港口功能定位不適用、利用不充分、服務(wù)功能單一、結(jié)構(gòu)性矛盾突出等諸多因素，一直制約著廣西壯族自治區(qū)沿海港口的快速發(fā)展。針對(duì)這些不足，廣西編制完成《廣西沿海港口布局規(guī)劃》（以下稱《規(guī)劃》），三大港口將結(jié)束重復(fù)建設(shè)、重復(fù)競(jìng)爭(zhēng)的局面，按不同功能進(jìn)行建設(shè)，防城港港將成為主要港口，北海港、欽州港為地區(qū)性重要港口，逐步形成沿海港口分工合作、協(xié)調(diào)發(fā)展的分層次發(fā)展格局。      

針對(duì)“弊病” 對(duì)癥下藥  

    地處我國(guó)南疆的廣西，擁有1595公里的大陸海岸線，東起粵桂交界的英羅港洗米河口，西至中越邊境的北侖河口，岸線曲折，岬灣相間，是目前國(guó)內(nèi)惟一一個(gè)港口海岸與東盟國(guó)家接壤的省份。防城港、欽州、北海三港毗鄰且同屬北部灣，建港條件以及集疏運(yùn)通道相似，具備發(fā)展深水港的條件，也具有相同的經(jīng)濟(jì)腹地，卻因諸多歷史原因，存在著不同程度的弊病。  

    首先是港口功能定位不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求。三港原功能定位在指導(dǎo)港口規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中存在一定局限，這表現(xiàn)為港口僅局限為本地區(qū)服務(wù)，對(duì)港口城市之外的地區(qū)貢獻(xiàn)少，不能完全適應(yīng)新時(shí)期腹地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求和港口發(fā)展趨勢(shì)。  

    其次是港口規(guī)模、通過(guò)能力、現(xiàn)代化水平與東部沿海地區(qū)相比有較大差距，萬(wàn)噸級(jí)以上泊位所占比重低于全國(guó)沿海平均水平；專業(yè)化泊位較少、通過(guò)能力較?。滑F(xiàn)有進(jìn)港航道尚不適應(yīng)海運(yùn)船舶大型化的趨勢(shì)。  

    另外就是港口集疏運(yùn)條件有待進(jìn)一步完善，鐵路輸送能力已成為制約港口發(fā)展的因素，目前，沿海三港的進(jìn)出港鐵路不夠完善，規(guī)模小，直通港口的鐵路專用道少。另外，港口與鐵路、公路及場(chǎng)站之間缺少銜接，造成效率不高，未能發(fā)揮綜合交通的整體效益。  

加速“一體化” 謀劃新藍(lán)圖  

    新發(fā)布的《規(guī)劃》凸顯“一體化”的理念，把廣西的港口岸線資源作為一個(gè)整體，統(tǒng)籌規(guī)劃岸線利用，堅(jiān)持深水深用，鼓勵(lì)專用碼頭與公用碼頭相結(jié)合的開(kāi)發(fā)模式，力求充分利用岸線，避免重復(fù)建設(shè)，保證港口可持續(xù)發(fā)展。  

    沿海三港的功能定位也將各有側(cè)重。防城港港將以大宗散貨運(yùn)輸為主，加快發(fā)展集裝箱運(yùn)輸，逐步成為具有運(yùn)輸組織、裝卸儲(chǔ)運(yùn)、中轉(zhuǎn)換裝、臨港工業(yè)、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)及保稅、加工、配送等多功能、現(xiàn)代化的綜合性港口。欽州港近期主要依托臨港工業(yè)開(kāi)發(fā)，形成以能源、原材料等大宗物資運(yùn)輸為主的規(guī)模化、集約化港區(qū)；遠(yuǎn)期發(fā)展成為以服務(wù)臨港工業(yè)為主、兼顧港口腹地，利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)、兩種資源提供服務(wù)的多功能現(xiàn)代化港口。北海港石步嶺港區(qū)以商貿(mào)和旅游服務(wù)為主，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流和旅游業(yè)，形成以商貿(mào)旅游和清潔型物資運(yùn)輸為主的綜合性港口；鐵山港區(qū)發(fā)展成為以服務(wù)臨港工業(yè)為主，兼顧大宗散貨中轉(zhuǎn)運(yùn)輸及物流、保稅、加工等多功能的現(xiàn)代化港口。同時(shí)，《規(guī)劃》也從礦石、石油、煤炭、集裝箱4個(gè)主要貨物的分類來(lái)進(jìn)行碼頭的布局規(guī)劃。  

大通道“面朝大?！?nbsp; 

    現(xiàn)代化的港口群，離不開(kāi)現(xiàn)代化的國(guó)際大通道。在《規(guī)劃》中，廣西沿海港口的交通將以建設(shè)出海出邊國(guó)際大通道為目標(biāo)，建設(shè)從廣西沿海港口通往東盟、華南、中南及西南經(jīng)濟(jì)區(qū)的集疏運(yùn)通道。  

    如往西南方向，將以南北、欽防、水南、南百高速公路為主線，連接廣西沿海港口與云南、貴州等西南腹地的綜合運(yùn)輸通道；往華南方向，將以南寧—湛江、南寧—梧州公路為主線，形成通往廣東及港澳地區(qū)的運(yùn)輸通道；往中南方向，以桂海高速公路等為主線，形成通往湖南及華中地區(qū)的運(yùn)輸通道；以南寧—友誼關(guān)、防城港—東興等公路與越南相連，形成通往東盟的國(guó)際陸路通道。  

    《規(guī)劃》提出，將進(jìn)一步加強(qiáng)港區(qū)的公路規(guī)劃，使港區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)與周邊鐵路、公路干線及城市交通順暢銜接，形成高效、便捷、安全、暢通的港口集疏運(yùn)系統(tǒng)。  

2020年現(xiàn)代化港口群矗立南疆  

    可以預(yù)見(jiàn)，在不久的將來(lái)，廣西將逐步形成以防城港港為主要港口，欽州港、北海港共同協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足腹地經(jīng)濟(jì)及臨港產(chǎn)業(yè)對(duì)礦石、石油、煤炭、集裝箱等大宗貨物運(yùn)輸?shù)男枨螅邆渚C合運(yùn)輸樞紐、現(xiàn)代物流、臨港工業(yè)、商貿(mào)服務(wù)和現(xiàn)代信息服務(wù)等功能，機(jī)制順暢、能力充分、布局合理、資源集約、環(huán)境友好、服務(wù)高效的現(xiàn)代化港口群。據(jù)初步預(yù)測(cè)，2010年和2020年，廣西沿海港口貨物吞吐量將分別達(dá)到1億噸和3億噸，外貿(mào)吞吐量分別為7000萬(wàn)噸、19000萬(wàn)噸，旅客吞吐量分別為100萬(wàn)人次和200萬(wàn)人次。  

    記者還了解到，《廣西內(nèi)河水運(yùn)發(fā)展規(guī)劃》也已編制完成。廣西四級(jí)及以上航道將達(dá)到2262公里，占總里程的37%，溝通6個(gè)地級(jí)市，覆蓋全區(qū)人口的56%，內(nèi)河主要港口發(fā)展成為區(qū)域性綜合物流中心、交通重要節(jié)點(diǎn)，船舶標(biāo)準(zhǔn)化程度和支持保障水平都將顯著提高。