拓荒东疆的奇迹--东疆保税港区首期建设纪实
2008/2/9 15:00:09
來源:中华物流网
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中华物流网(zhwlw.com.cn)2月9日訊——
2月9日電 在濱海新區(qū)開發(fā)開放的“大事記”上,2007年12月11日是華章絢爛的一頁。這一天,我國(guó)規(guī)劃面積最大的保稅港區(qū)——天津東疆保稅港區(qū)實(shí)現(xiàn)首期4平方公里封關(guān)運(yùn)作。東疆保稅港區(qū)的橫空出世,標(biāo)志著濱海新區(qū)開發(fā)開放和綜合配套改革試驗(yàn)取得了新的進(jìn)展??捎姓l能想到,這里3年前還是一片汪洋,2年前還是一片泥沼,1年前還是一片荒蕪之地。滄海桑田的巨大變化,創(chuàng)造了我國(guó)港口建設(shè)的一大奇跡。它不僅體現(xiàn)著黨中央、國(guó)務(wù)院的高瞻遠(yuǎn)矚和市委、市政府的超前決策,也凝結(jié)著廣大東疆建設(shè)者的使命意識(shí)、創(chuàng)新精神、團(tuán)結(jié)協(xié)作和堅(jiān)韌不拔的拼搏奉獻(xiàn),是對(duì)天津精神的又一次深刻詮釋。
背水一戰(zhàn) 飲酒東疆
天津港是我國(guó)最大的人工港口,是天津最大的比較優(yōu)勢(shì)和核心戰(zhàn)略資源。1952年重新開港以來,幾經(jīng)擴(kuò)建,港區(qū)規(guī)模逐年擴(kuò)大,生產(chǎn)能力不斷增強(qiáng)。特別是改革開放以來,港區(qū)建設(shè)日新月異,港口生產(chǎn)突飛猛進(jìn),服務(wù)功能日臻完善。1986年8月,中國(guó)改革開放的“總設(shè)計(jì)師”鄧小平同志到天津視察,看到天津港的巨變,高興地說:“人還是這些人,地還是這塊地,一改革,效益就上來了。”這不僅指明了天津港發(fā)展的方向,也極大地鼓舞了天津港人的士氣。天津港以此為契機(jī),著眼港口的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,及時(shí)編制總體規(guī)劃,利用疏浚航道挖出的淤泥吹填成陸,逐步形成北疆、南疆、東疆三大港區(qū),實(shí)現(xiàn)港口的可持續(xù)發(fā)展。規(guī)劃中魄力最大的要算東疆港區(qū),在淺海灘涂上造一個(gè)30平方公里的人工港島,相當(dāng)于一個(gè)澳門的面積,進(jìn)而再建設(shè)成東疆保稅港區(qū),成為天津港人對(duì)這片熱土的美好憧憬和夢(mèng)想。
進(jìn)入新的世紀(jì),天津港呈現(xiàn)出加速度發(fā)展的態(tài)勢(shì)。2001年港口吞吐量突破1億噸,此后又用了兩個(gè)3年,實(shí)現(xiàn)了2億噸和3億噸的新突破,成為世界第六大港。在此期間,天津港迎來了一個(gè)千載難逢的寶貴機(jī)遇,黨中央、國(guó)務(wù)院作出了加快推進(jìn)濱海新區(qū)開發(fā)開放的重大戰(zhàn)略決策。
天津?yàn)I海新區(qū),將繼深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)、上海浦東新區(qū)之后,成為又一帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極。機(jī)遇稍縱即逝,責(zé)任重于泰山。2005年5月,天津港起草的建設(shè)東疆保稅港區(qū)的方案報(bào)送到市政府。市政府認(rèn)真研究后作了一處至關(guān)重要的修改,將“2007年建設(shè)集裝箱碼頭及其輔助倉儲(chǔ)物流區(qū)”改為“2007年建成集裝箱碼頭及其輔助倉儲(chǔ)物流區(qū)”。從“建設(shè)”到“建成”,一字之差,整個(gè)工程進(jìn)度提前了兩年。顯然,這是決策層出于對(duì)工期可行性的判斷、對(duì)日益激烈競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)的判斷,也是搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的使命感、責(zé)任感的體現(xiàn)。2005年12月16日,《天津市人民政府關(guān)于建立東疆保稅港區(qū)的請(qǐng)示》正式上報(bào)國(guó)務(wù)院。2006年8月31日,國(guó)務(wù)院正式批復(fù)設(shè)立天津東疆保稅港區(qū)。
