在不久前結(jié)束的長(zhǎng)三角港口管理部門(mén)合作聯(lián)席會(huì)議第二次會(huì)議上，港口規(guī)劃與建設(shè)、港口市場(chǎng)監(jiān)管、港口安全與環(huán)保、港口信息與培訓(xùn)４個(gè)合作工作組宣告成立，至此長(zhǎng)三角港口間的合作又邁上了一個(gè)新的臺(tái)階。而更為重要的是，在此次會(huì)議上，“合作共贏”成為各港口管理部門(mén)的共識(shí)，長(zhǎng)三角港口群整合的號(hào)角也由此吹響。 

　　 港口大發(fā)展助推長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展 

　　 經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力來(lái)源于流動(dòng)。長(zhǎng)三角地區(qū)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展從某種程度上說(shuō)，得益于其港口群的強(qiáng)大運(yùn)力。今年上半年，長(zhǎng)三角港口群累計(jì)完成貨物吞吐量１０９３６９萬(wàn)噸，增長(zhǎng)１４％，占全國(guó)港口貨物吞吐量的４２.８６％，幾乎達(dá)到半壁江山。而如此龐大的運(yùn)力則得益于長(zhǎng)三角迅猛發(fā)展的港口建設(shè)。 

　　 上世紀(jì)９０年代，長(zhǎng)三角地區(qū)港口建設(shè)相對(duì)停滯，導(dǎo)致進(jìn)入新世紀(jì)以后，港口運(yùn)力不足與長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的矛盾凸顯，貨物滯港現(xiàn)象嚴(yán)重。于是，一股港口建設(shè)熱潮在長(zhǎng)三角地區(qū)掀起，并延續(xù)至今。 

　　 ２００５年１２月１０日，上海在距陸地約２７.５公里的大小洋山上，建成了世界一流的大港－－洋山港。到２００６年，上海港貨物吞吐量達(dá)５.３７億噸，成為世界第一大港；今年上半年上海港完成集裝箱吞吐量１２５１.４９萬(wàn)標(biāo)箱，超過(guò)香港，位居世界第二。 

　　 長(zhǎng)三角南翼，浙江寧波港和舟山港“兩港合一”，２００６年１月１日起正式啟用“寧波-舟山港”名稱，港口發(fā)展開(kāi)始加速。２００６年貨物吞吐量達(dá)到３．０９億噸，居全國(guó)第二；集裝箱吞吐量達(dá)７０６．７９萬(wàn)標(biāo)箱，居全國(guó)第四。 

　　 而在長(zhǎng)三角北翼，位于江蘇如東的洋口港陸島通道和圍筑人工島的工程正在緊張施工中。這個(gè)總投資１６０億，水深達(dá)１７米以上的港口，可用于建設(shè)大型ＬＮＧ專用泊位，第五、第六代集裝箱泊位，１５至２０萬(wàn)噸級(jí)原油進(jìn)口及大宗散貨泊位，２００８年底將實(shí)現(xiàn)初步通航。長(zhǎng)江沿岸更是出現(xiàn)了一城一港，甚至一城多港的局面。 

　　 與此同時(shí)，港口間的陸路通道也相應(yīng)建立起來(lái)：杭州灣跨海大橋、連通江南江北的蘇通大橋以及滬－崇－啟通道，都正在加緊建設(shè)。一張連接港口及其廣闊經(jīng)濟(jì)腹地的大交通網(wǎng)絡(luò)正在形成。 

　　 如今以上海為首，長(zhǎng)江沿江港口為身，浙江、江蘇的沿海港口為兩翼的上海國(guó)際航運(yùn)中心“一體兩翼”的格局已經(jīng)成型。長(zhǎng)三角港口群的騰飛正為長(zhǎng)三角的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入源源不斷的活力。 

　　 港口大戰(zhàn)還是合作整合？ 

　　 港口的大發(fā)展也孕育了競(jìng)爭(zhēng)的種子。上海港和寧波港，一個(gè)將目標(biāo)直指世界一流大港，一個(gè)力爭(zhēng)進(jìn)入世界港口前三甲。它們之間隔著一個(gè)窄窄的杭州灣，共用海域，共用國(guó)際航道，競(jìng)爭(zhēng)的火藥味一觸即發(fā)。 

