“十一五”期間,中央將籌集至少400億資金,重點(diǎn)用于內(nèi)河和沿海航道、水上支持保障系統(tǒng)等項(xiàng)目的建設(shè),而這比“十五”期間的投資翻了一番。
日前,交通部部長(zhǎng)李盛霖在全國(guó)水運(yùn)工作會(huì)議上透露,未來(lái)我國(guó)將大力發(fā)展內(nèi)河航運(yùn),拓寬水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資渠道,加快高等級(jí)航道、港口體系、內(nèi)河運(yùn)輸船隊(duì)建設(shè)。
內(nèi)河航運(yùn)投資超200億
李盛霖稱,“十一五”期間,我國(guó)將加大政策支持,用于內(nèi)河航運(yùn)的投資將超過(guò)200億元。主要建設(shè)以高等級(jí)航道為主體的干支直達(dá)、通江達(dá)海、結(jié)構(gòu)合理的航道體系,到2020年,建成1.9萬(wàn)公里的高等級(jí)航道。
同時(shí),建設(shè)布局合理、功能完善、專業(yè)化和高效率的港口體系,發(fā)展與航道能力相匹配的大型化、標(biāo)準(zhǔn)化船舶和專業(yè)化內(nèi)河運(yùn)輸船隊(duì)。
截至去年底,我國(guó)內(nèi)河擁有生產(chǎn)性泊位3.1萬(wàn)個(gè),其中,萬(wàn)噸級(jí)以上泊位225個(gè)。內(nèi)河航道通航里程達(dá)12.3萬(wàn)公里,其中,等級(jí)航道6.1萬(wàn)公里,高等級(jí)航道8000多公里。
“十一五”期間,我國(guó)將重點(diǎn)建設(shè)長(zhǎng)江黃金水道內(nèi)河航運(yùn)建設(shè),加快長(zhǎng)江口深水航道三期治理工程,使12.5米深水航道向上延伸至太倉(cāng),推進(jìn)長(zhǎng)江三角洲高等級(jí)航道網(wǎng)和湘江、嘉陵江、贛江、漢江等重要通航河流梯級(jí)開(kāi)發(fā)。同時(shí),發(fā)展干支直達(dá)、江海聯(lián)運(yùn)和集裝箱運(yùn)輸,逐步形成煤炭、礦石、集裝箱、石油及液化氣、汽車滾裝等專業(yè)化運(yùn)輸體系。
繼續(xù)加快推進(jìn)西江航運(yùn)干線、珠江三角洲高等級(jí)航道網(wǎng)和瀾滄江、黑龍江、淮河等內(nèi)河航運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)實(shí)施珠江口航道整治工程。
到2010年,在全國(guó)形成超過(guò)1萬(wàn)公里的高等級(jí)航道。加快內(nèi)河港口建設(shè)和技術(shù)改造步伐,推動(dòng)內(nèi)河港口產(chǎn)業(yè)升級(jí)。另外,要促進(jìn)船舶大型化,提高船閘通過(guò)能力,內(nèi)河貨運(yùn)船舶平均噸位達(dá)到400噸以上,長(zhǎng)江干線達(dá)到1000噸以上,從而提升內(nèi)河航運(yùn)競(jìng)爭(zhēng)力。
拓寬水運(yùn)投融資渠道
大規(guī)模的發(fā)展意味著要充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性,拓寬水運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資渠道。
李盛霖表示,地方交通部門(mén)要積極爭(zhēng)取當(dāng)?shù)卣闹С郑瑺?zhēng)取增加財(cái)政性資金投入,出臺(tái)相關(guān)支持政策,逐步建立起穩(wěn)定的水運(yùn)設(shè)施建設(shè)資金來(lái)源。
交通部規(guī)劃司司長(zhǎng)董學(xué)博稱,廣東“十五”期間就運(yùn)用財(cái)政資金投入內(nèi)河航運(yùn)建設(shè),江蘇、浙江、湖北也開(kāi)始投入。有地方投入,內(nèi)河水運(yùn)比過(guò)去發(fā)展快得多。
李盛霖稱,政府投資主要用于公益性強(qiáng)的公用航道等基礎(chǔ)設(shè)施,水運(yùn)建設(shè)和發(fā)展主要依靠市場(chǎng)主體,特別是船隊(duì)和港口碼頭要以市場(chǎng)為主導(dǎo),不斷提高大型港航企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力,形成若干個(gè)海運(yùn)、港口和建設(shè)等跨國(guó)經(jīng)營(yíng)集團(tuán)。
擴(kuò)大社會(huì)融資還要利用社會(huì)資金、航電結(jié)合、水資源綜合利用、土地綜合開(kāi)發(fā)等方式。管好交通自身建設(shè)的航電樞紐,實(shí)現(xiàn)以電促航、滾動(dòng)開(kāi)發(fā)。同時(shí),加強(qiáng)港口建設(shè)費(fèi)的征收和管理,增收部分主要用于航道等公益性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。從而,多渠道籌資,中央、地方、企業(yè)形成合力,加強(qiáng)沿海港口的公用深水航道和集疏運(yùn)通道建設(shè)。