11月7日，在“2007上海國際經(jīng)事論壇”上，上海市副市長楊雄表示，上海港在順利完成洋山深水港一期、二期建設(shè)的9個(gè)大型集裝箱泊位之后，三期的4個(gè)集裝箱泊位也將準(zhǔn)備在年底投入營運(yùn)。預(yù)計(jì)今年上海港全港貨物吞吐量將超過5.5億噸，集裝箱吞吐量將超過2500萬標(biāo)箱，有望成為世界第二大集裝箱港。

　　在上海港奮馬揚(yáng)鞭、沖刺全球集裝箱港“榜眼”之位時(shí)，卻面臨著經(jīng)濟(jì)全球化格局下的眾多挑戰(zhàn)。上海港要力挫群雄，除具有萬夫莫開之勇外，還需具有放眼全球的戰(zhàn)略眼光。那么，這一戰(zhàn)略眼光是什么？未來，上海港將如何走勢？

　　經(jīng)濟(jì)全球化挑戰(zhàn)港口發(fā)展

　　在專家看來，經(jīng)濟(jì)全球化對我國港口最直接的影響主要有三：擴(kuò)大的國際貿(mào)易規(guī)模推動了外向型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加了港口吞吐量；加快的世界發(fā)達(dá)國家產(chǎn)業(yè)向中國沿海轉(zhuǎn)移，礦石、原油、煤炭、化工等原材料和能源運(yùn)輸急劇擴(kuò)大，集裝箱運(yùn)輸高速增長；中國沿海港口被納入世界物流系統(tǒng)，港口服務(wù)效率、內(nèi)涵、水平面臨更高要求。

　　今年，全國集裝箱吞吐量將超過1億標(biāo)箱，全國已有14個(gè)港口貨物吞吐量超過1億噸。以今年簽定的關(guān)于東盟自由貿(mào)易區(qū)港口合作協(xié)議為標(biāo)志，我國沿海港口與周邊國家和地區(qū)港口之間的合作將揭開新的篇章。

　　而在上海港，港口基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)業(yè)務(wù)的發(fā)展相比，在航運(yùn)服務(wù)功能開發(fā)和軟環(huán)境建設(shè)方面仍然相對滯后的問題日益凸顯。細(xì)數(shù)之后無非是如下這些：在高技術(shù)含量、高附加值、高人力資本含量、高融合度的現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)功能方面，與倫敦、香港等世界著名航運(yùn)中心相比，國際化程度較低；除少數(shù)幾個(gè)航運(yùn)和港務(wù)實(shí)體企業(yè)外，缺少在世界上有重要影響和話語權(quán)的航運(yùn)服務(wù)龍頭企業(yè)，缺少國際著名航運(yùn)服務(wù)品牌；航運(yùn)融資和海事法律體系尚未與國際通行做法完全接軌；在進(jìn)一步拓展航運(yùn)交易和船舶交易方面進(jìn)展緩慢；航運(yùn)中心建設(shè)管理體制上還不順，對航運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)集聚推動力不夠；專業(yè)人才體系存在斷層等。

　　“經(jīng)濟(jì)全球化帶來的一些問題迫使我們港口要從長計(jì)議，早作謀化，及時(shí)轉(zhuǎn)型。無論是外部環(huán)境還是國家政策，都對目前以追求吞吐量和規(guī)模剛性擴(kuò)張為主的港口發(fā)展模式是一個(gè)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)”，上海市港口管理局局長許培星說，“眼下值得關(guān)注的是：港口規(guī)模擴(kuò)張后給城市道路交通和環(huán)境帶來的壓力；港口在城市的發(fā)展中究竟應(yīng)該承擔(dān)哪些責(zé)任；重新思考和勾畫未來上海港的發(fā)展方向和思路?！?

