近年來，遼寧集裝箱運輸規(guī)模在經(jīng)歷了多年緩慢發(fā)展之后，已呈現(xiàn)快速發(fā)展勢頭。這不僅得益于近年來全球集裝箱運輸市場的穩(wěn)步發(fā)展以及我國集裝箱運輸?shù)某掷m(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢，更得益于中央加快東北老工業(yè)基地振興、推進大連東北亞重要國際航運中心建設戰(zhàn)略的全面實施。 

　　發(fā)展物流有比較優(yōu)勢 

　　遼寧沿海港口區(qū)位條件優(yōu)勢，確定了遼寧省對發(fā)展國內(nèi)國際物流具有比較優(yōu)勢。遼寧省地處東北亞地區(qū)的中心地帶，周邊有日本、韓國、朝鮮及中國東南沿海的經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)，北部為中國東北、蒙古、俄羅斯遠東經(jīng)濟相對欠發(fā)達地區(qū)，這兩大區(qū)域在物流合作上有廣闊的發(fā)展空間。遼寧省是聯(lián)結這兩大不同發(fā)展梯次地區(qū)的主通道和主樞紐，在推動環(huán)黃海地區(qū)中日韓三國物流合作、發(fā)展集裝箱運輸方面具有特殊的地位和作用。 

　　遼寧沿海港口的碼頭現(xiàn)代化建設步伐較快，綜合運輸能力顯著提高。集裝箱運輸通道形成較高水平的網(wǎng)絡。我國東北是水路、鐵路、公路、管道和航空立體交織的綜合運輸網(wǎng)絡區(qū)域。各港區(qū)專用鐵路連接干線直通國鐵網(wǎng)絡。道路運輸基本形成了以高速公路為主骨架，以國省干道和縣鄉(xiāng)公路輻射連接的公路網(wǎng)絡。沿海各港口自建二級以上的疏港公路，均與公路干線運輸網(wǎng)連接。 

　　目前，反映遼寧沿海港口市場需求的集裝箱運輸價格體系正在形成。2002年1月，遼寧省交通廳、遼寧省物價局聯(lián)合發(fā)文大幅度下調(diào)高速公路國際集裝箱通行費標準，以鼓勵國際集裝箱運輸?shù)陌l(fā)展。2004年8月29日，沈大高速公路擴建工程完成通車，為鼓勵集裝箱車輛的運營發(fā)展，對集裝箱運輸車輛降低了收費標準。此舉有利地促進了遼寧中部地區(qū)與沿海港口間公路集裝箱運輸?shù)目焖侔l(fā)展。 

　　與周邊港口比較，遼寧沿海港口存在一定差距。遼寧集裝箱貨源中，本省集裝箱貨源所占比例大，這與遼寧和東北其他地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展水平及外向型經(jīng)濟發(fā)展程度密切相關。也反映出目前東北經(jīng)濟區(qū)域的經(jīng)濟總量不大，產(chǎn)業(yè)結構不盡合理，集裝箱適箱貨種貨量相對較少的現(xiàn)狀。 

　　大環(huán)境提供有力支撐點 

　　經(jīng)濟全球化和國際貿(mào)易持續(xù)發(fā)展的大環(huán)境有利于遼寧區(qū)位優(yōu)勢的進一步發(fā)揮，為遼寧加速國際集裝箱運輸發(fā)展提供了有力支撐。 

　　我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展帶動集裝箱運輸快速發(fā)展的行業(yè)特征，有利于遼寧集裝箱運輸“借勢”發(fā)展?！笆濉逼谀瑖鴦赵合掳l(fā)《關于促進東北老工業(yè)基地進一步擴大對外開放的實施意見》，遼寧積極調(diào)整區(qū)域經(jīng)濟布局，明確開放區(qū)域重點，提出了加快以大連為中心的遼東半島沿海經(jīng)濟區(qū)建設，加快大連長山島、營口沿海工業(yè)基地、遼西錦州灣、大連花園口工業(yè)園區(qū)和丹東產(chǎn)業(yè)園區(qū)“五點一線”大開發(fā)步伐，大力發(fā)展臨港工業(yè)，使之成為承接國際產(chǎn)業(yè)轉移、擴大對外開放的重要平臺，這些都有利于集裝箱運輸?shù)目焖侔l(fā)展。 