　　 “港口間的正常競(jìng)爭(zhēng)確實(shí)存在?！睂幉ǜ劭诠芾砭指本珠L(zhǎng)孫時(shí)光接受記者采訪時(shí)坦言。但他認(rèn)為目前港口間的競(jìng)爭(zhēng)是由市場(chǎng)決定的，并不是人為的惡性競(jìng)爭(zhēng)。河海大學(xué)港口專家嚴(yán)以新教授認(rèn)為，港口間的競(jìng)爭(zhēng)是不可避免的，關(guān)鍵是要避免惡性競(jìng)爭(zhēng)。 

　　 “現(xiàn)在的情況是，國(guó)際船運(yùn)公司組成的航運(yùn)聯(lián)盟議價(jià)能力大大提高，我們的港口如果出現(xiàn)‘窩里斗’，那么最終吃虧的是我們自己?！眹?yán)以新說(shuō)。河海大學(xué)運(yùn)輸與物流工程研究所所長(zhǎng)封學(xué)軍則表示，只有以港口群的一體化態(tài)勢(shì)來(lái)應(yīng)對(duì)航運(yùn)聯(lián)盟，才能避免價(jià)格上的相互傾軋，改善港口內(nèi)耗。“長(zhǎng)三角的港口要抱成團(tuán)，合作才能共贏?！?nbsp;

　　 事實(shí)上，港口間的合作整合已經(jīng)開(kāi)始。長(zhǎng)三角港口管理部門(mén)之間建立了聯(lián)席會(huì)議制度，組織協(xié)調(diào)各港口聯(lián)動(dòng)發(fā)展。在不久前剛剛結(jié)束的長(zhǎng)三角港口管理部門(mén)合作聯(lián)席會(huì)議第二次會(huì)議上，各港口管理部門(mén)負(fù)責(zé)人也紛紛表達(dá)了“錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、合作共贏”的共識(shí)。 

　　 “南京港作為長(zhǎng)江航運(yùn)的重要中轉(zhuǎn)基地，將以物流業(yè)發(fā)展和腹地經(jīng)濟(jì)為依托，尋求同上海、寧波港的合作?！蹦暇┦懈劭诠芾砭志珠L(zhǎng)助理張小琴說(shuō)。孫時(shí)光則表示，寧波本來(lái)就是構(gòu)建中的上海國(guó)際航運(yùn)中心的組成部分，與上海港的合作絕對(duì)大于競(jìng)爭(zhēng)。而正在建設(shè)的洋口港，其規(guī)劃中明確以發(fā)展石化、能源、冶金等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)。“洋口港作為上海國(guó)際航運(yùn)中心的組成部分之一，通過(guò)這種形式的錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)，是對(duì)航運(yùn)中心的一種補(bǔ)充。”洋口港開(kāi)發(fā)建設(shè)前線指揮部副總指揮周建飛說(shuō)。 

　　 除了港口管理部門(mén)的合作意識(shí)，在市場(chǎng)作用下，長(zhǎng)三角乃至長(zhǎng)江流域的港口之間，貨源和吞吐量的競(jìng)爭(zhēng)，正在被資本滲透、相互持股等合作方式所取代。上海國(guó)際港務(wù)集團(tuán)和上海港集裝箱股份有限公司共同持有武漢港務(wù)集團(tuán)５５％的股份，前者同時(shí)還持有南京港龍?zhí)都b箱碼頭２５％的股份。在重慶、長(zhǎng)沙、武漢、安慶、蕪湖、揚(yáng)州、大豐、南通、寧波等地，上海國(guó)際港務(wù)集團(tuán)的投資已超過(guò)１０億元。據(jù)張小琴透露，寧波港也參與了南京港龍?zhí)段迤诘慕ㄔO(shè)。 

　　 長(zhǎng)三角港群走向服務(wù)時(shí)代 

　　 隨著港口間合作的加強(qiáng)，對(duì)港口經(jīng)濟(jì)質(zhì)量的追求正逐漸成為長(zhǎng)三角主要港口競(jìng)爭(zhēng)與合作的重點(diǎn)，這不僅使港口間的競(jìng)爭(zhēng)處于良性狀態(tài)，也使長(zhǎng)三角地區(qū)的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力不斷增強(qiáng)。 