這是一場(chǎng)背水之戰(zhàn),但成功總是青睞準(zhǔn)備充分的人。實(shí)際上,從2002年6月天津港就啟動(dòng)了防波堤工程,到2005年5月,東疆港區(qū)具備施工條件的陸地已有1平方公里。但僅首期封關(guān)工程就4平方公里,包括建筑面積3.2萬平方米的聯(lián)檢服務(wù)中心、全長(zhǎng)11公里的主干路、6個(gè)10萬噸級(jí)集裝箱碼頭、總占地40萬平方米的物流倉庫、集裝箱堆站以及卡口圍網(wǎng)等配套設(shè)施。這么多建設(shè)項(xiàng)目能不能在2007年底如期完成,成為時(shí)任天津港集團(tuán)公司總裁于汝民心中的一個(gè)結(jié)。從2005年6月起,天津港從國(guó)內(nèi)外聘請(qǐng)港口建設(shè)專家,從內(nèi)部選調(diào)優(yōu)秀專業(yè)技術(shù)人員,對(duì)交通、電力、給排水、供熱、燃?xì)?、通信、綠地系統(tǒng)、環(huán)境保護(hù)等10個(gè)方面進(jìn)行專項(xiàng)規(guī)劃,運(yùn)用專業(yè)工程管理技術(shù)和軟件,模擬施工進(jìn)度,研究論證工程實(shí)施方案,同時(shí)開展了共同溝、風(fēng)暴潮影響、地震安全評(píng)估等專項(xiàng)研究。近半年的時(shí)間,專家和技術(shù)人員實(shí)地勘察、反復(fù)計(jì)算和科學(xué)論證,形成的文案足有上噸重。最后得出結(jié)論:如果沒有不可抗力的干擾,可如期完工。這對(duì)于汝民來說,如同吃了一顆“定心丸”。2005年11月,于汝民滿懷信心地向市委、市政府作出承諾:2007年底飲酒東疆!
這是一個(gè)莊嚴(yán)的承諾,豪邁甚至有點(diǎn)悲壯。承諾體現(xiàn)一種信心,論證畢竟是在紙上,要把它變成事實(shí),時(shí)間緊迫是最大的考驗(yàn)。在廣大參建者的腦海里,時(shí)間,時(shí)間,還是時(shí)間!為保證工期,天津港集團(tuán)與承包方簽訂具有經(jīng)濟(jì)約束力的《項(xiàng)目責(zé)任書》,約定“關(guān)門工期”,細(xì)化到以“天”為進(jìn)度節(jié)點(diǎn)。工程指揮部每天晚上召開協(xié)調(diào)會(huì),隨時(shí)解決各施工單位遇到的問題,任務(wù)日清日結(jié)。在工程建設(shè)指揮部工程項(xiàng)目協(xié)調(diào)員張煒杰的電腦中,存儲(chǔ)了各種工程的進(jìn)度表,當(dāng)日完成的標(biāo)個(gè)勾,如果完不成就標(biāo)個(gè)叉。張煒杰說,直至整個(gè)工程完成,他都沒有找到一個(gè)畫叉的機(jī)會(huì)。2007年11月底,東疆保稅港區(qū)封關(guān)驗(yàn)收在即,聯(lián)檢服務(wù)中心內(nèi)正在進(jìn)行最后的地面裝飾工程。突然,指揮部接到施工單位求助,請(qǐng)求協(xié)調(diào)海關(guān)部門協(xié)助提取從海上運(yùn)來的地面裝飾石材。指揮部馬上派專人聯(lián)系,海關(guān)工作人員加班“掏箱”,提前一天將石材運(yùn)到了施工現(xiàn)場(chǎng)。雖然時(shí)間緊,但建設(shè)者對(duì)工程質(zhì)量絕對(duì)不馬虎。質(zhì)量第一、好中求快,是他們共同的信念。就這樣,時(shí)間像海綿里的水,被他們一點(diǎn)一滴地?cái)D出來。北港池三期碼頭比設(shè)計(jì)要求提前一年建成;聯(lián)檢服務(wù)中心比合同規(guī)定提前3天交付使用;美洲路工程提前10個(gè)月竣工;圍網(wǎng)鋪設(shè)比預(yù)計(jì)工程縮短10天……在調(diào)研中我們問一位工程指揮部的負(fù)責(zé)同志,你感觸最深的是什么?他出人意料地說,天道酬勤,感謝老天爺2006年賜給我們一個(gè)暖冬,使我們搶出了10多天的工期。
2007年12月11日,東疆港區(qū)已吹填可開發(fā)土地16平方公里,天津東疆保稅港區(qū)一期4平方公里正式開港,“飲酒東疆”的承諾變成了現(xiàn)實(shí)。
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