近日，嘉興市人民政府辦公室印發(fā)《加快建設長三角海河聯(lián)運樞紐港實施方案（2023-2025年）》（以下簡稱“方案”）。方案明確到2023年基本確立長三角海河聯(lián)運樞紐地位，到2025年嘉興港港口集裝箱吞吐量力爭進入全國前10、全球前30，基本建成長三角地區(qū)海河聯(lián)運樞紐港的目標。

近年來，嘉興海河聯(lián)運發(fā)展突飛猛進，去年嘉興全年完成海河聯(lián)運量3788.15萬噸、集裝箱海河聯(lián)運量77.6萬標箱，同比增長9.06%、67.42%。嘉興港航搶抓交通強國、長三角一體化等重大戰(zhàn)略機遇，不斷加大水運建設投資，推動海河聯(lián)運基礎設施擴容升級；出臺扶持政策，拓展航線貨源；主導技術創(chuàng)新，在浙江全省率先打造應用海河聯(lián)運數(shù)字化平臺，一座輻射長三角的海河聯(lián)運樞紐港雛形初現(xiàn)。

水運投資創(chuàng)歷史新高

12月30日，浙北高等級航道網(wǎng)集裝箱運輸通道建設工程（嘉興段）中山大橋歷時17個月的建設順利通車。改建完成后的中山大橋滿足了內(nèi)河限制性三級航道60米面寬、7米凈空的通航要求，進一步提升浙北內(nèi)河集裝箱運輸能力，從而推動以內(nèi)河集裝箱為代表的現(xiàn)代水運轉(zhuǎn)型，助力嘉興海河聯(lián)運發(fā)展。

以投資撬動海河聯(lián)運躍遷發(fā)展，嘉興從來都是大手筆。2022年，嘉興市水運項目累計完成投資41.7億元，為計劃數(shù)36億元的115.8%，同比增加4.7%。其中內(nèi)河航道建設完成投資23.5億元，內(nèi)河港口及沿海項目建設累計完成投資18.2億元。

去年7月，浙江以全省海河聯(lián)運建設現(xiàn)場會在嘉興召開，浙江省賦予了嘉興海河聯(lián)運建設更多使命。嘉興交通港航部門以此為契機，重點打造長三角海河聯(lián)運樞紐這一戰(zhàn)略性、引領性工程，全力推進浙北集裝箱主通道項目等19個重點水運項目，實施大投入、建設大水運、助力大發(fā)展。

據(jù)介紹，去年一年來，嘉興4條千噸級航道同時在建，浙北集裝箱通道新建橋梁19座，16座橋梁已開工，項目內(nèi)拆除老橋29座，已拆除10座。湖嘉申線二期、京杭運河二通道加快主體工程建設。杭申線完成工可批復和初步設計行業(yè)審查，完成文評、水保等專項編制及修改工作。獨山海河聯(lián)運示范工程（B21/22、B25/26、A5/A6泊位）開工建設。

嘉興交通港航部門還抓住“十四五”規(guī)劃中期調(diào)整機遇期，全力攻堅東宗線水深不足，乍嘉蘇線鐵路橋抬升、長虹橋文保點繞行等堵點問題，推進沿海10個萬噸級泊位前期，魚腥腦航道完成預可審查和潮位利用、交通流組織等6個可研專項研究。推動嘉興全市“一樞紐十通道八聯(lián)”海河聯(lián)運總體布局加快從規(guī)劃圖變?yōu)槭┕D、實景圖。

“政策+市場”雙輪驅(qū)動

從2019年開始，嘉興連續(xù)三年對從事浙北集裝箱“海河聯(lián)運”業(yè)務的內(nèi)河航運企業(yè)、內(nèi)河港口碼頭企業(yè)，在扶持范圍內(nèi)按100元/標箱給予補助，同時減收貨港費，去年一年減免貨港費530萬元。

“今年我們配合嘉興市交通運輸局進一步研究，已經(jīng)制定了嘉興市海河聯(lián)運集裝箱補貼政策初稿，擬將集裝箱海河聯(lián)運補助從100元/標箱提高至130元/標箱，進一步推動海河聯(lián)運發(fā)展?！奔闻d市港航管理服務中心相關負責人透露。

