長(zhǎng)期的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡成為江蘇省經(jīng)濟(jì)和社會(huì)工作的一大難點(diǎn)，針對(duì)這一現(xiàn)狀，江蘇欲通過(guò)調(diào)整生產(chǎn)力布局入手，而港口作為蘇北發(fā)展的最大資源，急需擔(dān)當(dāng)起加快蘇北發(fā)展的重任，開(kāi)發(fā)和加快蘇北港口群的發(fā)展已經(jīng)成為蘇北發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)、加快經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的迫切需要。

    據(jù)江蘇省發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)顧衛(wèi)東介紹，目前，交通部規(guī)劃的港口中心是建設(shè)上海國(guó)際航運(yùn)中心，浙江、江蘇為兩翼，內(nèi)、支、干三級(jí)運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)配套的組合型國(guó)際航運(yùn)中心，他指出，這些政策上的優(yōu)勢(shì)對(duì)蘇北的發(fā)展來(lái)講是一個(gè)極好的機(jī)遇，給江蘇省港口面向組港、面向長(zhǎng)江中上游和整個(gè)長(zhǎng)江流域、面向沿海、面向國(guó)際航運(yùn)市場(chǎng)的發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇。

    據(jù)顧院長(zhǎng)介紹，上海、寧波港口的發(fā)展，給江蘇港口發(fā)展帶來(lái)了越來(lái)越大的壓力，上海港在過(guò)去5年內(nèi)，貨物吞吐量則降了2億多噸。2006年上海港貨物吞吐量突破5．37億噸，其中本地集裝箱貨源只有一半左右，另一半來(lái)自江蘇地區(qū)，且隨著上海大、小楊善深水港的開(kāi)工建設(shè)，又將整個(gè)長(zhǎng)江流域納入其腹地，這將帶來(lái)長(zhǎng)江三角洲地區(qū)的港口重新“洗牌”，以目前江蘇沿海港口的發(fā)展規(guī)律來(lái)看，江蘇沿海港口只能充當(dāng)其配角，這將使江蘇港口經(jīng)濟(jì)的發(fā)揮受到極大的制約，江蘇的物流、財(cái)源也會(huì)更多的流向上海。

    目前江蘇省的海洋經(jīng)濟(jì)仍以海洋水產(chǎn)品為主，海洋運(yùn)輸薄弱，全省900多公里的海岸線上只有連云港一個(gè)大港，從而導(dǎo)致了極其寶貴的獨(dú)特的海洋資源極大的浪費(fèi)，江蘇沿海成為全國(guó)“黃金海岸”的“低谷”。

    據(jù)了解，江蘇沿海將建設(shè)三大港口群，將在近千里長(zhǎng)的海岸線上，自北向南建設(shè)以連云港為龍頭，包括灌河口海港組和中山港的北部港口群，以大豐港為龍頭，包括射陽(yáng)的中部港口群，以南通港為龍頭、包括呂泗港和洋口港的南部港口群。這三大港口群的崛起，將填補(bǔ)江蘇沿海建港的空白帶，促進(jìn)蘇北經(jīng)濟(jì)的騰飛。