近日，嘉興市人民政府辦公室印發(fā)《加快建設(shè)長三角海河聯(lián)運(yùn)樞紐港實(shí)施方案（2023-2025年）》（以下簡稱“方案”）。方案明確到2023年基本確立長三角海河聯(lián)運(yùn)樞紐地位，到2025年嘉興港港口集裝箱吞吐量力爭進(jìn)入全國前10、全球前30，基本建成長三角地區(qū)海河聯(lián)運(yùn)樞紐港的目標(biāo)。
近年來，嘉興海河聯(lián)運(yùn)發(fā)展突飛猛進(jìn)，去年嘉興全年完成海河聯(lián)運(yùn)量3788.15萬噸、集裝箱海河聯(lián)運(yùn)量77.6萬標(biāo)箱，同比增長9.06%、67.42%。嘉興港航搶抓交通強(qiáng)國、長三角一體化等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，不斷加大水運(yùn)建設(shè)投資，推動(dòng)海河聯(lián)運(yùn)基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)容升級；出臺扶持政策，拓展航線貨源；主導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新，在浙江全省率先打造應(yīng)用海河聯(lián)運(yùn)數(shù)字化平臺，一座輻射長三角的海河聯(lián)運(yùn)樞紐港雛形初現(xiàn)。
水運(yùn)投資創(chuàng)歷史新高
12月30日，浙北高等級航道網(wǎng)集裝箱運(yùn)輸通道建設(shè)工程（嘉興段）中山大橋歷時(shí)17個(gè)月的建設(shè)順利通車。改建完成后的中山大橋滿足了內(nèi)河限制性三級航道60米面寬、7米凈空的通航要求，進(jìn)一步提升浙北內(nèi)河集裝箱運(yùn)輸能力，從而推動(dòng)以內(nèi)河集裝箱為代表的現(xiàn)代水運(yùn)轉(zhuǎn)型，助力嘉興海河聯(lián)運(yùn)發(fā)展。
以投資撬動(dòng)海河聯(lián)運(yùn)躍遷發(fā)展，嘉興從來都是大手筆。2022年，嘉興市水運(yùn)項(xiàng)目累計(jì)完成投資41.7億元，為計(jì)劃數(shù)36億元的115.8%，同比增加4.7%。其中內(nèi)河航道建設(shè)完成投資23.5億元，內(nèi)河港口及沿海項(xiàng)目建設(shè)累計(jì)完成投資18.2億元。
去年7月，浙江以全省海河聯(lián)運(yùn)建設(shè)現(xiàn)場會在嘉興召開，浙江省賦予了嘉興海河聯(lián)運(yùn)建設(shè)更多使命。嘉興交通港航部門以此為契機(jī)，重點(diǎn)打造長三角海河聯(lián)運(yùn)樞紐這一戰(zhàn)略性、引領(lǐng)性工程，全力推進(jìn)浙北集裝箱主通道項(xiàng)目等19個(gè)重點(diǎn)水運(yùn)項(xiàng)目，實(shí)施大投入、建設(shè)大水運(yùn)、助力大發(fā)展。
據(jù)介紹，去年一年來，嘉興4條千噸級航道同時(shí)在建，浙北集裝箱通道新建橋梁19座，16座橋梁已開工，項(xiàng)目內(nèi)拆除老橋29座，已拆除10座。湖嘉申線二期、京杭運(yùn)河二通道加快主體工程建設(shè)。杭申線完成工可批復(fù)和初步設(shè)計(jì)行業(yè)審查，完成文評、水保等專項(xiàng)編制及修改工作。獨(dú)山海河聯(lián)運(yùn)示范工程（B21/22、B25/26、A5/A6泊位）開工建設(shè)。
嘉興交通港航部門還抓住“十四五”規(guī)劃中期調(diào)整機(jī)遇期，全力攻堅(jiān)東宗線水深不足，乍嘉蘇線鐵路橋抬升、長虹橋文保點(diǎn)繞行等堵點(diǎn)問題，推進(jìn)沿海10個(gè)萬噸級泊位前期，魚腥腦航道完成預(yù)可審查和潮位利用、交通流組織等6個(gè)可研專項(xiàng)研究。推動(dòng)嘉興全市“一樞紐十通道八聯(lián)”海河聯(lián)運(yùn)總體布局加快從規(guī)劃圖變?yōu)槭┕D、實(shí)景圖。
“政策+市場”雙輪驅(qū)動(dòng)
從2019年開始，嘉興連續(xù)三年對從事浙北集裝箱“海河聯(lián)運(yùn)”業(yè)務(wù)的內(nèi)河航運(yùn)企業(yè)、內(nèi)河港口碼頭企業(yè)，在扶持范圍內(nèi)按100元/標(biāo)箱給予補(bǔ)助，同時(shí)減收貨港費(fèi)，去年一年減免貨港費(fèi)530萬元。
