焦點(diǎn)1
“我國(guó)航空物流表面上弱在空中，實(shí)際上弱在鏈條”
記者從民航局獲悉，在新冠肺炎疫情影響下，2020年全行業(yè)貨郵運(yùn)輸量、貨郵周轉(zhuǎn)量分別完成676.6萬噸、240.2億噸公里，規(guī)模穩(wěn)居全球第二，“十三五”時(shí)期年均增速分別高于全球年均增速2.2、6.5個(gè)百分點(diǎn)。
民航局運(yùn)輸司司長(zhǎng)梁楠在發(fā)布會(huì)上表示，作為首個(gè)航空物流專項(xiàng)規(guī)劃，《規(guī)劃》在內(nèi)容方面重點(diǎn)體現(xiàn)航空物流認(rèn)識(shí)轉(zhuǎn)變的牽引。例如，從“重客輕貨”到“客貨并重”的轉(zhuǎn)變。
她解釋，改變以往重點(diǎn)支持客運(yùn)的政策導(dǎo)向，實(shí)施“客貨并重”發(fā)展策略。“由于客機(jī)腹艙載貨具有成本低、通達(dá)廣的特點(diǎn)，航空物流發(fā)展不能簡(jiǎn)單追求全貨機(jī)數(shù)量上的增加，需要統(tǒng)籌好‘客貨關(guān)系’”。不過，梁楠也提及，當(dāng)前乃至今后一段時(shí)期，客機(jī)腹艙仍然是最現(xiàn)實(shí)的選擇之一。
實(shí)際上，“十四五”期間，航空物流的改變是多方面的，還將實(shí)現(xiàn)從“場(chǎng)到場(chǎng)”到“門到門”的轉(zhuǎn)變?！拔覈?guó)航空物流表面上弱在空中，實(shí)際上弱在鏈條”。梁楠告訴記者，傳統(tǒng)航空貨運(yùn)服務(wù)鏈條較短，主要提供“機(jī)場(chǎng)到機(jī)場(chǎng)”的運(yùn)輸服務(wù)，難以滿足“門到門”的運(yùn)輸需求，缺乏最先一公里的攬貨能力與最后一公里的地面配送能力。
下一步，隨著《規(guī)劃》的印發(fā)實(shí)施，民航局將助推航空物流從單一業(yè)態(tài)到全局生態(tài)的轉(zhuǎn)變，發(fā)展著力點(diǎn)從單一的運(yùn)輸鏈條拓展到與多種生產(chǎn)鏈條融合，推進(jìn)物流降本增效從單一物流環(huán)節(jié)向物流組織模式創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。著力推動(dòng)航空物流企業(yè)與快遞、跨境電商、生產(chǎn)制造企業(yè)深度合作。
焦點(diǎn)2
到2025年基本建成航空危險(xiǎn)品運(yùn)輸體系
作為航空運(yùn)輸保障中要求最為嚴(yán)格和精密的細(xì)分業(yè)務(wù)之一，危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸是一個(gè)國(guó)家航空運(yùn)輸業(yè)保障能力和操作水平的直觀體現(xiàn)。不過，梁楠談到，當(dāng)前危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸領(lǐng)域還存在一些問題和不足，如危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸公眾安全意識(shí)有待提升，新業(yè)態(tài)新模式的快速發(fā)展與供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)管控能力不足的矛盾日益凸顯，治理體系與治理能力有待完善等。
為此，民航局于近日出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)公共航空危險(xiǎn)品運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》）。記者關(guān)注到，其中，《意見》提出，持續(xù)提升公共航空危險(xiǎn)品運(yùn)輸服務(wù)保障能力、應(yīng)急處置能力和現(xiàn)代化治理能力。到2025年，基本建成安全、高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的公共航空危險(xiǎn)品運(yùn)輸服務(wù)體系。到2035年，全方位滿足危險(xiǎn)品常態(tài)化運(yùn)輸和應(yīng)急運(yùn)輸需求，建成現(xiàn)代化公共航空危險(xiǎn)品運(yùn)輸治理體系和治理能力。
眼下，隨著我國(guó)航空業(yè)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，包括危險(xiǎn)品貨物在內(nèi)的航空貨運(yùn)已成為現(xiàn)代流通體系建設(shè)中的重要一環(huán)。據(jù)記者了解，在當(dāng)前生產(chǎn)生活及疫情防控中，常見或急需的動(dòng)力電池、手機(jī)、充電寶、疫苗藥物等很多都屬于航空運(yùn)輸危險(xiǎn)品的范疇。
據(jù)悉，下一步，民航局將強(qiáng)化人才保障，加強(qiáng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸領(lǐng)域?qū)＜胰瞬排囵B(yǎng)和梯隊(duì)建設(shè)。同時(shí)，記者從民航局獲悉，民航局于2月8日下發(fā)通知，部署開展2022年度危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸專項(xiàng)整治工作，針對(duì)從事危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸活動(dòng)中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患進(jìn)行排查整改；督促相關(guān)單位在重點(diǎn)環(huán)節(jié)加大對(duì)隱瞞夾帶等違法違規(guī)行為查處力度，支持公安機(jī)關(guān)依法打擊違法犯罪行為，保障危險(xiǎn)品航空運(yùn)輸持續(xù)安全。
焦點(diǎn)3
鄂州花湖機(jī)場(chǎng)力爭(zhēng)6月底實(shí)現(xiàn)通航
作為航空物流鏈條上的一環(huán)，航空貨運(yùn)樞紐也備受關(guān)注。在發(fā)布會(huì)上，有記者提問：“作為航空貨運(yùn)樞紐，鄂州花湖機(jī)場(chǎng)從1月24日完成了為期近一個(gè)月的校驗(yàn)飛行，測(cè)試科目全部合格。按計(jì)劃，花湖機(jī)場(chǎng)將于3月邁入試飛階段，力爭(zhēng)6月底實(shí)現(xiàn)通航。現(xiàn)在該機(jī)場(chǎng)主體與配套工程進(jìn)展如何？”
梁楠就此回應(yīng)，建設(shè)鄂州機(jī)場(chǎng)，是聚焦航空貨運(yùn)設(shè)施發(fā)展短板和弱項(xiàng)，提升貨物運(yùn)輸專業(yè)化水平，推進(jìn)機(jī)場(chǎng)客貨并舉、協(xié)同發(fā)展，打造具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的航空貨運(yùn)樞紐的重要舉措。
目前，機(jī)場(chǎng)工程，航油工程，順豐航空基地第一期工程等已經(jīng)基本建成，計(jì)劃于今年年中通過行業(yè)驗(yàn)收和使用許可審查，具備開航投運(yùn)條件。關(guān)于外部配套方面，地方政府正在按計(jì)劃積極推動(dòng)相關(guān)公路、市政、鐵路、水系等配套工程，力爭(zhēng)與主體工程同步投運(yùn)。
記者了解到，民航局高度重視航空貨運(yùn)設(shè)施發(fā)展，于2016年批復(fù)鄂州機(jī)場(chǎng)場(chǎng)址，2018年出具可研行業(yè)意見并批復(fù)機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃，2019年批復(fù)初步設(shè)計(jì)。2020年，民航局聯(lián)合國(guó)家發(fā)改委出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)航空貨運(yùn)設(shè)施發(fā)展的意見》，支持鄂州機(jī)場(chǎng)打造專業(yè)性貨運(yùn)樞紐機(jī)場(chǎng)。
