)管力度，推進海洋生態(tài)修復。過去因發(fā)揮資源優(yōu)勢而上馬的一些水產(chǎn)品與果蔬加工企業(yè)，有的生產(chǎn)設備陳舊，工藝落后，既浪費能源又造成一定污染，莊河市對此統(tǒng)統(tǒng)亮了紅燈，不治理則不能生存。而對今后的招商項目，明令“嚴把用水大戶關”，帶有污染源轉移的項目，就更別想在莊河落地。2006年一個投資2億多元的硅石粉加工企業(yè)看中了蓉花山，出于對水源地保護的想法，莊河市政府毫不猶豫的把這個大項目否決了。但企業(yè)看好了莊河的資源，并不甘心就此打住，于是他們把地址換到了青堆鎮(zhèn)。結果還是一樣，因為耗水多污染大，去年底莊河市將這一大項目徹底拒之了門外。另據(jù)了解，僅去年一年，莊河市至少拒絕了5個投資5000萬以上的農(nóng)副產(chǎn)品加工項目在水源地落戶。  

    莊河的山多，山山植被茂密。但莊河卻實行了嚴格的封山禁牧政策，嚴令禁止散養(yǎng)山羊。如何讓農(nóng)民靠山吃山呢？莊河市引導農(nóng)民進行生態(tài)放養(yǎng)蠶繭，科學種植果樹。對亦果亦林的樹木更是重點提倡。像板栗，既是經(jīng)濟