昨天，來自中國民航總局、美國蓋安德咨詢公司、中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院等單位的12位專家，以及部分官員和省、市人大代表齊聚江寧，對市發(fā)改委、市規(guī)劃局和江寧區(qū)共同組織制定的《江蘇省南京祿口空港地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略研究》提出咨詢意見。按照這份研究報告，我市擬在祿口地區(qū)建設(shè)一座方圓100平方公里的航空城，目標(biāo)瞄準(zhǔn)“國內(nèi)領(lǐng)先、國際知名”。
“長江國際航運(yùn)物流中心”備受關(guān)注
作為南京“長江國際航運(yùn)物流中心”建設(shè)的核心地區(qū)之一，祿口機(jī)場及周邊地區(qū)的發(fā)展日益受到關(guān)注。這份由深圳市規(guī)劃院和南京航空航天大學(xué)具體擬定的研究報告，對祿口空港地區(qū)的戰(zhàn)略定位提出發(fā)展建議：初期重點(diǎn)發(fā)展物流、航空配套服務(wù)業(yè)，打造區(qū)域交通流通樞紐門戶；中期大力發(fā)展航空服務(wù)業(yè)和非航空的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，建成以航空產(chǎn)業(yè)為主體的綜合航空城，成為南京南部重要的地區(qū)中心；遠(yuǎn)期發(fā)展目標(biāo)是形成南京都市區(qū)重要的副中心，國內(nèi)領(lǐng)先、國際知名的航空城。
目前，中國郵政航空速遞物流集散中心、南航區(qū)域服務(wù)基地等項目已先后在這一地區(qū)落戶。中郵航建成后，國內(nèi)航線將達(dá)到20條以上，國際航線有10條左右，將直接拉動郵電、交通、物流倉儲等產(chǎn)業(yè)，并帶動相關(guān)的加工貿(mào)易、商貿(mào)、會展、旅游休閑業(yè)。
據(jù)計到2035年，祿口機(jī)場年旅客吞吐量將達(dá)到6000萬人次，年貨郵吞吐量達(dá)到200萬噸。根據(jù)國內(nèi)類似地區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗，空港地區(qū)GDP增長率平均高出所在城市GDP增長率8個百分點(diǎn)，對區(qū)域均衡發(fā)展的帶動作用十分明顯。
“一城三團(tuán)”占地70平方公里
規(guī)劃中的“航空城”除了近30平方公里的祿口機(jī)場外，擬建70平方公里的“一城三團(tuán)”，全面擴(kuò)充空港地區(qū)功能，預(yù)計將容納人口50萬人。
“一城”指祿口新城，“三團(tuán)”包括橫溪、銅山、柘塘三個組團(tuán)。祿口新城將成為未來空港地區(qū)發(fā)展的主要載體，以航空物流、商貿(mào)服務(wù)和航空制造功能為主；橫溪組團(tuán)將是大飛機(jī)制造產(chǎn)業(yè)的預(yù)留空間；銅山組團(tuán)為航空配套服務(wù)業(yè)承載區(qū)，為航空培訓(xùn)學(xué)校等預(yù)留戰(zhàn)略用地；柘塘區(qū)域則為空港地區(qū)的進(jìn)一步發(fā)展作用地儲備。
在70平方公里的“一城三團(tuán)”范圍內(nèi)，擬規(guī)劃居住發(fā)展用地15平方公里，形成祿口東部北部、陶吳、橫溪、銅山等四個居住生活片區(qū)；工業(yè)倉儲產(chǎn)業(yè)用地2４平方公里，布局在緊鄰空港的最近區(qū)域、橫溪及以北相鄰地區(qū)；同時規(guī)劃15％的公共設(shè)施用地、15％商業(yè)設(shè)施用地和1４％的綠地。
為加快空港地區(qū)發(fā)展，報告還提出了交通設(shè)施建設(shè)的相關(guān)建議：對寧溧公路實(shí)施拓寬擴(kuò)建，加快將軍路南拓，必要時考慮將軌道交通引入空港地區(qū)，形成復(fù)合交通樞紐。
南京要做大航空制造業(yè)
研究報告提出了南京空港地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的兩大產(chǎn)業(yè)定位，一是打造國際一流的航空物流產(chǎn)業(yè)平臺、航空維修產(chǎn)業(yè)基地和商務(wù)休閑功能區(qū)，發(fā)展以航空運(yùn)輸綜合服務(wù)為核心的產(chǎn)業(yè)；二是以江蘇先進(jìn)制造業(yè)資源為依托，做大做強(qiáng)以承接上海大飛機(jī)零部件生產(chǎn)和輕型飛機(jī)、直升機(jī)、無人機(jī)的設(shè)計與生產(chǎn)為主的航空制造產(chǎn)業(yè)。以這兩大產(chǎn)業(yè)為核心，重塑南京空港地區(qū)的產(chǎn)業(yè)鏈。
對此，負(fù)責(zé)報告擬定的專家解釋說，目前，南京有中國航空工業(yè)公司下屬企業(yè)多家，有從事飛機(jī)制造的外資企業(yè)，還有十四所、南航等研發(fā)能力強(qiáng)大的院所，據(jù)初步測算，南京的航空制造業(yè)產(chǎn)值占江蘇一半多，完全有生產(chǎn)無人機(jī)、直升機(jī)、輕型飛機(jī)的技術(shù)能力。目前的現(xiàn)狀是，南京的飛機(jī)研制能力強(qiáng)，制造業(yè)相對還不發(fā)達(dá)，航空制造業(yè)是江蘇從制造大省向制造強(qiáng)省邁進(jìn)的突破口，南京在這方面有著巨大空間。（沈文虹）