　　加速發(fā)展集裝箱運輸已成為遼寧省及港口城市地方政府部門共同關注的重點。一是發(fā)展目標明確，即舉全省之力加快推進大連東北亞重要國際航運中心建設，作為實現(xiàn)遼寧老工業(yè)基地振興的龍頭和今后全省經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略重點。在集裝箱運輸發(fā)展相關的軟硬環(huán)境建設，促進集裝箱運輸需求的臨港工業(yè)基地，港口依托城市的現(xiàn)代服務業(yè)，不斷擴大對外開放領域和規(guī)模，加快體制創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，營造加快建設大連國際航運中心的政策環(huán)境，加強組織領導等諸多方面都提出了相應政策措施，為遼寧集裝箱運輸?shù)募铀侔l(fā)展創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。 

　　遼寧省“十一五”規(guī)劃明確了集裝箱碼頭的發(fā)展目標，要“按照大連港逐步建設成為東北亞國際航運中心的要求，規(guī)劃把大連作為集裝箱運輸干線港，營口、錦州、丹東等港為支線港，逐步形成層次分明、功能完備的集裝箱運輸系統(tǒng)”。 

　　力爭外貿(mào)進出口總額有突破?！笆晃濉逼冢A計對外貿(mào)易年均增長15%，到2010年進出口總額實現(xiàn)825億元，為集裝箱運輸提供大量的貨源。 

　　國際貨源擴大國內(nèi)運量上升 

　　依據(jù)遼寧省及東北三省對外貿(mào)易發(fā)展實績，結合一般發(fā)展規(guī)律，預計2010年，遼寧國際集裝箱生成量為580萬TEU，東北三省經(jīng)遼寧港口進出的國際集裝箱量為160萬TEU。遼寧省國際集裝箱生成量加上其他地區(qū)的生成量，預測總計為740萬TEU。 

　　依據(jù)遼寧省及東北三省經(jīng)濟社會發(fā)展進入快速增長對集裝箱運輸需求呈旺勢的前景，預計2010年國內(nèi)集裝箱適箱率為9%、裝箱率為18%、生產(chǎn)總值增長11%，國內(nèi)集裝箱運輸需求增長率為14%。屆時，遼寧省國內(nèi)集裝箱生成量為350萬TEU，東北三省經(jīng)遼寧港口進出國內(nèi)集裝箱量為80萬TEU，遼寧省國內(nèi)集裝箱生成量加上其他地區(qū)的生成量，預測總計為430萬TEU。 

　　若全省外貿(mào)進出口總額突破1000億美元，則集裝箱生成量有望達到1200萬TEU，約占全國總量的10%（2005年為不足5%）。遼寧省港口集裝箱運輸將迎來國際集裝箱運輸貨源擴大，國內(nèi)集裝箱貨運量增勢上升的發(fā)展階段。 

　　預計2010年遼寧省主要港口集裝箱吞吐量所占比重由2005年的70.4：21.4：5.4：2.8發(fā)展為71.3：19.1：5.2：4.4。即大連港850萬TEU、營口港230萬TEU、錦州港62萬TEU、丹東港52萬TEU。 

　　未來遼寧港口集裝箱發(fā)展規(guī)劃的總體目標，就是要在建設大連國際航運中心、適應全省經(jīng)濟社會發(fā)展和現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展總體目標框架下，結合集裝箱物流特點，充分考慮集裝箱運輸發(fā)展趨勢，以面向市場、服務客戶、效率優(yōu)先的原則，用10年左右時間，構建一個覆蓋全省、影響東北、輻射東北亞、聯(lián)接世界市場，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化并與國際接軌的集裝箱運輸系統(tǒng)，使系統(tǒng)的功能、效率、效益、質(zhì)量、服務達到國內(nèi)先進水平，縮小與發(fā)達國家的差距。 

　　（程永軍，遼寧省國際工程咨詢中心）