　　推動長三角港口群聯(lián)運(yùn)和東北亞區(qū)域港口協(xié)調(diào)發(fā)展

　　港口之間的競爭在所難免，然而，競爭并非是處理港口間關(guān)系的唯一目的和最佳手段。在經(jīng)濟(jì)全球化現(xiàn)狀下，為更有效地提高港口現(xiàn)代化技術(shù)水平和處理環(huán)境、安全等方面的能力，為協(xié)同構(gòu)筑現(xiàn)代港口信息網(wǎng)絡(luò)和物流網(wǎng)絡(luò)，為減少直至避免盲目無序競爭，港口間可通過溝通與合作實(shí)現(xiàn)雙贏。

　　許培星表示，上海港作為一個(gè)國際性大港，有義務(wù)、有必要在多層面上加強(qiáng)與其他港口的聯(lián)運(yùn)發(fā)展和協(xié)調(diào)發(fā)展。主要在于：

　　在長三角層面。重點(diǎn)協(xié)調(diào)落實(shí)國家港口布局規(guī)劃，圍繞上海國際航運(yùn)中心建設(shè)大局，共同推進(jìn)區(qū)域內(nèi)集裝箱運(yùn)輸體系、大宗散貨運(yùn)輸體系和江海聯(lián)運(yùn)體系建設(shè)。

　　在長江流域?qū)用?。重點(diǎn)提高上海港服務(wù)長江流域經(jīng)濟(jì)和對外貿(mào)易發(fā)展的能力，與長江沿線港口合作推進(jìn)黃金水道建設(shè)，鼓勵上海的各類港務(wù)企業(yè)與長江沿線各地港口加強(qiáng)資本合作、業(yè)務(wù)合作和技術(shù)合作。目前，上海國際港務(wù)集團(tuán)正在實(shí)施的“長江戰(zhàn)略”正是這一構(gòu)思的具體體現(xiàn)，為上海港的發(fā)展帶來了不竭動力。據(jù)了解，目前為推進(jìn)“長江戰(zhàn)略”，上海港已經(jīng)控股了武漢港，還通過業(yè)務(wù)合作涉足了南京港、長沙新港、重慶港、蕪湖港、南通港和鎮(zhèn)江港等港口，上海港在長江沿線的網(wǎng)點(diǎn)鋪設(shè)工作已經(jīng)基本完成，“長江戰(zhàn)略”成效凸顯。

　　上海國際港務(wù)集團(tuán)通過投資參股、輸出管理、合作結(jié)盟等方式，將促使整個(gè)長江流域的集裝箱貨源向上海港集中，其中，外高橋港區(qū)主要為長江流域貨物運(yùn)輸服務(wù)，洋山深水港則重點(diǎn)做好國際貨物水—水中轉(zhuǎn)服務(wù)。目前，上港集團(tuán)對長江沿線港口的投資已超過10億元。

　　在沿海區(qū)域?qū)用?。重點(diǎn)處理好與香港、天津和大連等在國際航運(yùn)中心建設(shè)方面的定位，加強(qiáng)合作與交流，共同提高為各自區(qū)域內(nèi)陸腹地服務(wù)的能力與水平。

　　在東北亞區(qū)域?qū)用?。重點(diǎn)處理好與韓國、日本港口之間的競合關(guān)系，應(yīng)更多地關(guān)注中韓、中日港口間雙邊和多邊的合作，共同構(gòu)筑東北亞物流網(wǎng)絡(luò)，努力降低港口物流成本，造福于中韓、中日貿(mào)易往來。

　　重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)和港口物流服務(wù)

　　現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)和港口物流服務(wù)，也是港口軟實(shí)力的重要組成部分。“一個(gè)港口的地位要取決于能為多大范圍的區(qū)域經(jīng)濟(jì)和客戶提供服務(wù)，以及能提供多少種服務(wù)和什么水平的服務(wù)，而貨物裝卸僅是其中的一類服務(wù)，吞吐量不是衡量港口貢獻(xiàn)的唯一指標(biāo)?！痹S培星說。

