港口經(jīng)濟(jì)作為對(duì)內(nèi)、對(duì)外的雙向開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)，在地區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中占有至關(guān)重要的地位。20世紀(jì)亞洲“四小龍”的出現(xiàn)，我國(guó)沿海、珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲的崛起……無(wú)一不說(shuō)明港口經(jīng)濟(jì)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的戰(zhàn)略地位。在中國(guó)與東盟合作日益深化的當(dāng)下，廣西與菲律賓的港口對(duì)接顯得尤為重要。  

　　隨著中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的建設(shè)，最近幾年來(lái)廣西的港口建設(shè)、港口物流以及由此而帶動(dòng)的全區(qū)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展。在泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作得到泛北部灣相關(guān)國(guó)家支持的今天，廣西與菲律賓的港口對(duì)接日益重要。  

　　港口合作：整裝待發(fā)  

　　為了加快港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，加強(qiáng)港口產(chǎn)業(yè)尤其港口物流的合作，廣西代表團(tuán)于今年5月訪問(wèn)東盟五國(guó)期間，重點(diǎn)考察了越南硯港、胡志明港，印尼雅加達(dá)港、泗水港，菲律賓蘇比克港，馬來(lái)西亞巴生港，新加坡國(guó)際港務(wù)集團(tuán)等東盟主要港口。各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)深化區(qū)域內(nèi)港口合作表示贊同，支持從港口物流起步推動(dòng)泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作。菲律賓總統(tǒng)阿羅約贊成將港口物流、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、旅游發(fā)展、金融支撐和貿(mào)易投資等作為推進(jìn)合作的重點(diǎn)領(lǐng)域，并從港口物流方面先取得突破，帶動(dòng)其他方面的合作。雙方愿意在中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)和中國(guó)與菲律賓多邊、雙邊機(jī)制下進(jìn)一步探討泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作，加強(qiáng)在公共基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、資源開(kāi)發(fā)、旅游等領(lǐng)域的密切合作。在拜會(huì)菲律賓眾議院議長(zhǎng)德貝內(nèi)西亞時(shí)，自治區(qū)黨委書(shū)記劉奇葆建議以港口、航運(yùn)合作為突破口，帶動(dòng)其他方面合作。菲方建議在泛北部灣經(jīng)濟(jì)合作框架內(nèi)建立北部灣到菲律賓呂宋島林格灣和到巴拉望省兩條海上漁業(yè)走廊，形成一個(gè)漁業(yè)合作區(qū)，在航運(yùn)方面，將推動(dòng)有實(shí)力的菲律賓航運(yùn)公司加強(qiáng)與廣西的合作。菲方還希望開(kāi)通南寧至馬尼拉的直達(dá)航線；邀請(qǐng)廣西派出技術(shù)人員到菲律賓進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)。  

　　一衣帶水的桂菲之間的合作在雙方政府的努力下如順風(fēng)的航船，將揚(yáng)帆起航。  

　　港口建設(shè)：方興未艾  

　　統(tǒng)計(jì)資料表明，國(guó)際貿(mào)易的90%以上是通過(guò)港口物流實(shí)現(xiàn)的，因而港口建設(shè)十分重要。廣西港口資源豐富，港口開(kāi)發(fā)潛力巨大。以防城港為例，2006年的貨物吞吐量為2506萬(wàn)噸，其中與東盟國(guó)家的進(jìn)出口貿(mào)易貨物吞吐量超過(guò)500萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)60%。廣西擁有1500多公里陸地海岸線和防城港、欽州港、北海港3個(gè)沿海港口。根據(jù)《廣西壯族自治區(qū)沿海港口布局規(guī)劃》，廣西將在2010年把欽州、防城港、北海3個(gè)沿海港口的吞吐量提高到1億噸，2020年達(dá)到3億噸，使之滿足腹地經(jīng)濟(jì)發(fā)展和對(duì)外貿(mào)易的要求，并將在今后的時(shí)期內(nèi)，將三大港口“合三為一”，分工協(xié)作，共同發(fā)展，打造億噸組合港的目標(biāo)。2007年成為廣西沿海港口建設(shè)之年，欽州、北海、防城港三市計(jì)劃開(kāi)工建設(shè)碼頭項(xiàng)目15個(gè)，總投資約99億元，設(shè)計(jì)吞吐能力約1.07億噸。  

