航空業(yè)或醞釀以一兩家大公司為主、多家中小型公司補(bǔ)充的格局
“那只是一種‘意見’，國資委要扶持民航產(chǎn)業(yè)做大，但也知道要看市場化?！眹揭晃粌?nèi)部人士對民航業(yè)布局調(diào)整一事如是說，企業(yè)重組是市場化進(jìn)程，但目前業(yè)內(nèi)并未有哪家航空公司與哪家重組的信息傳出。
日前有媒體報道，中央國資委正醞釀對中國民航業(yè)的布局作出調(diào)整，欲形成一兩家大型企業(yè)為主導(dǎo)，以數(shù)個中小型航空公司為補(bǔ)充的市場競爭格局。
記者就“三合一”與2＋X的重組方案進(jìn)行求證時，南方航空股份公司黨委書記譚萬庚昨天下午回答本報記者稱，并未聽說產(chǎn)業(yè)重組或調(diào)整的方案，也未見過國資委的相關(guān)文件。
航空公司不看好重組
“幾大航空公司都是上市公司，都要對股民有所交代，怎么可能說合并就合并，說重組就重組？”國航內(nèi)部人士說，盈利高、業(yè)績好的航空公司和虧損嚴(yán)重的航空公司，到底是誰更愿意重組？“顯然不是我們?！?/FONT>
有關(guān)國資委產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整中關(guān)于民航業(yè)調(diào)整的方案，業(yè)內(nèi)人士表示，雖然見過《2007年國資工作重點——產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整》文件，但未有任何動作，公司內(nèi)部也未聽聞任何調(diào)整。
有報道認(rèn)為，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局的背景是，國內(nèi)航空公司無論是客運還是貨運，均實力孱弱，目前“天空開放”大門已打開，國際航空巨頭都已爭相進(jìn)入，而國內(nèi)尚無一家足以抗衡外資的國內(nèi)航空公司“巨無霸”。
“最新一輪中美航權(quán)談判并沒有達(dá)成任何結(jié)果?！泵窈礁刹抗芾韺W(xué)院專家告訴記者，基于保護(hù)的考慮，我們的市場并未完全開放。
民航總局考慮到，近幾年我國每年凈增130多架飛機(jī)需要消化，而民航可用空域資源嚴(yán)重短缺，主要機(jī)場起降時刻全面緊張，中方需要在保障安全的基礎(chǔ)上，綜合考慮和平衡基礎(chǔ)設(shè)施、人力資源、管理水平等薄弱環(huán)節(jié)，因此雙方談判簽署天空開放協(xié)定的時機(jī)尚不成熟。
自2004年中美簽署全新的航權(quán)協(xié)議以來，與經(jīng)營中美航線的美國航空公司相比，國內(nèi)航空公司始終處于劣勢。國航今年1月初公布的數(shù)據(jù)顯示，僅2005年在中美航線上的虧損就高達(dá)6億美元。
“我國民航業(yè)發(fā)展不均衡，基地航空公司地域性獨大”，該專家提出，“國航、南航、東航或海航等，誰愿意被合并呢？國資委所提的是大方向，但必然要由市場來決定，而非以行政指令完成?！?/FONT>
“2＋X”格局將形成新壟斷
“我不能肯定調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局的消息是真是假，但認(rèn)為不應(yīng)該是真的。對民營航空公司也不公平?！焙：揭桓邔幼蛉战邮苡浾卟稍L時表示，無論是兩大多小，還是“三合一”方案，無疑都是一種新的壟斷。
該人士表示，“對海航來說，經(jīng)營靈活，與三大航空集團(tuán)相比有不同的優(yōu)勢。如果要整合成兩家航空公司獨大，幾家小航空公司做補(bǔ)充的局面，就等于沒有競爭。海航現(xiàn)在航線開拓得也很多，在某些航線上比三大航空公司便宜得多。沒有競爭，消費者怎么可能受益？”
民航干部管理學(xué)院專家則認(rèn)為，“歐美的民航企業(yè)，是經(jīng)過許多兼并、收購、重組等激烈的市場競爭后，才形成少數(shù)巨頭壟斷競爭的局面。但那個階段，已有足夠的規(guī)模來降低成本，消費者能保持不太昂貴的航空消費。而如果依靠兩家大航空公司來霸占這么大的航空市場，就等于壟斷。壟斷的企業(yè)盈利是必然的，壟斷的國有企業(yè)和民營企業(yè)競爭，犧牲的是不公平的游戲規(guī)則。 （李銀 史驥）
