數(shù)據(jù)顯示，整個(gè)東北地區(qū)貿(mào)易額的87.6%，遼寧省對(duì)外貿(mào)易額的94.7%都是通過港口運(yùn)輸完成的，東北地區(qū)對(duì)外貿(mào)易雖有著鮮明的“港口效應(yīng)”，但就目前情況而言，岸線資源豐富的遼寧港口建設(shè)水平仍顯相對(duì)滯后，與發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的需要不相適應(yīng)。就生產(chǎn)用碼頭泊位看，遼寧現(xiàn)在不到上海的1/2，廣東的1/4，貨物吞吐量和集裝箱運(yùn)輸量，與沿海其他省市比也都有很大差距。  

    港口資源是沿海各區(qū)域最大的優(yōu)勢(shì)資源。實(shí)踐證明，區(qū)域港口一體化不但能提升港口自身的形象和地位，也為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市的發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。大連與錦州兩港在集裝箱方面進(jìn)行的合作并已取得良好成效也表明，港口整合還可以共享航線、技術(shù)等方面的資源，解決發(fā)展空間不足問題。盡管如此，但在實(shí)際操作中，港口整合還面臨諸多難題。  

    中國(guó)港口整合掀起一股熱潮  

    港口整合已有極好范例。長(zhǎng)三角一體化就首推五港合一。這一方面來(lái)自國(guó)際重要港口城市的競(jìng)爭(zhēng)壓力；另一方面，長(zhǎng)三角沿江沿海城市各港口之間的競(jìng)爭(zhēng)也在加劇。國(guó)家發(fā)改委公布的《長(zhǎng)三角基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)與瓶頸研究》表明，雖然長(zhǎng)三角地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總體上在全國(guó)處于領(lǐng)先水平，但區(qū)內(nèi)高等級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施尚未形成網(wǎng)絡(luò)；港口結(jié)構(gòu)性矛盾突出，港群內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。以浙江省為例，為取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，其沿海港口建設(shè)已掀起新熱潮。浙江省是國(guó)內(nèi)沿海港口資源最豐富的省份之一，現(xiàn)擁有寧波、舟山、溫州、臺(tái)州和嘉興4個(gè)規(guī)?；劭?。特別是寧波、舟山兩港一體化后，港口吞吐量連上新臺(tái)階，其強(qiáng)大的“海進(jìn)江”轉(zhuǎn)運(yùn)能力對(duì)提升區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力作用進(jìn)一步凸顯。據(jù)了解，目前全省沿海港口煤炭、石油及制品、金屬礦石等能源類貨物的吞吐量就占到總吞吐量的60%。在浙江省未來(lái)的港口“版圖”上，與經(jīng)濟(jì)命脈相關(guān)的煤、油、鐵礦石、集裝箱等大型專業(yè)化碼頭“陣形”井然。  

    出于贏得競(jìng)爭(zhēng)的需要，眼下，我國(guó)沿海港口正在掀起一股“整合熱潮”。日前，廣西北部灣國(guó)際港務(wù)集團(tuán)有限公司在南寧掛牌成立，這標(biāo)志著廣西沿海港口發(fā)展將走向一體化。而去年，港口間的整合“動(dòng)作”之大令人矚目，“寧波———舟山港”名稱正式啟用；青島港與威海港合資成立青威集裝箱碼頭有限公司；煙臺(tái)港與龍口港合二為一。這一切與國(guó)務(wù)院審議通過的《全國(guó)沿海港口布局規(guī)劃》正相合拍。  

    從港口合作的態(tài)勢(shì)看，我國(guó)港口區(qū)域整合速度正逐漸加快。從近來(lái)的幾次港口整合行動(dòng)看，區(qū)域內(nèi)港口資源整合大都遵循著使港口資源配置更加科學(xué)，岸線資源得到合理利用，避免碼頭、泊位重復(fù)建設(shè)的原則。但另一方面，港口建設(shè)形成的持續(xù)熱度，使得大型港口的擴(kuò)張和中小型港口的規(guī)模不斷升級(jí)。權(quán)威人士提醒，港口建設(shè)的相對(duì)過熱的確存在滿足需求增長(zhǎng)的合理因素，但規(guī)模過大也為今后可持續(xù)發(fā)展留下障礙。  

    正因如此，2006年，國(guó)家發(fā)布了沿海港口的布局規(guī)劃，但目前缺乏協(xié)調(diào)的港口功能定位和布局現(xiàn)狀，使貫徹和落實(shí)布局規(guī)劃和不同層次港口之間的分工成為困難。因此，需要在滿足運(yùn)輸需求量急劇增長(zhǎng)，港口規(guī)模不能適應(yīng)發(fā)展需要的同時(shí)，促進(jìn)不同層次港口之間的合理分工和有機(jī)銜接，防止功能的重復(fù)和布局的分散。同時(shí)，要理順港口的管理體制、投融資體制，為港口功能分工和布局調(diào)整提供良好的外部條件。