　　 作為未來(lái)的國(guó)際航運(yùn)中心，上海已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到：越壘越高的集裝箱吞吐量只是一個(gè)“量”的概念，“世界大港”并不等于“國(guó)際強(qiáng)港”。 

　　 “國(guó)際航運(yùn)中心”的公認(rèn)的必備要素是：除了應(yīng)有充足的貨源、具備快速集疏運(yùn)的硬件設(shè)施外，還應(yīng)包括集聚的航運(yùn)資源、完善的航運(yùn)功能、充分的航運(yùn)信息以及規(guī)范、健全的航運(yùn)法制環(huán)境，并有能力積極參與世界航運(yùn)規(guī)則的制定，成為國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)的一個(gè)風(fēng)向標(biāo)。 

　　 因此，今年早些時(shí)候，上海市港口管理局局長(zhǎng)許培星明確表示，上海港要著力在“軟”字上下功夫，通過(guò)提高港口服務(wù)質(zhì)量來(lái)推進(jìn)上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)。目前，上海的港口管理部門(mén)已經(jīng)拿出了一張全世界獨(dú)一無(wú)二的“航運(yùn)中心指標(biāo)體系”表格，從１６項(xiàng)指標(biāo)分析上海港的發(fā)展現(xiàn)狀及與國(guó)際大港的差距，力求在建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心的跑道上實(shí)現(xiàn)新的跨越。 

　　 這個(gè)指標(biāo)體系運(yùn)用了目前國(guó)際港航界通用的評(píng)價(jià)方法，用指標(biāo)來(lái)顯示港口環(huán)境的優(yōu)劣。這些指標(biāo)中，除了有“集裝箱吞吐量、航班密度、集裝箱國(guó)際中轉(zhuǎn)量”等硬標(biāo)準(zhǔn)外，還有“港口信息化水平、航運(yùn)衍生服務(wù)、國(guó)際影響力敁、航運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)管體系、航運(yùn)相關(guān)大專院?！钡戎T多軟指標(biāo)。而且，每項(xiàng)指標(biāo)都有詳盡的說(shuō)明和計(jì)算方式。 

　　 對(duì)此，長(zhǎng)三角港口群一致叫好。“重質(zhì)而非重量，才是上海國(guó)際航運(yùn)中心應(yīng)該瞄準(zhǔn)的發(fā)展方向?！睂O時(shí)光說(shuō)。他舉倫敦為例：英國(guó)倫敦是業(yè)界公認(rèn)的國(guó)際航運(yùn)中心，盡管其港口年吞吐量才幾百萬(wàn)標(biāo)箱，卻是全球航運(yùn)界無(wú)可爭(zhēng)議的定價(jià)中心。目前，世界２０％的船級(jí)管理機(jī)構(gòu)常駐倫敦，世界５０％的油輪租船業(yè)務(wù)、４０％的散貨船業(yè)務(wù)、１８％的船舶融資和２０％的航運(yùn)保險(xiǎn)都在倫敦進(jìn)行。 

　　 “建設(shè)上海樞紐港不等于把所有的貨物都運(yùn)到上海去，貨物還是要遵循市場(chǎng)規(guī)律尋找出口，但上海在這個(gè)過(guò)程中要能夠發(fā)揮好服務(wù)、協(xié)調(diào)的作用，這才是航運(yùn)中心的功能所在?！睂O時(shí)光說(shuō)。按照他的理解，為了服務(wù)于建設(shè)上海國(guó)際航運(yùn)中心的國(guó)家戰(zhàn)略，與“上海組合港”配套的各個(gè)港口都要在良性的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下發(fā)展壯大。 

　　 舟山港務(wù)管理局副局長(zhǎng)、高級(jí)經(jīng)濟(jì)師陳國(guó)芳也認(rèn)為：“長(zhǎng)三角港口群應(yīng)盡快從數(shù)量擴(kuò)張、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)走向以服務(wù)質(zhì)量為主的競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)區(qū)域整體結(jié)構(gòu)優(yōu)化及合理分工?！保ㄍ辏?nbsp;