民用机场收费改革 航空机场将受到结构性影响
2008/1/29 10:20:15
來源:中华物流网
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中华物流网(zhwlw.com.cn)1月29日訊——
此次改革的主要目的是理順機(jī)場與航空公司之間的利益關(guān)系,既不涉及調(diào)整旅客的收費(fèi),也不會(huì)造成民航旅客票價(jià)上漲。雖然此次在航空性業(yè)務(wù)收費(fèi)項(xiàng)目、非航空性業(yè)務(wù)重要收費(fèi)項(xiàng)目實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià),但是由于具體的價(jià)格可以由航空公司與機(jī)場當(dāng)局談判確定浮動(dòng)比例,因此這一改革可能會(huì)促使國內(nèi)大型航空公司聯(lián)合起來與機(jī)場談判。有關(guān)預(yù)計(jì),此次收費(fèi)調(diào)整的總體趨勢是繁忙機(jī)場的收費(fèi)相對(duì)下調(diào)而中小機(jī)場的收費(fèi)相對(duì)上調(diào),以此來幫助目前處境艱難的眾多中小機(jī)場增加收入。總體上看,所有機(jī)場整體收費(fèi)水平將因此大約下調(diào)5%左右。
具體而言,本次改革中的“內(nèi)航外線收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的下調(diào)”將對(duì)國際航線比重較大的繁忙機(jī)場如上海機(jī)場帶來一定的影響,而深圳機(jī)場、廈門機(jī)場等國內(nèi)航班比重較大的機(jī)場則可能從中獲益。但由于有5年的緩沖期,實(shí)際影響可能并不大。
而對(duì)航空公司來說,機(jī)場收費(fèi)開支在它們的成本構(gòu)成中,僅次于航油和飛機(jī)成本,比如東航的機(jī)場費(fèi)用就占整體成本的15%,春秋航空的機(jī)場成本也占據(jù)了其總成本的11%。因此此項(xiàng)政策總體上將對(duì)航空公司起到減負(fù)作用。當(dāng)然,“內(nèi)航外線收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的下調(diào)”也將使航空公司的利好因素有所分化。在國內(nèi)航空公司中,擁有眾多國際航線的主要是國航、東航和南航三大航空集團(tuán),不過,南航相對(duì)于前兩者來說,國內(nèi)航線最多,國際航線最少。因此,相對(duì)而言,南方航空(600029)的受惠程度更明顯一些。
此外,這一政策提高了機(jī)場和航空公司的自主運(yùn)作空間,有利于低成本航空公司的發(fā)展。某些在一、二類機(jī)場附近的三類機(jī)場,可通過靈活定價(jià),吸引特定航線,例如低成本航空公司會(huì)更樂于選擇起降費(fèi)低的機(jī)場,以降低成本。
當(dāng)然,該政策對(duì)航空公司觸動(dòng)還是國外航空公司的“鯰魚效應(yīng)”。現(xiàn)行的機(jī)場收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)中,機(jī)場向航空公司收取費(fèi)用時(shí),對(duì)外航的收費(fèi)大約比國內(nèi)航空公司的國際航線收費(fèi)高出二到三倍。這次改革將逐步統(tǒng)一內(nèi)地航空公司國際及港澳航班與外國及港澳航空公司航班的航空性業(yè)務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),5年內(nèi)分兩次實(shí)現(xiàn)并軌。此項(xiàng)改革將有利于逐步解決國內(nèi)外航空公司收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)差別待遇問題,使我國航空公司更好地適應(yīng)民航業(yè)天空開放和世界經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展環(huán)境。隨著外資航空公司被賦予“國民待遇”,我國國內(nèi)航空公司將越來越感受到競爭的壓力。
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