中國民航局運輸司司長梁楠16日在民航局召開的新聞發(fā)布會上透露，民航局編制了《“十四五”航空物流發(fā)展專項規(guī)劃》(下稱，《規(guī)劃》)。作為首個航空物流專項規(guī)劃，《規(guī)劃》在內(nèi)容方面重點體現(xiàn)了航空物流四大認(rèn)識轉(zhuǎn)變：

一是從“重客輕貨”到“客貨并重”的轉(zhuǎn)變。改變以往重點支持客運的政策導(dǎo)向，實施“客貨并重”發(fā)展策略。

二是從“場到場”到“門到門”的轉(zhuǎn)變。傳統(tǒng)航空貨運服務(wù)鏈條較短，主要提供“機場到機場”的運輸服務(wù)，難以滿足“門到門”的運輸需求，缺乏最先一公里的攬貨能力與最后一公里的地面配送能力。

三是從單一業(yè)態(tài)到全局生態(tài)的轉(zhuǎn)變。發(fā)展著力點從單一的運輸鏈條拓展到與多種生產(chǎn)鏈條融合，推進物流降本增效從單一物流環(huán)節(jié)向物流組織模式創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。著力推動航空物流企業(yè)與快遞、跨境電商、生產(chǎn)制造企業(yè)深度合作。

四是從行業(yè)管理到融合治理的轉(zhuǎn)變。堅持系統(tǒng)觀念，發(fā)揮市場機制和各部門的政策合力，推動航空物流生產(chǎn)方式由行業(yè)化向社會化轉(zhuǎn)變，打造精準(zhǔn)治理、多方協(xié)作的社會治理新模式。

梁楠介紹，《規(guī)劃》從內(nèi)容上主要分為五個部分：總結(jié)“十三五”時期，航空物流在發(fā)展規(guī)模、航線網(wǎng)絡(luò)、安全保障、企業(yè)競爭力、治理能力、綜合效益等方面取得的成績，剖析當(dāng)前行業(yè)內(nèi)存在的“主體服務(wù)能力不強”“基礎(chǔ)保障能力不足”“數(shù)字化水平不高”“營商環(huán)境有待改善”等問題。

分析“十四五”期間，航空物流面臨的重大機遇和嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，明確要求實現(xiàn)降本增效、提高服務(wù)品質(zhì)、加快技術(shù)創(chuàng)新，建立自主可控的航空物流體系。

提出了加強組織協(xié)同、提升人才保障、強化規(guī)劃落實三方面保障措施，涵蓋了規(guī)劃落地的各階段、多方面、全要素等。(完)