　　菲律賓是一個(gè)港口資源豐富的國(guó)家，是由7100多個(gè)島嶼組成的“千島之國(guó)”。 海岸線蜿蜒曲折，總長(zhǎng)1.8萬(wàn)公里，水運(yùn)總長(zhǎng)3219公里，海岸有61個(gè)自然港。主要港口為馬尼拉、宿務(wù)、怡朗、三寶顏等。馬尼拉港西北至香港720海里，東北至中國(guó)上海吳淞1117海里，至日本橫濱港1750海里，西南至新加坡港1340海里，附近有國(guó)際機(jī)場(chǎng)。馬尼拉港是菲律賓第一商港，2005年吞吐量為260多萬(wàn)TEU（標(biāo)準(zhǔn)集裝箱），世界排名第三十三位。宿務(wù)港位于菲律賓中部宿務(wù)島東部沿海，是菲律賓第二大港，始建于1860年，可容納菲律賓85％的海運(yùn)業(yè)務(wù)，附近有機(jī)場(chǎng)。全港30多個(gè)泊位，貨物年吞吐量估計(jì)在1000萬(wàn)噸以上，年吞吐量?jī)H次于馬尼拉港。以自然旅游資源為主的旅游業(yè)是宿務(wù)的重要產(chǎn)業(yè)，每年有約40萬(wàn)國(guó)內(nèi)外游客，2005年抵達(dá)宿務(wù)的中國(guó)游客為5555人次，2006年為7984人次。宿務(wù)交通便利，是菲律賓南部的海運(yùn)和空運(yùn)中心。菲80%的國(guó)內(nèi)航運(yùn)以宿務(wù)港為基地，有20多條海運(yùn)線通往國(guó)內(nèi)40多個(gè)港口。此外，三寶顏港、達(dá)沃港也是菲律賓的著名海港，其吞吐量所占的港口物流比重也很大。為了改善港口條件，菲律賓港口署也多次制定了全國(guó)主要港口的改制和建設(shè)計(jì)劃，花大力氣進(jìn)行港口建設(shè)，以增強(qiáng)與亞洲港口的競(jìng)爭(zhēng)力，為港口經(jīng)營(yíng)帶來(lái)新技術(shù)、低成本與高效率。  

　　物流對(duì)接：前景可待  

　　廣西與菲律賓港口物流都有著悠久的歷史，廣西的合浦港在2000年以前是海上“絲綢之路”的始發(fā)港。為了推動(dòng)桂菲港口物流對(duì)接，建議廣西與菲律賓政府和企業(yè)合作應(yīng)該從幾個(gè)方面入手：首先，提高通關(guān)效率，完善區(qū)域物流體系，促進(jìn)各個(gè)物流節(jié)點(diǎn)、物流基地、物流配送中心的建設(shè)和發(fā)展。其次，通過(guò)收購(gòu)、兼并、聯(lián)盟等手段，在現(xiàn)有的物流網(wǎng)絡(luò)、運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)能力上進(jìn)一步擴(kuò)充實(shí)力，擴(kuò)大相互的市場(chǎng)占有率。第三，現(xiàn)代物流是建立在現(xiàn)代信息技術(shù)基礎(chǔ)上的，發(fā)展物流業(yè)必須有強(qiáng)大的信息支撐。第四，物流管理和技術(shù)人才是物流業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，應(yīng)有針對(duì)性地開(kāi)展物流人才的培養(yǎng)。最后，還要加強(qiáng)物流基礎(chǔ)建設(shè)。  

　　廣西應(yīng)在原來(lái)的基礎(chǔ)上對(duì)三大港口的功能定位作出分工，把防城港定位為以大宗散貨運(yùn)輸為主，加快集裝箱運(yùn)輸，成為國(guó)家跨區(qū)域綜合運(yùn)輸大通道的出?？诤途C合性港口；把欽州港定位為以臨港工業(yè)開(kāi)發(fā)服務(wù)為主的地區(qū)性重要港口，避免每個(gè)企業(yè)各占一段岸線，企業(yè)碼頭分散布局、獨(dú)家使用的現(xiàn)象；北海港則定位為以商貿(mào)和旅游服務(wù)為主，兼有臨港工業(yè)功能的地區(qū)性重要港口，由鐵山、石步嶺、潿洲島、海角老港區(qū)等４個(gè)主要港區(qū)，以及國(guó)際旅游客運(yùn)港區(qū)等組成。廣西加快沿海港口一體化進(jìn)程，提升港口整體競(jìng)爭(zhēng)能力，將三大港口“合三為一”是明智的做法。  

　　同處泛北部灣地區(qū)的廣西與菲律賓在港口運(yùn)輸?shù)确矫嬗谢パa(bǔ)性。廣西防城港、北海、欽州等港口建設(shè)比較先進(jìn)，吞吐量大，菲律賓的港口發(fā)展?jié)摿Υ螅ㄔO(shè)方面需要進(jìn)一步加強(qiáng)，廣西可以在這方面給予支持，廣西港口建設(shè)企業(yè)前去開(kāi)展港口建設(shè)合作也是菲律賓政府求之不得的。