4月27日，鄭州市第十五屆人大五次會(huì)議召開(kāi)，鄭州市人民政府代市長(zhǎng)何雄作政府工作報(bào)告。
報(bào)告提出，鄭州要深度融入共建“一帶一路”，著力培育壯大航空經(jīng)濟(jì)、引育集聚高鐵經(jīng)濟(jì)、提質(zhì)增效陸港經(jīng)濟(jì)、做大做強(qiáng)臨空經(jīng)濟(jì)，打造國(guó)家開(kāi)放高地。
深度融入共建“一帶一路”，河南著力打造“海上、陸上、網(wǎng)上、空中”四條絲路通海外，河南省會(huì)鄭州，在高鐵、航空、中歐班列等領(lǐng)域該如何發(fā)力呢？
米字型高鐵為全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)提供重要支撐
中部崛起，離不開(kāi)鐵路的助力。以鄭州為中心的河南米字型高鐵網(wǎng)，已經(jīng)開(kāi)通運(yùn)營(yíng)了徐蘭高鐵、京廣高鐵、鄭太高鐵、鄭阜高鐵、鄭渝高鐵鄭州至襄陽(yáng)段。
今年以來(lái)，河南“米”字型高鐵網(wǎng)建設(shè)進(jìn)程不斷傳來(lái)好消息，鄭濟(jì)高鐵、鄭州南站等“米”字型高鐵重要節(jié)點(diǎn)將于今年開(kāi)通運(yùn)營(yíng)；鄭州至重慶的直達(dá)高鐵——鄭渝高鐵全線通車在即。
在國(guó)家鐵路網(wǎng)更新升級(jí)的大潮中，鄭州將率先實(shí)現(xiàn)米字型高鐵城實(shí)質(zhì)性落地，輻射全省省轄市的1小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，高效連接周邊省會(huì)城市的2小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈，通達(dá)全國(guó)主要大中城市的8小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈即將形成。
今年4月10日，國(guó)務(wù)院發(fā)布關(guān)于加快建立全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的相關(guān)意見(jiàn)文件，明確提到要打通制約經(jīng)濟(jì)循環(huán)的關(guān)鍵堵點(diǎn)，促進(jìn)商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動(dòng)。
“大市場(chǎng)的形成離不開(kāi)流通，”河南省社會(huì)科學(xué)院區(qū)域經(jīng)濟(jì)研究中心副研究員陳萍說(shuō)，在對(duì)外開(kāi)放這個(gè)國(guó)家戰(zhàn)略層面，高鐵代表的是經(jīng)濟(jì)要素的高效通達(dá)性。
她說(shuō)，以鄭州為中心的米字型路網(wǎng)覆蓋中原、輻射全國(guó)，形成之后鄭州就實(shí)現(xiàn)了陸路交通、水運(yùn)通江達(dá)海以及航空港功能相結(jié)合的優(yōu)勢(shì)，使得人流、物流、資金流、信息流等各種因素高效運(yùn)轉(zhuǎn)，為全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的形成提供重要支撐。
航空經(jīng)濟(jì)需要更多的政策措施培育
定位為國(guó)際航空物流中心、以航空經(jīng)濟(jì)為引領(lǐng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)基地、內(nèi)陸地區(qū)對(duì)外開(kāi)放重要門戶、現(xiàn)代航空都市、中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心增長(zhǎng)極，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)擁有航空、高鐵、地鐵、城鐵、高速公路等多種交通方式的立體綜合交通樞紐，是鄭州對(duì)外開(kāi)放的“橋頭堡”。
在加快國(guó)際綜合交通樞紐建設(shè)中，新鄭國(guó)際機(jī)場(chǎng)成績(jī)斐然，2021年貨郵吞吐量突破70萬(wàn)噸；貨運(yùn)規(guī)模連續(xù)兩年位居全國(guó)第6位、躋身全球40強(qiáng)；國(guó)際地區(qū)貨郵吞吐量突破54萬(wàn)噸，連續(xù)5年位居全國(guó)第5位；出入境貨運(yùn)航班首次突破1萬(wàn)架次，創(chuàng)歷史新高。
