10月1日起，嘉興的港口岸線實(shí)行有償使用，違反港區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃建設(shè)港口、碼頭或者其他港口設(shè)施的行為，以及未經(jīng)批準(zhǔn)擅自改變港口岸線使用范圍、功能的，將被處1萬元以上5萬元以下的罰款。這是《浙江省港口管理?xiàng)l例》(以下簡稱《條例》)中規(guī)定的相關(guān)內(nèi)容，10月1日起該《條例》將在全省實(shí)施，標(biāo)志著我省港口管理走上依法管理的軌道。 

　　嘉興市域共有五級及以上內(nèi)河岸線636.75公里，其中已利用122.42公里。記者從市港航管理部門了解到，內(nèi)河岸線是沿河開發(fā)的稀缺性戰(zhàn)略資源，長期以來，港口岸線的開發(fā)使用是無償?shù)?。由于缺乏中長期規(guī)劃，嘉興內(nèi)河岸線的利用處于無序狀態(tài)，主要表現(xiàn)在沿河工業(yè)企業(yè)散布，內(nèi)河岸線資源沒有集中連片開發(fā)；產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目基本沿線布置，對內(nèi)河岸線后沿陸域的利用不夠；企業(yè)占用岸線效益不高，一些企業(yè)濫占岸線而影響后續(xù)開發(fā)。 

　　《條例》規(guī)定，浙江省港口所在地縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將港口的發(fā)展納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，依法保護(hù)和合理利用港口資源，鼓勵國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)組織和個(gè)人依法投資建設(shè)、經(jīng)營港口。港口規(guī)劃應(yīng)體現(xiàn)合理利用港口岸線資源的原則，并與海洋功能區(qū)劃、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、水路運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃等相協(xié)調(diào)。縣級以上人民政府可按照特許經(jīng)營方式依法確定港口設(shè)施的建設(shè)經(jīng)營單位；臨時(shí)使用港口岸線期限一般不得超過兩年。 

　　《條例》還首次對港口經(jīng)營建立了準(zhǔn)入機(jī)制。即從事港口經(jīng)營，必須有固定的經(jīng)營場所，有與經(jīng)營業(yè)務(wù)相適應(yīng)的港口設(shè)施、設(shè)備及專業(yè)技術(shù)人員和管理人員等。