2007年12月中下旬，省交通廳和省發(fā)改委在南京市聯(lián)合組織召開了審查會，審查并通過了《江蘇省內(nèi)河港口布局規(guī)劃》和《江蘇省內(nèi)河港口發(fā)展戰(zhàn)略研究》。  
　　規(guī)劃中將揚州內(nèi)河港的功能布局規(guī)劃為：主要為本市域的生產(chǎn)、生活物資運輸提供服務，承擔部分物資的江海河聯(lián)運任務；將揚州內(nèi)河港的性質(zhì)定義為江蘇省地區(qū)性重要內(nèi)河港口之一和綜合運輸體系的重要樞紐，是揚州市社會經(jīng)濟發(fā)展的重要依托，是揚州市與周邊地區(qū)物資交流的重要平臺，是沿江港口群的延伸和必要補充。  

　　《規(guī)劃》同時指出，揚州內(nèi)河港將發(fā)展成為以能源、原材料等大宗散貨運輸為主，貨物流通和工業(yè)并重的綜合性港口。