港口管理部門(mén)合作聯(lián)席會(huì)議第二次會(huì)議上,港口規(guī)劃與建設(shè)、港口市場(chǎng)監(jiān)管、港口安全與環(huán)保、港口信息與培訓(xùn)4個(gè)合作工作組宣告成立,至此長(zhǎng)三角港口間的合作又邁上了一個(gè)新臺(tái)階。
上世紀(jì)90年代,長(zhǎng)三角地區(qū)港口建設(shè)相對(duì)停滯,導(dǎo)致進(jìn)入新世紀(jì)以后,港口運(yùn)力不足與長(zhǎng)三角經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的矛盾凸顯,貨物滯港現(xiàn)象嚴(yán)重。于是,一股港口建設(shè)熱潮在長(zhǎng)三角地區(qū)掀起,并延續(xù)至今。
如今以上海為首,長(zhǎng)江沿江港口為身,浙江、江蘇的沿海港口為兩翼的上海國(guó)際航運(yùn)中心“一體兩翼”的格局已經(jīng)成形。長(zhǎng)三角港口群的騰飛正為長(zhǎng)三角的經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入源源不斷的活力。
港口的大發(fā)展不可避免地帶來(lái)競(jìng)爭(zhēng)。上海港和寧波港,一個(gè)將目標(biāo)直指世界一流大港,一個(gè)力爭(zhēng)進(jìn)入世界港口前三甲。它們之間隔著一個(gè)窄窄的杭州灣,共用海域,共用國(guó)際航道,競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)火一觸即發(fā)。
河海大學(xué)港口專家嚴(yán)以新教授說(shuō):“現(xiàn)在的情況是,國(guó)際船運(yùn)公司組成的航運(yùn)聯(lián)盟議價(jià)能力大大提高,我們的港口如果出現(xiàn)‘窩里斗’,那么最終吃虧的是自己。”
“長(zhǎng)三角的港口要抱成團(tuán),合作才能共贏?!焙雍4髮W(xué)運(yùn)輸與物流工程研究所所長(zhǎng)封學(xué)軍認(rèn)為,只有以港口群的一體化態(tài)勢(shì)來(lái)應(yīng)對(duì)航運(yùn)聯(lián)盟,才能避免價(jià)格上的相互傾軋,改善港口內(nèi)耗。
事實(shí)上,港口間的合作整合已經(jīng)開(kāi)始。長(zhǎng)三角港口管理部門(mén)之間建立了聯(lián)席會(huì)議制度,組織協(xié)調(diào)各港口聯(lián)動(dòng)發(fā)展?!板e(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、合作共贏”已成為各大港口的共識(shí)。
“南京港作為長(zhǎng)江航運(yùn)的重要中轉(zhuǎn)基地,將以物流業(yè)發(fā)展和腹地經(jīng)濟(jì)為依托,尋求同上海、寧波港的合作?!蹦暇┦懈劭诠芾砭志珠L(zhǎng)助理張小琴說(shuō)。
寧波港口管理局副局長(zhǎng)孫時(shí)光則表示,寧波港本來(lái)就是構(gòu)建中的上海國(guó)際航運(yùn)中心的組成部分,與上海港的合作絕對(duì)大于競(jìng)爭(zhēng)。
作為上海國(guó)際航運(yùn)中心的組成部分之一,正在建設(shè)的洋口港,其規(guī)劃中明確以石化、能源、冶金等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)。洋口港開(kāi)發(fā)建設(shè)前線指揮部副總指揮周建飛說(shuō):“通過(guò)這種形式的錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng),是對(duì)航運(yùn)中心的一種補(bǔ)充?!?nbsp;
港口管理部門(mén)合作意識(shí)漸濃,在市場(chǎng)作用下,長(zhǎng)三角乃至長(zhǎng)江流域的港口之間,貨源和吞吐量的競(jìng)爭(zhēng),正在被資本滲透、相互持股等合作方式所取代。上海國(guó)際港務(wù)集團(tuán)和上海港集裝箱股份有限公司共同持有武漢港務(wù)集團(tuán)55%的股份,前者同時(shí)還持有南京港龍?zhí)都b箱碼頭25%的股份。在重慶、武漢、安慶、揚(yáng)州、南通、寧波等地,上海國(guó)際港務(wù)集團(tuán)的投資已超過(guò)10億元。寧波港也參與了南京港龍?zhí)段迤诘慕ㄔO(shè)。
“建設(shè)上海樞紐港不等于把所有的貨物都運(yùn)到上海去,貨物還是要遵循市場(chǎng)規(guī)律尋找出口,但上海港在這個(gè)過(guò)程?、武漢、安慶、揚(yáng)州、南通、寧波等地,上海國(guó)際港務(wù)集團(tuán)的投資已超過(guò)10億元。寧波港也參與了南京港龍?zhí)段迤诘慕ㄔO(shè)。
“建設(shè)上海樞紐港不等于把所有的貨物都運(yùn)到上海去,貨物還是要遵循市場(chǎng)規(guī)律尋找出口,但上海港在這個(gè)過(guò)程中要發(fā)揮好服務(wù)、協(xié)調(diào)的作用,這才是航運(yùn)中心的功能所在。”孫時(shí)光說(shuō)。
上海市港口管理局局長(zhǎng)許培星表示,上海港要著力在“軟”字上下功夫,通過(guò)提高港口服務(wù)質(zhì)量來(lái)推進(jìn)上海國(guó)際航運(yùn)中心建設(shè)。目前,上海港口管理部門(mén)已經(jīng)拿出一張“航運(yùn)中心指標(biāo)體系”表格,從16項(xiàng)指標(biāo)分析上海港的發(fā)展現(xiàn)狀及與國(guó)際大港的差距,力求在建設(shè)國(guó)際航運(yùn)中心的跑道上實(shí)現(xiàn)新的跨越。
在不久前結(jié)束的長(zhǎng)三角
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