2022年4月，嘉興市交通建設和管理工作委員會辦公室印發(fā)了《嘉興市建設長三角海河聯(lián)運樞紐港實施方案》，提出到2023年嘉興基本確立長三角海河聯(lián)運樞紐地位，到2025年基本建成綠色現(xiàn)代、保障有力、運行高效、海河一體的長三角地區(qū)海河聯(lián)運樞紐港，為打造長三角城市群重要中心城市提供有力支撐。

以政策引力，增市場活力。嘉興不斷深化嘉興港與寧波舟山港的戰(zhàn)略合作，積極拓展東南亞、東北亞兩大近洋航線，開通“鳳陽—乍浦—寧波”“乍浦—溫州”集裝箱航線，以及“乍浦—泰國”近洋航線，讓嘉興海河聯(lián)運的影響力不斷延伸。

值得一提的是，去年為破解疫情對公路運輸影響，嘉興充分發(fā)揮海河聯(lián)運優(yōu)勢，加強港口集疏運，引導企業(yè)“公轉(zhuǎn)水”，保障民生物資、集裝箱水路運輸暢通，獲得了浙江省副省長高興夫的批示肯定。

雙輪驅(qū)動下，嘉興港口發(fā)展駛?cè)肟燔嚨?。?shù)據(jù)顯示，去年嘉興港成貨物吞吐量1.32億噸、集裝箱吞吐量285.39萬標箱，同比分別增上4.33%、28.44% ，均居浙江全省沿海港口第二位，集裝箱增速位列浙江全省沿海港口增速第一。嘉興內(nèi)河港完成港口貨物吞吐1.26億噸、集裝箱吞吐量50.93萬標箱，貨物吞吐量基本與上年度持平，集裝箱增速超34.23%。

“智慧+綠色”深度融合

去年8月，嘉興上線浙江省首個“海河聯(lián)運在線”應用平臺。該平臺通過港口碼頭、航線航道、船舶、海關、海事、氣象、水利等N個系統(tǒng)的融合與集成，實現(xiàn)海河聯(lián)運全要素協(xié)同和智慧化服務，獲浙江省副省長高興夫批示肯定，入選浙江省數(shù)字政府系統(tǒng)優(yōu)秀應用案例，浙江省事業(yè)單位數(shù)字化改革第二批重點應用清單，嘉興市數(shù)字化改革“金點子”。

以數(shù)字化創(chuàng)新為牽引，以綠色發(fā)展為基石，嘉興推動海河聯(lián)運建設邁向“智慧+綠色”融合發(fā)展之路，創(chuàng)下了多個浙江第一。

去年4月份，嘉興建成的平湖港區(qū)新路碼頭，成為浙江省首個內(nèi)河生態(tài)型碼頭，港口作業(yè)環(huán)境明顯改善，港產(chǎn)城融合發(fā)展的帶動作用更強，人民群眾對港口的滿意度也更高。

在25個碼頭試點啟用全省首個“碼頭企業(yè)信息化管理平臺”，實現(xiàn)港口污染防治、節(jié)能減碳的整體智治。

浙江首個水上服務區(qū)船舶停泊管理系統(tǒng)在“浙里辦”入駐，實現(xiàn)航道監(jiān)測、船舶核驗、泊位管理等應用。

“下一步，我們將加快建設長三角海河聯(lián)運樞紐港，明年力爭完成水運基礎建設投資超60億元，加快近洋航線開辟，制定‘海河’‘水陸’等個性化方案?！奔闻d市港航管理服務中心相關負責人表示，將埋頭實干，力爭上游，爭取早日建成基礎設施強、服務能力強、創(chuàng)新動能強、治理能力強、支撐帶動強的現(xiàn)代化內(nèi)河航運體系，建成效率高、服務優(yōu)、成本低的長三角地區(qū)海河聯(lián)運樞紐港，引領全國海河聯(lián)運高質(zhì)量發(fā)展。