作者:索佩敏
繼2004年中美航權(quán)談判后,中美航空市場迎來新一輪開放。昨日,上海證券報(bào)從民航總局國際合作司獲悉,5月22日,中美雙方已經(jīng)就修改2004年中美民用航空運(yùn)輸協(xié)定議定書、擴(kuò)大兩國航空運(yùn)輸市場準(zhǔn)入達(dá)成協(xié)議。中方企業(yè)數(shù)量放開、中部市場放開和雙方貨運(yùn)2011年全面開放成為新一輪航權(quán)安排的三大亮點(diǎn)。
民航總局透露,根據(jù)新協(xié)議,中國空運(yùn)企業(yè)可立即不受限制地進(jìn)入中美航空運(yùn)輸市場,在維持2004年協(xié)議有關(guān)包機(jī)、第三方代號(hào)共享、客運(yùn)第五業(yè)務(wù)權(quán)等規(guī)定的基礎(chǔ)上,2011年兩國航空貨運(yùn)市場將過渡到全面開放,2007年至2012年美國至中國東部地區(qū)的客運(yùn)運(yùn)力將在2004年協(xié)議的基礎(chǔ)上逐年增加各方共70班/周,中國中部地區(qū)(安徽、湖南、湖北、江西、河南、山西)至美國的直達(dá)航空運(yùn)輸市場完全開放。此外,雙方還將從2010年開始就兩國航空運(yùn)輸市場完全開放協(xié)定和時(shí)間表進(jìn)行磋商,以最終實(shí)現(xiàn)中美航空運(yùn)輸市場的全面開放。
美國運(yùn)輸部昨日也同時(shí)宣布,根據(jù)新一輪航權(quán)安排,2007年到2012年的5年間,美方將增加每周共13班客運(yùn)航班,從而達(dá)到每周23班飛往中國的航班密度。其中,2007年和2008年各新增1班,2009年新增4班,2010年新增3班,2011年和2012年各新增2班。此外,美方可以新指定3家航空公司進(jìn)入中美航線,在2007年新增1家,2009年新增2家。
民航總局國際合作司國際處相關(guān)負(fù)責(zé)人昨日接受上海證券報(bào)采訪時(shí)解釋,所謂中國空運(yùn)企業(yè)可立即不受限制地進(jìn)入中美航空運(yùn)輸市場,是指中方航空企業(yè)在數(shù)量上將不受限制,而這也是此次中美航權(quán)安排的一大亮點(diǎn)。
“在中美航空運(yùn)輸市場上,中方的特點(diǎn)是數(shù)量多、實(shí)力弱?!痹撠?fù)責(zé)人透露,近年來國內(nèi)不斷涌現(xiàn)出民營航空公司,加上中外合資的航空貨運(yùn)企業(yè)也不斷增多。但是根據(jù)2004年的航權(quán)協(xié)議,中美雙方在2007年之前只能各有7家航空公司進(jìn)入中美航線,因此很多有意進(jìn)入這一市場的中方航空公司被阻擋在外。為此,中方在航權(quán)談判時(shí)針對(duì)這一特點(diǎn)而爭取到中方企業(yè)數(shù)量將不受限制。
該負(fù)責(zé)人進(jìn)一步指出,此次開放了中國總部地區(qū)6省至美國的直達(dá)航空運(yùn)輸市場,加上2004年就開放的西部地區(qū),現(xiàn)在中國除了東部地區(qū)以外的市場都已經(jīng)完全開放,而東部地區(qū)的班次此次也有所提高。
此外,較之客運(yùn)市場,中美間的貨運(yùn)市場開放力度更大。該負(fù)責(zé)人透露,目前國內(nèi)多家航空公司成立了自己的貨運(yùn)航空公司,有些外資貨運(yùn)航空企業(yè)也通過與中方合資進(jìn)入航空貨運(yùn)市場,貨運(yùn)市場的全面開放將為國內(nèi)航空貨運(yùn)企業(yè)創(chuàng)造更多機(jī)會(huì)。