今年，總投資48.8億元，設(shè)計(jì)保障能力為年貨郵吞吐量60萬(wàn)噸的鄭州機(jī)場(chǎng)北貨運(yùn)區(qū)將建成。投用后，鄭州機(jī)場(chǎng)年貨郵保障能力將達(dá)到110萬(wàn)噸，國(guó)際航空貨運(yùn)樞紐優(yōu)勢(shì)將進(jìn)一步鞏固提升。
2022年鄭州市政府工作報(bào)告提出，要加快機(jī)場(chǎng)三期、通航產(chǎn)業(yè)示范區(qū)等建設(shè)；用好第五航權(quán)，爭(zhēng)取第七航權(quán)，深化鄭州-盧森堡雙樞紐戰(zhàn)略合作，打造盧森堡貨航亞太樞紐；加快中原龍浩和中州航空等貨航企業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)鄭州機(jī)場(chǎng)客貨吞吐量達(dá)2400萬(wàn)人次、75萬(wàn)噸。
陳萍認(rèn)為，著力培育壯大航空經(jīng)濟(jì)，做大做強(qiáng)臨空經(jīng)濟(jì)，圍繞鄭州機(jī)場(chǎng)航站樓為中心建設(shè)航空大都市，除了要滿足交通的職能，還要為航空要素提供必要的基礎(chǔ)設(shè)施。
她建議，針對(duì)人流、信息流方面，航空大都市要建設(shè)一些適宜商務(wù)會(huì)談的高端公共場(chǎng)所，高端會(huì)展場(chǎng)館等；針對(duì)物流，航空大都市要為相關(guān)企業(yè)提供更實(shí)際的入駐政策，提供更多的場(chǎng)地，培育上下游產(chǎn)業(yè)企業(yè)入駐。
中歐班列（中豫號(hào)）將擁抱RCEP
中歐班列擴(kuò)量提質(zhì)發(fā)展是河南省優(yōu)勢(shì)再造戰(zhàn)略和制度性開(kāi)放戰(zhàn)略的重要工程。
2014年，習(xí)近平總書(shū)記在鄭州國(guó)際陸港視察時(shí)提出要加快建設(shè)聯(lián)通境內(nèi)外、輻射東中西的國(guó)際物流大通道，為絲綢之路建設(shè)多做貢獻(xiàn)。
8年來(lái)，以中歐班列建設(shè)為抓手，加快打造輻射歐亞大陸的國(guó)際物流通道，河南已實(shí)現(xiàn)“7個(gè)口岸出入境、16條線路直達(dá)”線路網(wǎng)絡(luò)，截至4月15日，河南中歐班列累計(jì)開(kāi)行超過(guò)6000列，占到全國(guó)開(kāi)行總量的近12%，業(yè)務(wù)范圍覆蓋30多個(gè)國(guó)家130多個(gè)城市。
今年一季度，河南省中歐班列累計(jì)開(kāi)行423列，較去年同期增長(zhǎng)21%。其中，3月份開(kāi)行172列，較1月份、2月份分別增長(zhǎng)39%和34%。其在俄烏沖突歐美對(duì)俄制裁、俄羅斯結(jié)算及匯率波動(dòng)和海運(yùn)價(jià)格下調(diào)等因素影響下，不僅保持了穩(wěn)定開(kāi)行，而且呈現(xiàn)出較強(qiáng)活力。
目前，東盟已成為河南等中部地區(qū)的第二大貿(mào)易伙伴，RCEP協(xié)定（《區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定》）于今年1月1日正式生效，將促進(jìn)河南對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)定增長(zhǎng)。
值得一說(shuō)的是，4月16日，河南中歐班列“攥指成拳”，統(tǒng)一命名為“中歐班列（中豫號(hào)）”，統(tǒng)籌開(kāi)行國(guó)際貨運(yùn)班列，推動(dòng)全省國(guó)際陸港集成聯(lián)動(dòng)和中歐班列擴(kuò)量提質(zhì)發(fā)展。
鄭州國(guó)際陸港開(kāi)發(fā)建設(shè)有限公司副總經(jīng)理郭新年表示，鄭州國(guó)際陸港將繼續(xù)以中歐班列（中豫號(hào)）的統(tǒng)一開(kāi)行、統(tǒng)一命名為契機(jī)，積極探索與RCEP區(qū)域國(guó)家更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的開(kāi)放合作，為打造河南聯(lián)通RCEP國(guó)際物流大通道不懈努力。