“今年我們配合嘉興市交通運(yùn)輸局進(jìn)一步研究，已經(jīng)制定了嘉興市海河聯(lián)運(yùn)集裝箱補(bǔ)貼政策初稿，擬將集裝箱海河聯(lián)運(yùn)補(bǔ)助從100元/標(biāo)箱提高至130元/標(biāo)箱，進(jìn)一步推動(dòng)海河聯(lián)運(yùn)發(fā)展?！奔闻d市港航管理服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人透露。
2022年4月，嘉興市交通建設(shè)和管理工作委員會辦公室印發(fā)了《嘉興市建設(shè)長三角海河聯(lián)運(yùn)樞紐港實(shí)施方案》，提出到2023年嘉興基本確立長三角海河聯(lián)運(yùn)樞紐地位，到2025年基本建成綠色現(xiàn)代、保障有力、運(yùn)行高效、海河一體的長三角地區(qū)海河聯(lián)運(yùn)樞紐港，為打造長三角城市群重要中心城市提供有力支撐。
以政策引力，增市場活力。嘉興不斷深化嘉興港與寧波舟山港的戰(zhàn)略合作，積極拓展東南亞、東北亞兩大近洋航線，開通“鳳陽—乍浦—寧波”“乍浦—溫州”集裝箱航線，以及“乍浦—泰國”近洋航線，讓嘉興海河聯(lián)運(yùn)的影響力不斷延伸。
值得一提的是，去年為破解疫情對公路運(yùn)輸影響，嘉興充分發(fā)揮海河聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢，加強(qiáng)港口集疏運(yùn)，引導(dǎo)企業(yè)“公轉(zhuǎn)水”，保障民生物資、集裝箱水路運(yùn)輸暢通，獲得了浙江省副省長高興夫的批示肯定。
雙輪驅(qū)動(dòng)下，嘉興港口發(fā)展駛?cè)肟燔嚨馈?shù)據(jù)顯示，去年嘉興港成貨物吞吐量1.32億噸、集裝箱吞吐量285.39萬標(biāo)箱，同比分別增上4.33%、28.44% ，均居浙江全省沿海港口第二位，集裝箱增速位列浙江全省沿海港口增速第一。嘉興內(nèi)河港完成港口貨物吞吐1.26億噸、集裝箱吞吐量50.93萬標(biāo)箱，貨物吞吐量基本與上年度持平，集裝箱增速超34.23%。
“智慧+綠色”深度融合
去年8月，嘉興上線浙江省首個(gè)“海河聯(lián)運(yùn)在線”應(yīng)用平臺。該平臺通過港口碼頭、航線航道、船舶、海關(guān)、海事、氣象、水利等N個(gè)系統(tǒng)的融合與集成，實(shí)現(xiàn)海河聯(lián)運(yùn)全要素協(xié)同和智慧化服務(wù)，獲浙江省副省長高興夫批示肯定，入選浙江省數(shù)字政府系統(tǒng)優(yōu)秀應(yīng)用案例，浙江省事業(yè)單位數(shù)字化改革第二批重點(diǎn)應(yīng)用清單，嘉興市數(shù)字化改革“金點(diǎn)子”。
以數(shù)字化創(chuàng)新為牽引，以綠色發(fā)展為基石，嘉興推動(dòng)海河聯(lián)運(yùn)建設(shè)邁向“智慧+綠色”融合發(fā)展之路，創(chuàng)下了多個(gè)浙江第一。
去年4月份，嘉興建成的平湖港區(qū)新路碼頭，成為浙江省首個(gè)內(nèi)河生態(tài)型碼頭，港口作業(yè)環(huán)境明顯改善，港產(chǎn)城融合發(fā)展的帶動(dòng)作用更強(qiáng)，人民群眾對港口的滿意度也更高。
在25個(gè)碼頭試點(diǎn)啟用全省首個(gè)“碼頭企業(yè)信息化管理平臺”，實(shí)現(xiàn)港口污染防治、節(jié)能減碳的整體智治。
浙江首個(gè)水上服務(wù)區(qū)船舶停泊管理系統(tǒng)在“浙里辦”入駐，實(shí)現(xiàn)航道監(jiān)測、船舶核驗(yàn)、泊位管理等應(yīng)用。
“下一步，我們將加快建設(shè)長三角海河聯(lián)運(yùn)樞紐港，明年力爭完成水運(yùn)基礎(chǔ)建設(shè)投資超60億元，加快近洋航線開辟，制定‘海河’‘水陸’等個(gè)性化方案?！奔闻d市港航管理服務(wù)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將埋頭實(shí)干，力爭上游，爭取早日建成基礎(chǔ)設(shè)施強(qiáng)、服務(wù)能力強(qiáng)、創(chuàng)新動(dòng)能強(qiáng)、治理能力強(qiáng)、支撐帶動(dòng)強(qiáng)的現(xiàn)代化內(nèi)河航運(yùn)體系，建成效率高、服務(wù)優(yōu)、成本低的長三角地區(qū)海河聯(lián)運(yùn)樞紐港，引領(lǐng)全國海河聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展。