　　許培星認(rèn)為，在航運(yùn)服務(wù)業(yè)上，上海要努力往高端走，重點(diǎn)發(fā)展航運(yùn)融資、保險(xiǎn)、海事法律和仲裁，船船交易和航運(yùn)交易、海事文化和海事教育、航運(yùn)研究和信息咨詢等，努力推進(jìn)航運(yùn)集聚區(qū)建設(shè)。

　　今年10月30日召開的“上海國際航運(yùn)中心軟環(huán)境建設(shè)懇談會”上，上海市虹口區(qū)政府?dāng)M一次性注資3000萬元成立“北外灘航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū)專項(xiàng)發(fā)展資金”；上海航運(yùn)交易所即將成立全國首個(gè)船舶交易平臺和人才交易平臺；上海海事大學(xué)正在北外灘籌建“上海國際航運(yùn)研究中心”……這些表明上海國際航運(yùn)中心“軟環(huán)境”建設(shè)正在加速。據(jù)了解，北外灘航運(yùn)服務(wù)集聚區(qū)正瞄準(zhǔn)“第三代國際航運(yùn)中心”的目標(biāo)，著力推進(jìn)要素集聚和環(huán)境優(yōu)化，已集聚2000多家港務(wù)、航務(wù)、貨運(yùn)、代理、報(bào)關(guān)、物流等航運(yùn)服務(wù)企業(yè)，下一步將依托航運(yùn)物流業(yè)功能性機(jī)構(gòu)和協(xié)會，重點(diǎn)吸引船公司尤其是世界大型班輪公司、物流企業(yè)、船代貨代企業(yè)、郵輪公司、海事法律商務(wù)會展機(jī)構(gòu)等入駐，同時(shí)大力發(fā)展航運(yùn)金融與保險(xiǎn)、仲裁、信息服務(wù)、人才培訓(xùn)等航運(yùn)物流服務(wù)產(chǎn)業(yè)，積極推進(jìn)航運(yùn)信息、船舶交易、船舶租賃等航運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)展。

　　而在港口物流方面，上海應(yīng)引主國內(nèi)外大型專業(yè)物流企業(yè)，創(chuàng)造性地開辟物流服務(wù)項(xiàng)目，形成各自特色的物流服務(wù)品牌，進(jìn)而發(fā)展成為某一品牌的國際性物流交易中心和虛擬物流中心。今年6月15日，以“攜手保稅港區(qū)、共創(chuàng)美好未來”為主題的2007洋山保稅港區(qū)專題推介會在上海舉行，包括馬士基在內(nèi)的9個(gè)物流項(xiàng)目同時(shí)簽約。據(jù)介紹，洋山保稅港區(qū)首期封關(guān)運(yùn)作面積為7.2平方公里，其中小洋山港口區(qū)域2.14平方公里，位于南匯蘆潮港的陸域配套園區(qū)面積5.06平方公里。通過物流產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的拓展，這5.06平方公里正成為現(xiàn)代物流企業(yè)的主要集聚區(qū)。截至5月底，包括達(dá)飛、中儲、豐樹、施潔、普洛斯、海博斯班塞在內(nèi)的44家中外知名企業(yè)已入駐洋山保稅港區(qū)，經(jīng)營范圍涉及第三方物流、貿(mào)易、貨代、船代、報(bào)關(guān)、保險(xiǎn)、金融等多個(gè)直接參與物流服務(wù)或?yàn)槲锪鞣?wù)提供配套支持的業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)。

　　此外，在專家眼中，上海港還需將港口環(huán)境保護(hù)、安全和節(jié)能作為港口發(fā)展的保障，并將港口科技創(chuàng)新作為今后港口發(fā)展的重要動力?！跋鄬τ诟劭谟布O(shè)施建設(shè)和吞吐規(guī)模增長，我們將要大力推行的港口發(fā)展轉(zhuǎn)型，將是更為艱巨的任務(wù)。在這方面，我們將努力向先進(jìn)港口學(xué)習(xí)?！痹S培星如是說。